陈冰：“中兴案”迎来转机　来自中国的反制正在起效？

日期：2018-05-17 08:30:02|2018-05-17 08:30:02　来源：直播港澳台

　　直播港澳台 2018-05-16 10：20：53

　　深圳卫视：马上连线特约评论员陈冰先生。陈先生，美国突然改变对中兴公司的处罚立场，美国商务部长也说将快速寻求处罚中兴的“替代方案”，您认为中兴事件出现转机的关键因素是什么？

　　陈冰：美国为什么现在要重新评估对中兴的制裁，或者按照特朗普的话说，要让中兴复活呢？我认为关键的因素有六个，而且这六个因素同时聚集起来了。第一是中美贸易摩擦持续，将影响美国中期选举，给特朗普及所属共和党带来非常不利的后果。中国针对美国的贸易大棒，拿出反制方案，直击特朗普的软肋，美国的农业。农场主和农民是特朗普的支持者，而中国的反制措施动摇了特朗普的票仓。第二是中国也有制约美国公司的手段，比如美国高通公司收购恩智浦半导体公司。这一收购案已经得到欧盟、日本、俄罗斯等8个监管机构的批准，就差中国批准了。这一收购案，将使高通获得从手机芯片到汽车芯片的战略转型，对高通今后的发展至关重要。如果在5月25日前得不到中国商务部批准，那么高通就得向恩智浦半导体支付20亿美元的解约费。这个时间点快到了，美国有点扛不住了，决定对中兴事件重新评估，于是，中国也重启对高通收购恩智浦的评估。

　　第三是美国有200多家大小公司与中兴合作，美国商务部禁止向中兴出售美国零部件，等于在砸美国公司的饭碗，放弃中国市场，美国公司越来越感到吃不住，不断向白宫游说。

　　第四是中国为朝鲜半岛无核化的推动作用有目共睹，而具有重要节点的朝美峰会即将在新加坡举行，美国提出了更为激进的去核条件，金特会能不能取得预想的成果，让特朗普着急，所以用尽快恢复中兴业务向中国示好，希望中国在朝核问题上继续提供帮助。

　　第五是特朗普政府的内部争端，有了初步结果。美国和西方的一些有影响的媒体分析认为，美国财经代表团访华后，以财长姆努钦和国家经济委员会主任库德洛为主的“主谈派”，获得总统倚重，而以商务部长罗斯、贸易代表莱特希泽、总统贸易顾问纳瓦罗为主的“主战派”，遭到总统冷落。美国媒体的最新报道说，罗斯领导下的商务部对中兴“判处死缓”，让美方很被动，引发中国人的集体愤怒，近乎砸了中美贸易的谈判桌。而让罗斯参加贸易代表团访华，是总统犹豫再三，最后才让他参加的。这几个因素在5月份聚合在一起了，中美贸易摩擦最有代表性的事件就是中兴事件，那么美国不得不以中兴事件为开端，向中美贸易谈判的下半场开球，也就是避免贸易战。

　　深圳卫视：美国商务部长说将迅速寻求解决中兴的“替代方案”，你估计会是什么方案？

　　陈冰：由于美国商务部长罗斯受特朗普的冷落，加上他是一个强硬的主战派，所以解决中兴事件的“替代方案”现在还不太好说，是按照贸易摩擦事件看待，还是按所谓的执法行动来处理。我个人的判断是，或许会是贸易和执法的结合体，也就是美方先解除对中兴的零部件出口禁令，让中兴先运转起来，同时附加一定的法律条件，继续用美国的国内法来牵制中兴。当然，这要看马上在华盛顿举行的新一轮中美贸易磋商，要是双方谈得比较好，那么磋商结束之时，就是中兴重新运行之日。但是，中兴事件带来的阴影，是一时半会儿难以消散的。中兴已经依法缴纳了罚款，只因为延缓处理了几位员工，就把一家跨国企业打成休克状态，充分暴露美国经济霸权和技术霸权的心狠手辣，让世界上任何一个与美国打交道的企业感到后怕，而中国也将在核心技术和前沿技术上下功夫，摆脱受制于人的尴尬。有美国分析家认为，美国将为致残中兴付出代价，这个代价将是美国将面临中国在尖端技术领域更为激烈的挑战。

　　深圳卫视：刘鹤副总理从今天起应邀赴美，开启中美新一轮经贸磋商，你认为双方可能磋商出哪些成果？

　　陈冰：我估计刘鹤访美，这次中美达成解决贸易纠纷的原则共识的可能性比较大，结果不会像美国贸易代表团访华那样完全空手而归。这一轮经贸磋商，最大的看点恐怕是中美会避免贸易战。双方都会有所妥协，但不可能解决所有问题，美国经常拿在嘴上说的“美中贸易逆差”，解决方案会更多地采纳中国方案，也就是按照习近平在博鳌论坛上讲的扩大开放的四点重大举措来解决：即大幅度放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护、主动扩大进口。说实在，促成中美贸易相对平衡，美国打打杀杀的方案寸步难行，能够行得通的是中国方案。我个人认为，中美在以下方面能够达成共识：一是降低贸易紧张，努力避免贸易战，通过协商方式来解决贸易争端；二是率先就中兴事件达成解决方案；三是中国给出扩大全面开放的时间表，尤其在美国企业的中国市场准入方面。其实中国对开放金融业、制造业、服务业、扩大进口，都已经给出了时间表。这次中美贸易磋商，可能有更多细节。四是在知识产权方面，中国可能提出更具操作性的保护措施，获得美国企业的投资信任。那么，哪些方面谈不成，双方满足不了对方的要求呢？就美国而言，中国要求扩大对华高新技术出口，降低和消除中资企业赴美技术领域的投资壁垒，美国可能不会松口。就中国而言，美国提出的到2020年降低贸易逆差2000亿美元，中国政府降低或取消对技术研发的支持，以及限制“中国制造2025”，也不会作为议题上桌谈判的。中美关系，中美经贸关系，都进入更加复杂和多变的时代，对抗强度明显增加，所以一两轮经贸磋商，也不可能解决两国的所有问题。