塞浦路斯

国旗

国徽

国 名 塞浦路斯共和国（The Republic of Syprus）。
面 积 9251平方公里。
人 口 864000人（1998年）。其中希腊族占847%，土耳其族占12.3%，另有少数亚美尼亚、拉丁和马龙族。主要语言为希腊语和土耳其语，通用英语。希腊族信奉东正教，土耳其族信奉伊斯兰教。
首都 尼科西亚（Nicosia），人口35.2万（其中，希区26.5万,土区9万,1996年估计）。年均最高气温31℃～37℃，最低气温5℃～15℃。
国家元首 格拉夫科斯·克莱里季斯（Glafcos Clerides），1993年2月28日就任，1998年2月28日连任，任期五年。
简 况 位于地中海东北部，为地中海第三大岛。海岸线长782公里。属于亚热带地中海型气候，夏季干热，冬季温湿。夏季平均气温28℃～35℃，冬季4℃～10℃。
公元前1500年，希腊人移居塞岛。后曾被埃及、波斯等国征服。公元前58年并入罗马帝国。公元395年后归属拜占庭帝国。1571年由奥斯曼帝国统治。1878年被割让给英国，1925年成为英“直辖殖民地”。1959年2月19日与英国、希腊、土耳其签订“苏黎世－伦敦协议”。1960年8月16日宣布独立，成立塞浦路斯共和国。1961年加入英联邦。独立后，希、土两族多次发生冲突。1974年后，土族北移，并于1975年和1983年先后宣布成立“塞浦路斯土族邦”和“北塞浦路斯土耳其共和国”，形成两族南北分裂局面。

政 治 2000年塞政局稳定。在联合国斡旋下，两族共举行四轮近距离间接谈判。1月，议长基普里亚努对现政府在塞问题上的政策表强烈不满。2月，塞希、土两族在日内瓦举行第二轮间接谈判，未取得进展。同月，两族主要政党领袖在联合国控制区内举行自1997年以来首次聚会，对两族恢复谈判表示欢迎。4月，土族区举行“总统大选”，登克塔什再次当选。6月，土族当局关闭联塞部队出入北部12个检查站。7月，希、土两族在日内瓦举行第三轮近距离谈判，未取得进展。劳动人民进步党、民主大会党、社会民主党纷纷发表讲话，表示对两族谈判不满。9月，希、土两族在纽约举行第四轮近距离谈判，谈判已涉及主权、领土等实质性问题，联合国秘书长塞问题特使德索托提出有关“组合国家”及总统轮流担任的设想，遭希族拒绝。10月，塞议会召开特别会议，通过决议表示反对任何含有“邦联制和建立两个国家”的想法和建议。11月，第五轮近距离谈判在日内瓦举行，土族对德索托提出关于“单一国际人格”的“不可分解的”“共同国家”的设想表示不满，两族会谈陷入僵局。
【宪法】 现行宪法于1960年8月16日公布。宪法规定塞为共和国，总统由希族人担任，土族人任副总统，行政权属总统、副总统，他们对行政方面的重大决定均有最后否决权。由于两族争端，宪法并未得到贯彻。
【议会】 实行一院制，议会每五年选举一次，共有80席位，其中希族56席，土族24席（土族因不参加塞全国议会选举，其议席多年空缺）。1996年5月，塞举行第7届议会选举，56个议席分配如下：民主大会党20席，劳动人民进步党19席，民主党10席，社会党5席，联合民主党2席。议长斯皮罗斯·基普里亚努（Spyros Kyprianou，民主党人），1996年6月6日当选。
【政府】 格拉夫科斯·克莱里季斯在1998年2月大选中蝉联总统，并于2月28日组成新政府。主要成员有：外交部长扬尼斯·卡苏利季斯（Ioannis Kasoulides），内政部长赫里斯托祖洛斯·赫里斯托祖卢（Christodoulos Christodoulou），国防部长索克拉底斯·哈西科斯（Socrates　Hassikos），司法部长尼科斯·科希斯（Nicos Koshis），财政部长塔基斯·克利里迪斯（Takis　Clisdes）等。
【行政区划】全国划分为六个行政区：尼科西亚、利马索、法马古斯塔、拉纳卡、帕福斯和凯里尼亚。凯里尼亚和法马古斯塔的大部分及尼科西亚的一部分由土族控制。
