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为与中国在国际石油收购中咄咄逼人的气势抗衡，印度开始重组国内众多的石油企业，以提升该国在国际石油争夺战中的竞争力 虽然，起初拒绝外援的印度也终于在2005年1月下旬请求亚洲开发银行给予援助，但2004年12月的海啸丝毫没有影响这个近年来迅速崛起的国家前进的脚步。印度正在更为积极地推进其经济发展规划，而为经济发展提供保障的能源战略被安排在了首要位置。 在1月17日举行的“Petrotech 2005”会议上，印度财政部长 Chidambaram 声称：“包括零售部门在内的油气产业将进一步开放竞争……油汽产业需要有大的整合。”这表明，印度对国有石油和天然气企业的重组已经提上日程，大规模的国家能源战略开始显山露水。 中国南亚学会副秘书长王德华在接受《全球财经观察》采访时指出：“印度最近在能源、特别是石油和天然气方面动作很大，是四十年来前所未有的。” 国家能源战略加速 1月8日，印度宣布与伊朗国家石油公司签署了一项价值400亿美元的协议。根据与伊朗签署的石油协议，印度承诺在25年时间里从伊朗进口天然气，并帮助伊朗发展两座油田和一座天然气田。同时，印度正在跟巴基斯坦谈判，计划修建一条连接双方的输油管道。 “2004年国际石油价格高涨引起了印度对能源问题的高度重视。”王德华这样评价印度最近的一系列动作。 与中国不同，印度自有油气资源非常有限。自1970年代以来，印度每年石油消费量的70%左右都依靠进口。2004年印度进口石油7000万？8000万吨。2005年至2007年间，印度对石油的需求将以每年至少3.6%的速度增长。国际能源署(IEA)预计，在未来25年，印度所消耗的石油中将有超过90%要依赖进口。 但与中国早在1990年代初就开始鼓励本国企业到海外收购油气资源相比，印度到现在才开始在这方面有大动作。 2004年，国际原油价格从30多美元/桶急涨到50多美元/桶，使印度深切感受到了能源危机，国家级石油战略由此启动，争取海外油气资源成为重要部署。 “要成功购买海外油气资源，不仅仅是出价的问题，和出售国的关系也很重要。” 王德华指出，大部分海外印度人都在中东地区生活，这使得印度和中东地区国家有着不错的关系。正因如此，印度这次才得以和伊朗一次签下400亿美元的巨额合同。 不难看出，印度的国家能源战略是以地缘相近、具有国家影响力的中东产油区为立足点，以国家关系密切的俄罗斯产油区为辅，外延至非洲和拉美地区，主要通过收购实现对油气资源的控制，或直接购买油气产品。 这个战略和中国的石油战略有许多相似之处――双方都是以购买海外油气资源为主，而且都将中东和俄罗斯等地区作为主要目标。两国甚至直接成为石油角力的对手：2004年，中国政府通过延长向安哥拉贷款20亿美元兴建基础设施的时限，从而在和印度的安哥拉石油项目竞争中最终胜出。 为保证能源战略的实施，印度也在动用其外交资源。印度与俄罗斯的能源合作已经成为双边合作中的重要内容。2004年10月，印度能源部长阿亚尔出访莫斯科与俄政府商谈能源合作事宜，他表示，印度与俄罗斯在未来数年“在能源领域的合作堪比以前印度和前苏联在安全领域的合作”。而去年巴基斯坦总理访问印度，石油成为重要的议题，这是多少年来未有过的事。 与此同时，印度实施“东进”战略，加强与缅甸的联系，海军进入南中国海活动，其欲控制世界油运的“生命线”――马六甲海峡的意图十分明显。 重组能源企业布局全球 “中国的能源安全规划走到了我们的前面，”印度总理曼莫汉辛格 (Manmohan Singh)两周前说，“印度不能再安于现状了。” 为提升在国际石油争夺战中的竞争力，特别是与中国的三大石油公司咄咄逼人的气势相抗衡，印度开始重组国内众多石油企业，准备打造出更为高效的石油巨头企业。