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注释：根据美国军事分析家“泛中国”派的文章整理编写。其中有一些观点来自布莱德 凯普兰海军上校在离职后发表的文章和访谈。凯普兰海军上校曾任驻中国海军武官多年，是中国海军问题研究的专家，现在美国那波里斯海军学院任教。 当西方和东方军事观察家分析中国海军的时候总脱离不了两种结论：不是地平线上的风暴，便是在现代化进程中面临种种苦难的“纸老虎。”第一种分析的论据是基于中国近年来从俄罗斯进口先进武器装备的角度上进行分析总结的。在这类分析中，他们警告中国海军力量正在飞速向马六甲海峡，南中国海，台湾海峡乃至太平洋扩进；另一种分析立据中国生产的落后装备和生产能力，强调中国海军不但仍然在现代化进程中挣扎，而且根本对周边国家没有造成可信的威胁。 要更好的了解和分析中国海军今天和明天的潜在能力，就必须对中国海军的战略思想，现有的海军舰船和飞机，现代化进程有一个清楚的认识。为了跟上中国现代化经济的发展，中国海军有10%到15%被认为是最王牌的海军力量在稳步地进行着现代化建设。国防部情报局局长派屈克 休斯中将在1999年国会听证会上的发言就说明了这个问题。他判断中国海军的王牌部队到2010年能够达到上世纪八十年代的世界尖端海上作战能力。这些王牌部队将装备战区战术导弹，冷战后期水平的水陆坦克和火炮，先进的常规动力和第三代核动力潜艇，还有大约二十艘先进的水面舰只。 发展中的中国海军 从过去来看，中国海军的传统职责是进行近海防御作战。在这个年代，中国海军的任务主要是针对可能发生的来自美国的两栖登陆，后来是苏联的海上威胁。基于这种考虑，中国海军发展了一个大型但又廉价的由导弹快艇，常规动力潜艇，中程轰炸机组成的对登陆部队进行大面积打击的海军力量。仅有的水面舰艇也是二战后苏联的产物。 近年来，中国海军的战略发生了从“近海防御”到“近海主动防御”的转变。从这个角度看，中国海军不但成为一支战术力量，而且在转变成为一支国防战略力量。这个新战略的目标就是使中国成为地区海洋强国，保护沿海经济发展和中国海洋利益，最后扩大到国防战略地位。现代中国海军的职责包括占领和防御海岛，保护和封锁海洋通道。更重要的是中国海军正成为解决台湾问题，西沙群岛问题，南中国海问题的主要力量。另外，通过访问外军和国际救援，中国海军也正在成为一支体现中国外交政策的力量。 目前中国海军的战略发展可分为两个明显的阶段。第一个阶段是发展一个“蓝水主动防御战略能力。”这个战略阶段的区域包括北从海？威，南到马六甲海峡，冲出“第一岛链”的计划。分析家判断中国海军在21世纪初期将具备这个能力。第二阶段将在本世纪中叶具备冲出“第二岛链”的能力。近年来中国在缅甸和孟加拉国的海洋通讯基地是中国海军计划冲出“第二岛链”的很好证据。 中国海军指挥装备系统 中国海军至今还是在北京总部的严格指挥控制之下。北京的海军总部负责后勤，装备，修理，和政工管理工作。三个舰队有明显的分工；南海舰队具有两栖作战能力。水上舰只的制造主要在大连，上海，广州，湖东。武汉造船厂主要负责常规动力潜艇的制造，葫芦岛造船厂主要是核动力潜艇的制造。 中国海军人数为268，000官兵，包括海岸防御部队28，000人，海军航空兵25，000人，海军陆战队7，000人，士兵服役期限为两年（计划将职业水兵服役期限提高到30年）。中国海军军官教育根据西方国家标准还是最基本的，但是，中国海军近年强调了计算机数据处理的训练。大型海上演习每年进行数次，但是海军航空兵和水面舰艇的合成作战程度融入程度很低，中国空军和海军的合成演习强度更低。 海军陆战队 中国海军陆战队的训练和装备比较完善。海军陆战队的职责是保护和坚守南中国海岛屿，并在可能发生的台海战争中发挥登陆和占领的作用。中国海军陆战队的装备包括水陆两用坦克，装甲运兵战车，榴弹炮，火箭炮。尽管中国海军有60艘大型和中型坦克登陆舰，但第一波运兵能力只限制在5，000到10，000作战部队。 这种有限的登陆能力限制了大型的登陆作战行动。最近有迹象表明中国海军正计划装备气垫登陆舰，并且同时中国海军还正在发展“水翼地面效果”舰。在过去的登陆演习中，海军陆战队的登陆方式是在空中轰炸和水面舰只对登陆区域的打击支援下进行的，但登陆能力没有重大的提高。 海军航空兵力量 尽管中国海军航空兵的飞机数量不少，但先进的不多。大多数的飞机按前苏联标准已经达到了20-30年的服役期限。这些飞机不能很好完成海洋巡逻，反潜，反舰的任务。