【司法机构】有最高法院、刑事法院、区级法院、宗教法院（希族）和家庭事务法院（土族）。最高司法理事会由共和国总检察长和最高法院院长及法官组成。最高法院院长安德烈亚斯·劳伊佐斯（Andreas Loezos）。总检察长阿莱克斯·马尔基迪斯（Alecos Markides）。
【政党】（１）民主大会党（Democratic Rally）：1976年7月4日成立。议会第一大党，执政党。约有党员１万人，多系银行家、工商业资本家、律师、医生和高级职员等。该党主张对内发展西方民主，对外同希腊、欧共体等西方国家大力发展政治、经济和文化等关系，主张通过谈判解决塞问题。主席阿纳斯达西亚迪斯（Anastasiades）。
（２）劳动人民进步党（The Working People’s Progressive Party）：1926年8月成立，前身为塞浦路斯共产党。1941年改组并改现名。现有党员1.4万人。该党认为目前塞阶级斗争的内容是反帝和争取民族解放，不是由工人阶级直接夺取政权，主要任务是争取同其他党合作，制定解决塞问题的共同路线和策略。该党支持塞加入欧盟，前提是加入有助于塞的统一。总书记德米特里斯·赫里斯多菲亚斯（Demetris Christofias）。
（３）民主党（Democratic Party）：1976年7月11日成立。约有党员8000人，成员多系中小企业主、职员、自由职业者和富裕农民等。基本目标是实现国家统一和彻底独立，争取国家的进步和经济发展。主张维护塞的独立、主权、领土完整、统一和不结盟。坚持土耳其从塞撤军和根据联合国决议寻求解决塞问题。2000年前任主席斯皮罗斯·基普里亚努退休后，由塔索斯·巴巴多普洛斯（Tassos Papadopoulos）任主席。
（４）社会民主运动党（Social Democratic Movement），前身为塞浦路斯社会党（The Socialist Party of Cyprus）。1970年5月成立。党员约3000人。对内主张机会均等、消灭人剥削人制度，在人民控制生产资料和资源的基础上建设社会主义；对外反对美国和北约对塞的控制，主张积极发展与不结盟国家、社会主义国家和阿拉伯国家的关系。该党的目标是促进民族和社会的发展，加速迈向21世纪的政策改革；团结各方力量，成为第三大党。该党曾于1998年参政，1999年由于克莱里季斯总统决定不在塞南部部署俄制地空导弹而退出政府，与中央重组运动（Movement for the Regrouping of the Centre）合并后易名，但很快又分裂。主席瓦索斯·里萨利迪斯（Vassos Lyssarides）。
（５）联合民主党（United Democrats）：由原自由民主运动和民主社会主义复兴运动于1996年组成。主席瓦西利乌（George Vassiliou）,现该党仍为联合政府参政党。
土族的主要政党：（１）民族团结党（National Unity Party）：1975年成立。主席德尔维什·埃尔奥卢（Dervic Eroglu）。（２）民主党（Democratic Party）：1993年成立。主席塞达尔·登克塔什（Sedar Denktash）。（３）共和土族党（Republican Turkish Party）：1970年成立。主席麦赫迈特·塔拉特（Mehmet Talat）。（４）族社解放党（Commual Liberation Party）：1976年3月成立。主席穆斯塔法·阿肯哲（Mustafa Akinci）。
1993年12月，土族控制区成立由民主党和共和土族党联合执政的政府，民主党前主席阿通任“总理”。1996年7月，“北塞联合政府”辞职。8月，民族团结党与民主党组成新的联合政府，民族团结党领袖埃尔奥卢任“总理”。
