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进一步分析，虽然从产业间结构看我国已经是一个工业经济大国，但从产业内结构看，我国还不是一个工业经济强国。这主要表现在我国工业现代化水平低、国际竞争力弱、工业质量有待提高。我们曾对世纪之交中国工业现代化水平的进行评价，计算出中国工业整体现代化化水平综合指数（满分为100）28.72.<26>而在联合国工业发展组织的1998年的工业竞争力指数排行中，新加坡、瑞士、爱尔兰、日本、德国、美国、瑞典、芬兰、比利时、英国为前10名，而中国仅为37名。<27>具体而言，我国工业的差距表现在：我国能够进入世界工业500强、在规模和技术水平方面都具有国际竞争力的大型企业还很少；我国的工业结构亟待升级，加工装备制造业发展缓慢，高新技术产业所占比例低；我国工业生产技术水平和研究开发能力与世界先进水平还有较大的差距，缺乏技术储备，关键生产技术落后，技术进步投入少，技术进步体制存在问题；工业劳动生产率低，工业管理现代化水平低；在出口产品构成中，附加值高的技术密集型产品出口比重低，等等。
上述分析表明，我国基本经济国情已经从一个农业大国发展成为工业大国，但还没有成为工业强国。从我国现代化进程看，我国从农业大国向工业大国的基本经济国情变化表明，我国经济现代化进程进入了一个新的阶段，进入了从工业经济大国向工业经济强国转变的阶段。归结起来，我国经济现代化进入的这个新阶段至少会呈现出以下几方面特征。
第一，实现由工业大国向工业强国的转变、推进工业现代化进程是这个阶段的核心任务。
由工业大国向工业强国转变的过程实质就是推进工业现代化过程。工业现代化一般指在一国或地区的经济现代化过程中工业质量和效率不断提高、逐步达到世界先进水平的发展过程。工业是国民经济的主导力量，工业现代化是国民经济现代化的“发动机”。在当今世界格局下，我国这样一个人口众多的社会主义国家要实现现代化，必须强力推进工业现代化，促进从工业大国到工业强国的转变，进而驱动整个经济现代化进程。现阶段我国工业总量的庞大并不能掩盖我国工业质量较低、工业现代化水亟待提高的问题。而且，对于我国这样一个人均占有资源很少的人口大国，推进工业现代化也适应了工业化中期阶段以后必然要走的科技含量高、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路的要求。
第二，该阶段经济要继续保持原有的高速增长难度加大，经济增长的主要方式是内涵式、集约式的。
国际经验表明，在长期的工业化进程中，会出现相当长的一段时间的经济高速增长，这段时间一般持续20多年。虽然有韩国、中国香港和新加坡三个国家在长达40年的时间内取得了年均7%的经济增长速度，但在第三个10年增长速度也开始明显下降。实际上，到了工业化中后期，由于工业发展的重点从工业数量扩张转向工业质量和现代化水平的提高，经济增长方式必然从粗放向集约、从外延向内涵转变，相应经济增长速度开始减缓也就成为一种必然。
对于我国而言，20余年的经济高速增长已经使我国的基本经济国情变为工业经济大国，国内资源供给约束、环境保护要求、收入差距和社会稳定压力、科技水平差距大、产业结构亟待转型、改革和开放带动的经济增长力减弱、金融体系效率低等一系列问题不仅要求转变经济增长方式，而且也成为经济进一步高速增长的制约因素。但是，这并不意味着该阶段经济增长将很低，由于工业化进程还远没有结束、大国的国内市场需求支撑力巨大、生产梯度推移效应依然存在、产业升级的发展空间广阔等原因，我国经济增长将还会保持一个较高的增长速度。如果说，过去20余年的经济增长是超高速发展，那么这个阶段的经济增长速度可以是有些学者曾提出的次高速增长。<28>
第三，国家开始利用工业发展来“反哺”农业，体现出“以工促农”的新特点。<29>
经过20余年的快速工业化进程，我国在社会主义国家工业化初期利用工农产品“剪刀差”支持工业快速发展的局面已经结束，国家财政用于补贴农业、解决“三农”问题的支出逐年增多。到2000年，国家来自工商业税收10366.09亿元，占全部税收的82.3%，而农业税收为465.31亿元，只占全部税收的3.70%，同时国家财政用于农业的支出却达到1231.54亿元。