海军航空兵的主要反舰能力是装备了C-801反舰导弹的H-6D中程轰炸机，但是这种轰炸机在超出雷达覆盖范围锁定和打击目标的能力值得怀疑。歼轰-7的反舰能力较之H-6D将有提高。 歼轰-7和FBC-1是中国海军航空兵发展航空母舰计划时候的考虑重点，但是，SU-27K也是可能选择。大概700架战斗机为海军提供了轰炸和布雷的能力，但只有少量的J-8II战斗机的海军航空兵还不能有效的对具有先进防空防导弹能力的联合舰队进行打击。目前，中国海军航空兵还没有表现出完善的协调空中和水面舰艇对敌方舰队的打击能力。海军航空兵的BE-6落后的雷达和声纳系统黑不能对现代化的潜艇形成有效的威胁。 潜艇部队 尽管中国海军拥有超过60艘的潜艇力量，但多数的武器和感应系统比较落后。艇员的专业能力和噪音对是潜艇部队最大的问题，大部分潜艇的声学感应系统相对西方技术落后了两到三代。所有的潜艇都装备了鱼雷和水雷，最近从俄罗斯引进的制导鱼雷（WAKE-HOMING）系统提高了中国潜艇对水面舰艇的攻击能力。中国海军将在以后数年用“明”级和改进型“元”级，俄罗斯基洛级潜艇代替目前近30艘“罗蜜欧”级潜艇。 尽管艇员的战术作战能力值得怀疑，目前中国海军四艘基洛级潜艇是最具有能力的水下力量。中国海军目前对俄罗斯艇体设计的依赖表明中国在设计和提高“明”级潜艇能力，减少噪音上遇到了困难。这种情况还会继续，因为中国海军在发展先进的“独立空气动力系统”上还没有新的进展。目前，一艘094级核动力弹道导弹潜艇已经下水，将在不久服役（16管，JL-2水下发射弹道导弹）。 替换衰老的“汉”级核动力攻击潜艇的093计划进展缓慢。093的全面能力和俄罗斯“维克多III”级核动力攻击潜艇相似。针对该项目的缓慢发展，中国海军可能更看重廉价，有效，简单的常规动力潜艇。 水面舰只 尽管中国海军拥有多于400艘的导弹快艇，巡逻艇和鱼雷艇，但只有50艘舰艇可称为有威胁的打击力量。近年来，这些小型舰艇逐步被新型装备了C-801/802反舰导弹的舰艇替代。同时，中国海军也还在寻求西方国家技术发展自己的水上舰艇制造，其结果是“旅海”级及其改进型，“旅湖”级和“江威”级及其改进型导弹舰艇的制造和服现役。这些舰艇采用或正在采用垂直防空导弹发射系统，战术数据系统，反潜系统，舰载直升机系统和气轮推进系统。 尽管中国海军在一个范围里有了提高，但她的整体作战能力还是依赖过时的“旅大”级和“江湖”级水面舰艇。最近引进的俄罗斯驱逐舰和“日炙”舰对舰导弹系统对中国海军的作战能力是一个提高。这些驱逐舰队装备了SAN-7防空系统，KA-28直升机平台，和SSN-22巡航导弹系统。中国海军现有的HQ-61和HQ-7防空系统是法国地空导弹系统的翻版，不能提供有效远程的防空能力，也使水面舰艇在空中打击下显得非常脆弱。最近的HQ-8系统的研制和装备将提高防空能力。 中国海军还受到了种种战术装备的限制。尽管她具有在海岸和近海具有一定的反潜能力，但中国海军反潜的整体水平最高的估计也只是中游。用于反潜探测的拖曳式声纳和声纳浮标已经是20年前的技术了。中国海军的设备“损毁控制”系统保持在有限的程度；只有一些水面舰艇拥有自动灭火和密封门系统。 由于俄罗斯KTYX和法国EXOCET的技术援助，中国海军拥有一个范围比较广泛的反舰导弹系列，包括各种型号的“海鹰”和“鹰击”系列导弹系统。这些系统为中国海军提供了一个远程空海和地海反舰能力。尽管如此，由于缺乏有效的“超地平线”的探测感应系统和协调的目标打击战术，这些系统的潜能也受到了限制。 中国海军还拥有多余300艘的支援舰艇，包括大约120艘布雷/扫雷舰艇，49艘补充舰艇，还有其它各种观测，研究和支援舰只。尽管中国海军几乎所有的水面舰艇都有布雷能力，但是其能力有限，尤其是探雷和扫雷的能力。但是，中国海军的水雷储备数字却十分惊人，并且也具有先进技术的水雷系统。如果大量使用，将会对在中国近海活动的水面舰艇和潜艇造成极大的威胁，这些区域包括黄海，日本海，台湾海峡和南中国海。中国海军的补给能力比较落后，限制了中国海军的海上作战能力。 中国海军的现代化项目 数年前，中国人民解放军总装备部长曹刚川强调了中国海军越来越重要的作用，“中国海军肩负着保护中国海疆的重要任务，并且处于军事冲突的前沿。”象曹刚川等中国军队高层对海军重视使海军在近年的军事预算的比重有所提高，使海军的现代化进程有了较快的发展。 中国海军的现代化项目由三个明显特点的部分组成。第一，中国海军指挥机关集中注意力退役大量过时的现役水面舰艇，潜艇，作战飞机。