【重要人物】 格拉夫科斯·克莱里季斯：总统。1919年生于尼科西亚。曾在英国学习法律，当过律师。二战时加入英国皇家空军参加对德空战。1955年投身反英武装斗争。1960年独立前担任过塞临时司法部长。独立后为历届议会议员，担任过第一、第二届议会议长。1974年希腊军人集团在塞发动政变失败后，任临时总统，直至马卡里奥斯总统结束流亡回国。1969年组建统一党。1976年组建民主大会党，任主席。1993年2月当选总统。1998年2月大选获胜，再次当选为总统。1999年6月访华。斯皮罗斯·基普里亚努：议长。1932年10月出生。1976年组建民主阵线（民主党），并当选议长。1977年8月补选为总统。1971年作为塞外长出席第26届联大。1996年6月当选议长。1971年同我国达成建交协议。1984年以总统身份访华。扬尼斯·卡苏利季斯：外长。1948年生于尼科西亚。1991年当选为议员，曾任议会健康委员会副主任。1993年任政府发言人。1997年任外交部长，1998年2月连任。
经 济 六十年代，国民经济的支柱是农业。自七十年代中期塞分裂以来，经济结构发生较大变化。从七十年代至八十年代中期，经济发展主要依靠制造业。之后，制造业又被服务业、尤其被旅游业和金融服务业所取代而成为拉动经济增长的动力。已被世界银行列入发达国家行列。自1998年塞成为欧盟成员候选国以来，塞开始按照入盟要求对经济政策、经济结构进行调整。长期实行钉住欧元制定汇率的外汇政策，政府对中央银行金融政策的制定具有重大影响，资本不能自由流动；1999年，塞改善经济运行质量、增设间接税种、减少公共开支，财政状况得以改善。2000年5月塞议会通过新的税收法案。2001年1月，塞宣布实行自由浮动汇率制。
国内生产总值（按1999年当前价格）：48.97亿塞镑。
人均国内生产总值（1999年）：7416塞镑
国内生产总值增长率（1999年）：4.5%。
货币名称：塞浦路斯镑。
汇率（1999年）：１美元＝０.５44塞镑。
通货膨胀率（1999年）：1.5％。
（2000年估计）：4.2％。
失业率（1999年）：３.6％。
塞土族人口为20.4万人（1998年），土族区经济规模小，严重依靠土耳其援助。1999年，国内生产总值为9.４1亿美元，人均收入为4553美元，经济增长率为4.9％。1999年土区农业、工矿业分别占国内生产总值8.3％和8.7％，从业人口均不足劳动力人口10％。服务业产值占国内生产总值59.3%，从业人口占劳动力人口72.3％。
【资源】矿藏以铜为主，其他有黄铁、铬和石棉。近年来矿源接近枯竭，开采量逐年下降。森林面积１７３５平方公里。水力资源贫乏，已建立大型水坝６个，总蓄水量１.９亿立方米。
【工业】1999年制造业产值为52260万塞镑，占国内生产总值10.9％，从业人员3.8万人，占劳动力人口13.3％。主要工业部门有食品加工、纺织、皮革制品、化工制品以及部分轻工业等，基本无重工业。制造业增长情况如下（％）：
1999年 1995年至1999年平均值
食品、饮料及烟草 4.3 0.6
纺织品、服装及皮革 -7.3 -5.9
化工、石油、橡胶和塑料制品 -0.1 1.0
金属制品、机械和设备 3.5 2.8
非金属矿产品 -0.1 -1.5
（资料来源：经济季评 2000年国家简况）
1998年建筑业从业人员占劳动力人口8.5％，1999年其产值占国内生产总值6.6％。
【农业】1999年农业、林业、渔业产值分别为20190万塞镑，占国内生产总值的4.2％，从业人口2.69万人，从业人口占劳动力人口9.3％。
【服务业】金融、保险服务及旅游业等较为发达。1999年，服务业产值35.61亿塞镑，占国内生产总值72％，1998年服务业从业人员占劳动力人口67.47％，估计1999年占68.37％。
【旅游业】塞注重发展以度假旅游为特征的旅游业,近年来发展较快,成为国家外汇收入主要来源和拉动经济增长的主要产业。1999年旅游业收入占国内生产总值20.4％，其中，饭店、餐饮业收入占国内生产总值8.8％，饭店、餐饮从业人口占劳动力人口10.6％，1999年外国游客总数为240万人，创汇约20亿美元。主要旅游城市有帕福斯、利马索、拉纳卡等。
