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中俄联合军演有著政治、军事和国际战略三个层面上的重大意义。政治上，标志著中俄战略协作关系进入了新阶段，军事上，标志著两国的信任度和军事关系的升级。从国际战略上看，演习将增强中俄两国在亚太地区的战略影响力。 本月18日至25日，中俄将举行「友谊－2005」陆海空联合军事演习。8月2日，俄罗斯陆军副总司令弗米尔·莫尔坚斯科伊上将表示，演习的准备工作已基本就绪。随著预定日期的临近，中俄联合军演再度成为全球瞩目的焦点。 此次代号为「友谊－2005」的中俄联合军演运作近一年时间。去年7月，中俄两国首次透出联合军演意向。去年12月，俄罗斯国防部长伊万诺夫访问中国，与中国军方高层领导人确定了演习的具体方案。今年1月下旬，俄军召开军事会议，商讨军演细节。4月22日，针对国外媒体宣扬军演可能夭折的传奇，伊万诺夫回击说，俄方没有任何原因和理由取消中俄军演。此后，俄参演部队开始动员和热身。6月30日，俄新社报道，俄中「友谊－2005」联合军演将于8月18日至25日分三阶段举行。 二十万人参加军演 中俄联合军演一直受到美日高度关注，早在去年7月，中俄首次透出联合军演意向时，就立刻牵动了美日两国神经。美国《纽约时报》称，随著中国综合国力的增强，中国正谋求通过与其它国家的联合军演来提高自身的军事实力。日本的《产经新闻》认为，中俄两国将有20万人参加这次军演，演习目标直指美日同盟，随著演习的临近，8月3日，美国五角大楼表示，美国军方对这次不同寻常的俄中联合军事演习很感兴趣，将试图对它进行监视。 此外，美日两国还试图通过种种外交和军事手段逼迫中俄缩减演习的规模，降低演习的等级。与此同时，美日加强了军事部署和协调，试图降低中俄军演的影响。据共同社8月5日报道，美国预定明年1月与日本举行代号「山樱」的联合模拟演习，这将是美日首次举行的岛屿防卫类比演习。 中俄联合军演之所以引起国际社会，尤其是美日的高度关注，毫无疑问，在于此次军演意义非同一般。正如许多专家和媒体表示，此次军演有几大看点，诸如俄罗斯将在演习中动用远端战略轰炸机，而此前俄从未动用过远端战略轰炸机与其它国家联合军演。俄军方认为，战略轰炸机是对抗反导系统的最有效手段。另外，俄军还将在演习中展示巡航导弹等等。 塑造国际未来秩序 除此之外，国际舆论也普遍认为，中俄联合军演有著政治、军事和国际战略三个层面上的重大意义。政治上，标志著中俄战略协作关系进入了新阶段，军事上，标志著两国的信任度和军事关系的升级。从国际战略上看，演习将增强中俄两国在亚太地区的战略影响力。 随著演习日期的临近，形势逐渐明朗，从中俄两国对此次联合军演从策划到实施的整个过程来看，中俄两国的操作手法以及表现出的姿态表明，中俄联合军演的意义和影响远非此前舆论所分析的那样表面和直接。中俄两国对军演寄寓了更深的期望。中俄两国试图通过此次军演向国际社会表达出两国对未来国际格局和国际秩序的共同看法。同时，军演顶住压力，如期举行也反映出两国外交理念发生了重大转变。这些将长久而深刻地影响著正在发生深刻变化的世界。 首先，此次中俄联合军演意在塑造未来国际新秩序，而远非仅仅是提升两国政治、军事关系，以及增强两国在亚太地区的战略影响力。冷战后，国际格局进入转型期。这个转型期是在冷战后和平环境下的转型，各种力量都在利用这个转型期建立自己的利益。虽然冷战后，美国凭借超强的综合国力，尤其是无与伦比的军事实力，在当前的国际格局中确立了一超独霸的地位，以至于一些美国学者称现在的世界进入了美国的「单极时刻」。