第二，中国海军积极主动的寻求西方先进技术来更新换代其装备，提高战斗力，充实舰艇和飞机的数量。第三，海军还注意培养教育军官和水兵，发展了一个技术士官队伍。 在海军现代化进程中，中国海军保持着“两条腿”走路的方针，既寻求西方先进技术，同时又发展自己的舰艇制造能力。海军航空兵仍然缺乏空中加油能力，保护舰队的先进雷达系统，和“超地平线”目标锁定打击系统。中国海军水面舰艇正在发展的项目包括多功能船体设计，反潜侦察和武器系统，中程防空导弹系统，电子战系统。中国海军潜艇正在发展的项目包括“噪音”技术和替换年老过时的常规动力和核动力潜艇。 中国海军现代化的主要标志可以表现为：FB-7歼击机的发展，新一代常规动力和核动力攻击潜艇和弹道导弹潜艇的发展，俄罗斯“基洛”级潜艇和SOVREMENNY级导弹驱逐舰的装备。另外，中国海军还依靠俄罗斯对俄式装备的服役人员进行训练。 除了俄罗斯因素之外，在武器禁运的前提下，中国海军还大量依靠一些西方国家的技术，这些国家包括以色列和法国。尽管中国海军在积极寻求西方技术，但其最终目的是发展自己的武器系统。综观中国海军的发展，她没有在发展“明”级和其改进型“元”级潜艇上有重大突破，下一代核动力攻击和弹道导弹潜艇仍然举步不前，“旅海”级和其他新型水面导弹舰艇只带来了一些个别项目的改进，所有这些都表明中国海军在今后的数年中仍然要依靠俄罗斯和西方国家的先进技术发展自己的现代化项目。 近年来，大量的文章和评论都注意到中国海军对发展航空母舰表现出了兴趣。尽管装备航空母舰能提高中国海军的“强权辐射，”但接近海军高层的官员透露说，购买和维护航空母舰的造价决定了航空母舰还不是中国海军近期发展的重点。尽管如此，北京的军界高层认为装备航空母舰是中国军队现代化关键的一步，能大大提高中国海洋力量的威信。他们很可能在以后很可能对海军施加压力，实现中国海军拥有航空母舰的梦想。中国海军装备航空母舰的时间表说法不一，从2005年到2020年不等。如果不考虑费用问题，如果中国海军计划在地区范围内扮演一个更重要的角色，中国海军对此项目的投资是势在必行，不过是一个时间早晚的问题。中国海军近期内最有可能的折衷方案是发展舰载直升机的能力，同时发展战斗机垂直起降系统。 为了未来 单从地区性的角度来分析，中国海军还不是一个强大的力量。中国海军无论是水面舰艇还是潜艇都缺乏第一流的先进成熟的武器和探测感应系统。这些缺陷严重形象了中国海军的实际作战能力。中国海军的先进程度还不能达到日本，印度，甚至韩国的海军力量的标准。另外，中国海军的战术思想和战略设计还有待提高改进。尽管从数量上讲中国海军处于中等水平，但至今通过各种演习还没有充分表现出一个完善和先进的合成作战能力。中国普通水兵的训练亟待提高，建立一个技术职业士官队伍还需要时间。中国海军从上到下，中央控制非常严格，各级个体指挥官还不能表现出创造性和灵活性。以上种种现象可能会继续到本世纪的20年代，到那时，中国海军才可能真正成为地区性的海上强国。 尽管存在以上种种落后状况，中国海军在现代化进程中还是取得了显著的进步。她显示出了把自己的海军力量部署到澳大利亚甚至南美洲的能力；她装备了先进的“基洛”级潜艇和俄制导弹驱逐舰。尽管中国海军还没有航空母舰，带最近装备的F-8II战斗轰炸机提高了海军的整体打击力量，这个力量在装备了FB-7之后还会有重大的提高。 中国海军还在继续发展已经大量储备的岸舰和水雷。中国海军正在逐步适应复杂和先进的海上作战训练，同时她的海军陆战队作战能力也在提高。进一步来讲，军官的训练和技术职业士官队伍的形成将大大提高和加强中国海军的整体作战能力。这一支迅速发展的海军力量将不断提高保护沿海经济发展的能力，保护和扩展中国在南海的利益，最终在可能发生的台海危机中扮演一个决定性的角色。 要研究中国海军就要看各个领域的发展，把中国海军称为“纸老虎”是愚蠢的。在近十年中，中国海军的力量将有飞速的发展。中国的领导层也越来越会意识到中国海军是向邻居施压和展示影响力的重要工具。尽管中国海军还不能形成一个对美国海军海洋控制能力的挑战，但是在二十年后中国海军一定会成为仅次于日本的海上军事力量（注释：军事专家一致认为，在前苏联解体后，日本已经一跃成为仅次于美国的第二大海上军事力量）。但是，这个“地平线上的风暴”是否能真正来临，还必将受到美国在未来的外交和美国及其盟国如何保持地区防御的政策的影响。 |
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