2001、2002、2003国家来自农业的各项税收分别481.70亿元、717.85亿元和871.77亿元，而用于农业的支出分别高达1456.73亿元、1580.76亿元和1754.45亿元。②2004年国家在吉林、黑龙江两个粮食主产省先行免征农业税改革试点，河北、内蒙古、辽宁、江苏、安徽、江西、山东、河南、湖北、湖南、四川11个粮食主产省（自治区）农业税税率降低了3个百分点，河南、江苏、宁夏等地已经宣布2005年取消农业税，到2006年全国都将先后取消农业税。实际上，工业发达国家普遍实行通过工业积累来支持农业的政策，对农产品以价格补贴、提供信息、发放贷款、关税保护、出口补贴等各种扶持措施。除了这种政策的直接支持以外，工业发展还为农业现代化提供了物质技术基础。面对入世后国际市场的激烈竞争，今后我国农业的发展离不开工业积累的支持和现代工业技术的推动。
第四，在对外经济关系上，工业制成品出口技术密集化程度将逐步提高，实施“走出去”战略的中国企业逐步增加。
根据联合国的贸易数据，从1985年到1998年，中国的低技术制成品出口取得了巨大的进步。1985年，中国的低技术制成品出口排名没有进入世界前25名，而到1998年，中国的低技术制成品出口达到764.63亿美元，居世界第1位，在这方面彰显工业贸易大国的地位。但在高技术制成品和中技术制成品出口方面，虽然与1985年相比，中国也取得了较大发展，但排名都没有进入世界前10名之内，分列第11和13位。<30>一项按照国别分别对中国和日本、美国等国的贸易竞争指数计算表明，中国工业制成品有显著竞争优势的产业主要集中在劳动密集型和部分资金密集型产业中，而技术密集型产业则竞争优势较弱。<31>因此，在对外经济方面，新阶段中国需要提高工业制成品技术密集化程度，同样面临从工业贸易大国向工业贸易强国的转变的任务。同时，伴随着中国企业在全球范围内获取资源的能力的提高，对外直接投资将逐步增加，以从国外得到支持继续推进中国工业化进程的关键性和战略性资源。
四、新阶段的中国经济现代化战略
现代化理论认为，现代化是传统社会向现代社会转变的过程。所谓传统社会是“传统性（tradition ）”占主导地位的社会，而“现代性（modernity ）”占主导地位的社会就是现代社会。总体上现代化是一个传统性不断消弱和现代性不断增强的过程，这个过程是一个同质化的过程，传统社会具有各种各样的类型，但现代社会却基本相似，具有同质的特征。<32>从经济现代化角度看，这个同质的特征主要是现代工业社会的特征，经济现代化进程就是经济落后国家向发达国家“同质化”的经济发展过程。但是，“同质化”的现代化过程并不意味着所有发展中国家、在不同时期都要采用相同的经济现代化战略。与之相反，成功的现代化战略恰恰是基于国情“特质”的“同质化”战略。在我们看来，“中国经验”的核心就是对国情“特质”的科学把握并以此来制订经济现代化战略。既然我国基本经济国情已经从农业大国转向工业大国，我国现代化进程进入了从工业大国向工业强国转变的新阶段，那么，我国的经济现代化战略也就需要进行相应的调整。
1.在技术进步战略方面，要重视战略技术的自主创新和加大基础科学研究领域的投入
技术进步主要有两种途径，即原发性（自创性）技术进步和获得性（继发性或扩散性）技术进步。前者是本经济系统内的技术发明所推动的技术进步，后者是通过引入本系统之外的已有技术而实现的技术进步，是技术扩散的结果。<33>由于工业技术的巨大落差和引进先进技术的巨大收益，一般而言，后起工业化国家在工业化过程中的技术进步，在相当长的时期内主要是通过模仿和引进先进国家的技术实现的。新中国工业技术体系的建立基本上也是建立在技术引进的基础上的，改革开放以后大量的外商直接投资也对于中国工业技术水平的提高起到了突出作用。<34>但是，现在中国已经发展成为工业经济大国，已经具备比较完整的技术体系，现在的核心任务是建立先进的工业技术支撑体系，显然这是依靠技术引进所无法完成的。能否具有自主技术和创新能力，尤其是在战略性、基础性技术领域拥有自主创新能力和自主知识产权，是我国从工业大国到工业强国的关键。因此，培育战略技术的自主创新能力应是我国新阶段技术进步战略的核心。同时，已经成为工业经济大国的中国，必须有长远发展的战略眼光，不要仅仅强调应用技术研究，要重视对基础科学研究的支持，中国未来技术发展的瓶颈是基础科学的薄弱。<35>美国、德国和日本这些年基础研究经费占科研经费总额的比例都在15~20%之间，而我国大约只占5%左右。<36>在一个越来越强调原创性和知识产权的世界上，中国这样的一个社会主义的工业经济大国，必须加大对基础科学领域投入，保证持续的国际竞争力。
2.在经济增长战略方面，切实促进经济增长方式的转变，发展重化工业也要坚持新型工业化道路