但是，「9·11」事件以及伊拉克战争表明，美国还无力单独左右和决定世界局势，美国还需要借助中俄等大国的力量和支持。 与此同时，大国关系已开始呈现均衡化的趋势，尤其是随著俄罗斯自身实力恢复，它在国际事务中开始发挥越来越大的作用。中国作为正在崛起的国家，在国际上逐步发挥建设性作用，对地区和国际事务影响有目共睹。在这种背景下，中俄两国都认为多极化作为未来国际秩序的蓝图更加符合世界发展的潮流和自身的战略利益。7月初，几乎就在中俄两国正式宣布举行「友谊－2005」联合军演的同时，中俄签署了「关于21世纪国际秩序」联合声明，表明了对未来国际秩序的共同看法，而此次军演可以说就是两国为塑造未来国际秩序而采取的一个有实质性内容的行动，向国际社会发出了一个强烈的信号。 维护中亚地区稳定 另外，特别引人注目的是，8月2日，俄罗斯陆军副总司令莫尔坚斯科伊上将特别强调，演习是在上海合作组织框架内进行的，这尤其意味深长。 上海合作组织主要是由中国倡议成立的，重在维护中亚地区的稳定。俄罗斯也是上海合作组织积极的倡导者之一。但是，俄在发展与该组织关系时一直面临著两个担忧。一是俄在中亚地区有自己的一套组织体系，最主要的是独联体，由于独联体内部一直存在著分离的压力，因此俄对在该区域活动的其它组织一直心怀戒惧，时刻提防。二是如何处理在前苏联政治经济空间中其它大国的进入问题。虽然俄在稳定中亚形势方面，与该组织其它大国存有共识，但面对这些大国的进入俄国不能不抱有戒心。长期以来，俄在发展与该组织关系时一直处于进退两难的尴尬局面。 莫尔坚斯科伊上将的声明，表明俄已经作出抉择，上海合作组织在俄国际战略中地位上升。俄罗斯始终视前苏联地区为其「传统的利益范围」，视外高加索和中亚地区为「后院」，把独联体作为俄罗斯重振大国地位的重要的政治、经济和安全依托。但「颜色革命」在格、乌、吉出现的「多米诺骨牌」效应，使独联体陷入危机之中，随著美国和西方大国势力及影响的上升，俄在独联体国家的特殊地位严重动摇，其「传统利益」遭遇挑战。目前，俄美在独联体已由合作走向竞争。在这种形势下，俄选择了上海合作组织作为其维持在中亚影响的工具。 中国外交展灵活性 中俄联合军演也彰显了中国外交理念的大转变。长期以来，中国外交一直是重关系轻利益，将维护双边关系放在外交工作的首位。当然，维持良好的双边关系是外交工作的主要目标之一。但是，一味地为维护关系而维护关系，必定是以牺牲国家利益为代价的，同时，这种通过单方面牺牲自身利益来维持的良好的双边关系也是难以持久的，这已经给中国外交带来了负面影响。 这次中俄联合军演表明中国外交理念正在从以往重关系轻利益，向通过共同利益维持关系。中国在发展与俄关系时，根据双方的实际情况，将维护中亚稳定作为共同利益著眼点。当前中、俄两国都面临著发展的紧迫任务，都需要一个和平、稳定的国际环境和周边环境，但同时也都被美国视为遏制或潜在遏制对象。 随著美国势力的扩张，中国东部核心区和俄国西部核心区面临著前所未有的压力，中俄两国的战略空间都受到严重挤压，都需要有一个稳定的中亚地区作为战略支撑。因此，中国优先将共同维护中亚稳定作为发展中俄关系的共同利益基础，并且取得了积极成效。联想到近一、两年来中国在发展同其它国家关系时的多种路径选择，没有拘泥于某一种固定的模式，中国外交展现出了极大灵活性，正在以共同利益为核心，夯实双边关系。中国正在按自己对未来的理解，按大格局、大思维、大战略、大气魄在世界大棋局中谋篇布局。中国外交新理念、新视野、新面貌已经悄然浮出水面。 作者：李勇 |
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