“现在是对这些企业进行改革的时候了，要想方设法对它们进行重组和合并。” Chidambaram在“Petrotech 2005”会议上的这一讲话再明显不过地传达了印度政府的战略意图。 作为印度最大的国有石油开发商，印度石油天然气公司(ONGC，Oil & Natural Gas Corp.)并不讳言自己对能源企业重组计划的兴趣，重组无疑对ONGC是有利的。在亚洲的石油和天然气公司中，ONGC仅次于中国的3家大型石油企业排名第四。 与中石油、中石化和中海油三大企业作为中国购买海外资源的主角相似，ONGC同样是印度实施海外能源战略的主力。 2000年以来，ONGC从事油田收购的子公司ONGC Videsh已经花费了超过35亿美元。ONGC在全球各地寻找能源供应渠道，目前在伊拉克、俄罗斯、越南、伊朗、叙利亚、利比亚和苏丹都拥有上游资产。 在1月份印度和伊朗达成的交易中，ONGC也获得了伊朗最大的海上油田Yadavaran 20%的股份。目前，ONGC正在就收购俄罗斯尤科斯公司旗下尤甘斯克公司15%？20%的股权进行谈判，收购金额为15亿？20亿美元。与此同时，ONGC亦将发出对厄瓜多尔一项石油开采与精炼项目的投标。 仅从ONGC的业务范围来看，一个印度的全球石油布局已然呼之欲出。 充满雄心的印度显然不会把国家的希望只放在一个ONGC身上。其他公司如印度石油公司也不遗余力地在世界各地寻找机会，不久前，该公司就与伊朗在南帕尔斯天然气田开发和天然气液化设备建设方面达成了协议。 目前，印度在俄罗斯、东南亚和北非等地的油气开采或勘探项目的总投资已达30亿美元。印度还计划在2015年前，每年投资10亿美元用于中东、中亚、北非、东南亚和拉美等地区的油气项目。印度还与美、日、德等石油进口大国建立了能源问题磋商机制。 此外，印度推行的能源业对私营部门开放政策，让更多的资本有可能进入这个行业。 王德华对《全球财经观察》指出，印度有几十个大财团在海外上市，一旦这些私人财团参与到能源领域竞争，其力量不容小视。 中印与其竞争不如合作 目前，国际上易开采的大油气资源都已经为发达国家掌握，留给后来者能够分一杯羹的资源非常有限。有实力并有兴趣收购这些油气资源的以日本、中国等国家为主。目前的争夺已经非常激烈，印度的高调加入让国际油气资源争夺变得更为激烈。“这给拥有油气资源的国家以更多要价条件。”申银万国证券分析师黄美龙对《全球财经观察》表示。 黄美龙说，“油气资源的价格应和原油价格的波动一致”，未来1？2年内，全球经济呈下行趋势。因此，国际市场原油价格回调的可能也比上涨的可能大。“油价可能会在40美元/桶上下波动，且向下波动的可能性大。” 但与原油价格的这种下滑趋势相反，现在国际市场油气资源的交易价格“处在高价位”，且呈现出继续上行的态势。 实际上，石油并不像大家想象的那么紧缺。黄美龙指出，即使在油价高企的2004年，平均每日供应量也比需求量多出50万？100万桶。但石油进口国对产量的担心，让国际投机者有机可乘。 中国和印度对资源都处于一种极度渴望的状态。刚刚经历的高油价和资源紧缺的局面，助长了对油气资源的激烈争夺。作为都处于经济快速上升期的发展中国家，印度与中国的石油竞争必将成为今后国际石油资源争夺大战中的主要内容。 针对这种情况，黄美龙和王德华的建议代表了市场的一种观点：与其中印龙象相争大家吃亏，不如携起手来，“一个声音谈判”，让高企的油气资源价格达到一个合适的水平。正如在中国和日本的石油竞争中，已经出现了提倡合作的声音。 □ 崔忠亚 全球财经观察 |
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