新的现代化阶段要求实现我国由工业大国向工业强国的转变、推进工业现代化进程，而工业现代化是要求技术集约化、高加工度化，要通过知识创新、技术进步和人力资本投资提高投入要素的质量（包括劳动者的素质、机器设备的技术水平、矿产资源的品位等），以少的要素投入得到更多的产出，同时对环境的污染程度达到最小，这就是集约型、资源节约型的经济增长方式。因此，新的现代化阶段本质是对我国经济增长方式转变提出了要求——我国经济增长方式要从粗放型、高资源消耗型向集约型、资源节约型转变。长期以来，我们重视经济增长速度的追求，经济增长主要依靠劳动、资本、自然资源和土地等要素的投入数量增加，根据测算，1953~1997年，中国经济增长76.7%是由生产要素投入增加带来的，而综合要素生产率的增长对经济增长的贡献仅为23.4%.<37>这种经济增长方式不仅效率低，浪费了大量的资源，而且还环境污染严重。党的十六大提出走一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，实质上就是要求改变传统工业化道路下的经济增长方式。从产业结构的演进趋势分析，我国现在进入了重化工时代，重化工业的大发展不仅是工业化进展到一定阶段的必然，而且对于我国这样一个工业经济大国，发展重化工业具有重要的战略意义，是大国战略的重要支撑。但是，重化工业具有资本有机构成较高、投资需求大、能源消耗大等特征，为此，我国发展重化工业必须走符合中国国情的新型工业化道路，强调集约式、高效益的重化工业发展路径，依靠信息技术、节能技术以及环保技术等领域的创新，能够最大限度地缓解重化工业发展与资源环境之间的矛盾，使重化工业也能够以最小的资源和环境代价实现自身的快速发展。
3.在产业发展战略方面，三次产业要有新的战略使命和发展定位
这个阶段的核心任务是实现由工业大国向工业强国的转变、推进工业现代化进程，因此新阶段的经济现代化的产业战略重点是推进工业结构的高级化进程，实现工业发展由数量扩张向质量提升转移。围绕这个战略重点，第一产业和第三产业的战略使命和发展定位有所转变。第一产业的发展主要是依靠“以工促农”，农业的基础性地位发生了变化，农业的战略使命主要体现在对工业发展的市场贡献方面，<38>也就是要通过给农业以资金支持，大力提高农民的收入，从而增加“三农”对工业技术和产品的市场需求，进而促进工业的发展。而第三产业的战略使命和发展定位主要体现两个方面，一是使其成为成为吸收剩余劳动力主要渠道，既要吸收农业剩余劳动力的转移，又要承担由于工业现代化水平的提高、工业劳动生产率大幅度改善而产生的工业富裕劳动力问题，二是推进我国产业间结构的高级化，为进入新的现代化阶段——由工业强国到服务业大国奠定基础。
4.在经济体制改革战略方面，坚定不移地继续深化市场化改革
我国现代化学者的研究表明，经济现代化不仅仅是指工业化进程，还包括一个市场化的进程，也就是经济现代化应该包括工业化和市场化两个主要层次。<39>这意味着经济现代化的实现，必须依靠市场经济体制。改革开放以来的我国的经济发展实践也表明，经济现代化进程的推进需要工业化和市场化改革两个“车轮”。这两个“车轮”已经使我国从农业经济大国发展成为工业经济大国，而从工业大国向工业强国的转变，需要进一步推进市场化改革。
当前，一些深层次的体制障碍还严重阻碍着我国的现代化进程，国有企业改革、金融体制改革、教育与就业制度改革、社会福利制度改革、医疗体制改革、城乡劳动力市场一体化改革等都有待进一步推进。由于我国渐进式先易后难的改革方式决定了这些改革难度非常大。然而，无论改革阻力和矛盾有多大，坚持市场化改革方向，为改革创造一个良好的舆论和政治环境，毫不犹豫地深化改革，是我国推进现代化进程的必然要求。
Industrial Development，Changing National Situations and the Strategy of EconomicModernization ：An Analysis of National Situations for China‘s Growing into a LargeIndustrial State
Chen Jiagui Huang Qunhui
The recent modernization process and practice in China suggest that ，a scientificunderstanding and grasp of the national situations provides foundations and prerequisitesfor successful developments.That is the conceptual core of the “Chinese experience.”
It is out of an awareness of the importance of such understanding that the authorsof this article try to build up a new framework for analyzing the national economicsituation ，based on existing literature.This framework is applied in their analysisof the changing situation of China‘s economic development following 20years ’rapid industrialization.It is pointed out that China has accomplished its transformationto a large industrial country from a large agricultural one.In other words ，Chinahas entered a new stage of economic modernization ，in which the priority shouldbe put on the building of a powerful industrial country out of a large one，andon the further promotion of industrial modernization.The new stage requires newstrategic choice.In terms of technological development ，priority should be givento autonomous innovation and more investment to basic research.In terms of economicgrowth，efforts should be made to stimulate alternative economic growth patterns，and to adopt new patterns of new industrial development in heavy chemical industry.In terms of industrial development strategy ，all industries should be developedwith new strategy and orientation.And in terms of economic institutional reform，more efforts should be made to further deepen the market-oriented reform.
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*本文是中国社会科学院A 类项目《中国工业化、信息化与工业现代化互动关系研究》阶段性成果。
①据国际货币基金组织2004年按购买力平价公布的计算结果，中国的经济总量已占世界生产总值的12.6%，排在美国和欧盟之后，居世界第三。参见《中国经济总量居世界第三，仍属发展中国家》，《中华工商时报》，2004年07月30日。
<①>吕炜：《基于中国经济转轨实践的分析方法研究——兼作对“北京共识”合理逻辑的一种解释》，《经济研究》2005年第2期。
<②>黄宗智：《认识中国——走向从实践出发的社会科学》，《中国社会科学》2005年第1期。
<③>罗归国：《中国现代化若干重大理论问题》，中共中央党校出版社，2004年，第1~3页。关于国情另一个常用的分类是自然国情、历史国情和现实国情，显然本文这里讨论的经济国情是指现实经济国情。
<④>江小涓：《中国经济发展进入新阶段：挑战与战略》，《经济研究》2004年第10期。
<⑤>郭克莎：《中国工业化的进程、问题与出路》，《中国社会科学》2000年第3期；王岳平：《中国工业结构调整与升级：理论、实证与政策》，中国计划出版社，2001年，第234~250页；史清琪等：《我国工业化与现代化的关系》，甘智和编《工业结构调整与发展研究》，中国经济出版社，2000年，第35~75页。
<⑥>林兆木：《关于新型工业化道路》，《宏观经济研究》2002年第12期。
<⑦>刘世锦：《我国进入新的重化工业阶段及其对宏观经济的影响》，《经济学动态》2004年第11期。
<⑧>吴敬琏：《谨防结构调整中出现片面追求重型化的倾向》，《经济管理文摘》2004年第21期。
<⑨>吴殿廷、武聪颖：《中国宏观经济的国际评价》，《世界地理研究》2001年第1期。
<⑩>有关综合国力问题研究的详细内容可参阅中国科学院可持续发展战略研究组：《2003年中国可持续发展战略报告》，科学出版社，2003.
<11>德国富克斯等人的“三要素综合国力方程”具体表达式为：Mt=［（Ms）t+（Me）t ］/2，其中Mt为t 时期的国力指数，（Ms）t 和（Me）t 分别为t 时期的钢产量指数和能源指数。其中，Ms=Pa ·Sb，Me=Pa ·Eb，Pa、Sb、Eb分别为人口、钢产量和能源产量。
<12>具体参阅王诵芬等：《世界主要国家综合国力比较研究》，湖南出版社，1996.
<13>如果有必要，大国和小国之间还可以进一步细化为不同等级，这里仅仅划分两类。联合国工业发展在分析不同国家工业化道路模式时，曾将世界的国家分为四类，大国、拥有少量资源的小国、拥有丰富资源并以工业生产为主的小国、拥有丰富资源并以初级产品生产为主的生产小国。其大小国的划分标准是市场规模，以在1970年年中人口数量为具体衡量指标，超过2000万人口则为大国。联合国工业发展：《世界各国工业化概况和趋向》，中国对外翻译出版公司，1980年，第57~58页。
<14>童有好：《大国经济浅论——兼谈我国的经济发展战略》，《经济体制改革》1999年第8期。
<15>由于具体衡量各种资源存量的具体指标比较复杂，这里只选择了国土面积这一个指标来说明土地和自然资源存量。当然，国土面积大并不一定意味着资源丰富，同样，一些国土面积不大的国家也会存在比较丰富的资源。
<16>国家统计局：《国际统计年鉴（2004）》，中国统计出版社，2004年，彩图插页第3、4、5页。
<17>按照三个指标的世界排序来确定一国是否具有大国经济的国情，只是判断方法的一种。还可以通过确定每一指标的标准值（如按照人口数量是否超过2000万），通过与标准值的比较来判断一国国情是否属于大国经济。也可以通过对三个指标无量纲化处理后计算指数，来对三个指标进行综合比较。由于这些不是本文讨论的重点，故这里不进行深入讨论。
<18>联合国工业发展：《世界各国工业化概况和趋向》，中国对外翻译出版公司，1980年，第57~58页。
<19>国家发展与改革委员会体制与管理研究所“国际竞争力比较”课题组：《关注世界竞争力的新格局——《世界竞争力年鉴（2004）》综述报告》》，《经济研究参考》2005年第6期。
<20>在“世界经济论坛”的全球竞争力排名中，芬兰的国际竞争力最近四年中有三年超过美国列第一位，这样的排序结果显然是有悖于常理的。
<21>应该指出的是，这里的工业经济国与工业化理论的工业国不同。工业化理论认为，从工农业结构角度看，工业化过程是一个从农业国、农业工业国、工业农业国到工业国的转变的过程。其中农业国是指在工农业总产值中农业占有绝对优势、现代化工业还没有发展起来的国家；而农业工业国则是现代工业有了一定发展但农业仍然在工农业总产值占优的国家；工业农业国则是工业有了巨大发展、已经进入重化工阶段、在工农业总产值中工业占优的国家：而工业国是工业占有绝对优势、现代化大工业有了高度发展的、实现了工业化的国家（参阅李悦：《产业经济学》，中国人民大学出版社，1998年，第146~147页）。从这个意义上说，工业经济国应该包括工业农业国和工业国两个阶段的国情。
<22>从逻辑上说，也许到了后工业化社会后期，应该对应服务业经济大国到服务业经济强国的阶段，但现在世界上还没有国家进入这个阶段。
<23>限于篇幅，本文这里对这方面指标不进行深入探讨，但以下两个评价方法可资借鉴。一是我们曾构造的评价工业现代化水平的指标体系，包括三方面9个基本指标和12个辅助指标，具体参阅陈佳贵等：《中国工业现代化问题研究》，中国社会科学出版社，2004年，第55~78页。另一个值得借鉴的是联合国工业发展组织（UNIDO ）推出的工业竞争力指数（Copetitive Industril Performance Index，CIP ），该指数选用四个指标人均制造业增加值、人均制成品出口、中高技术制造业产出占制造业总产出比重、中高技术制成品出口占制成品总出口比重为绩效衡量指标。每个具体指标的指数计算公式为：Ij，i = |
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