【交通运输】无铁路。有公路17000公里，其中一半以上是已铺路面道路。北部土族区道路里程占35％。有私人小汽车24.5万辆，公共汽车、出租车和卡车近1.6万辆。主要港口有利马索（年吞吐量30万吨）、法马古斯塔、拉纳卡。塞海运业发达，拥有商船数居世界第六位（1998年）。仅有12架飞机和1个国际机场。
【财政金融】1998年，政府财政收入14.74亿塞镑，支出17.32亿塞镑，赤字2.58亿塞镑；1999年国家外汇储备18.33亿美元,黄金储备估计为1.426亿美元，国际收支顺差6.39亿美元，公共外债余额15.72亿美元。
【对外贸易】1999年商品出口额占国内生产总值11％，如包括服务贸易，出口额占国内生产总值45％。
主要进口商品为机械、运输设备、工业原料、石油及其产品等；主要出口服装、酒类、轻工产品及农产品。近三年商品进出口情况如下（单位：万塞镑）：
1997年 1998年 1999年
出口额 60560 51990 50440
进口额 170470 180740 179690
差 额 －109910 －128750 －129250
（资料来源：经济季评 2000年国家简况）
1999年塞主要贸易对象及占份塞外贸额如下（％）：
出口 进口
英国 17.3 美国 10.6
俄罗斯 7.0 英国 11.2
希腊 9.7 意大利 8.8
黎巴嫩 5.2 德国 6.7
保加利亚 2.9 希腊 8.2
欧盟15国 43.1 欧盟15国 51.7
阿拉伯国家 22.5 阿拉伯国家 4.6
（资料来源：经济季评 2000年国家简况）
【外国援助】欧洲共同市场每年向塞提供3600万美元，希腊提供2000万美元，美国提供1500万美元。
人民生活 十多年来，人民的平均收入增长4倍多。平均每3.3人拥有１辆小汽车，每千人拥有1.6名医生、6张床位，每千人有390部电话、335台电视机。每年有60%以上的人出国旅游。1997年，消费品价格指数平均增长率为3.6%。国家对占人口三分之二的政府雇员、低收入家庭和难民实行免费医疗；对占人口20％的、年收入在4500－7000塞镑（约8300－12900美元）的家庭实行半价收费医疗。1997年人均寿命，女80岁，男75岁。
军 事 国民警卫队为塞政府的武装力量，建于1964年。司令和一些高级军官由希腊军官担任。现任司令为万杰洛斯·旨洛拉基斯中将。实行义务兵役制，服役期为26个月。总兵力13000人（1999年），有机械化侦察营３个，步兵营18个，突击队2个，炮兵连6个，辅助分队8个。另有警察部队3700人。
1999年，塞国防支出为2.571亿美元，占国内生产总值2.9%。，2000年国防预算为3.7亿美元，占国内生产总值4.2%。
希腊在塞驻军1250人；土耳其驻军３.5万人；英国在塞有两个军事基地，驻军约3700人；1998年联合国维持和平部队1223人，34名民警。
土族的常规部队“保安部队”有4500人，编为７个步兵营和１个装甲连。
文化教育 小学和初中实行义务教育。多年来教育经费占政府预算的13%左右，占国民生产总值的4%。有各类学校1167所，在校学生152118人；各种高等专科学校30所。近50%的高中毕业生升入本国高等专科学校，其余到国外留学，每年在国外的留学生约１万人。大学毕业生占人口比例的23%，中小学和高等专科学校的师生比例为1:15.9。有一所综合性大学。
【新闻出版】有各种报刊30余种。希族主要有：《自由爱好者报》，1955年创刊，发行量２万份；《黎明报》，1956年创刊，发行量1.4万份；另有《斗争报》、《今日报》、《自由新闻报刊》、《真理报》和《新闻报》等。
土族主要报刊有：《灰狼报》，1951年创刊，发行量5000份。
塞浦路斯通讯社于1976年4月成立，为非官方通讯社。
塞浦路斯广播电台建于1952年，除用希腊语广播外，还用土、英、法、阿拉伯和亚美尼亚语广播。电视台建于1957年。土族电台、电视台分别建立于1963年和1976年。
对外关系 塞对外奉行不结盟政策，是不结盟运动25个创始国之一。重视不结盟运动，积极参加其活动。强调维护国家独立、主权、统一和领土完整，主张同世界各国发展友好关系，侧重发展与西方的关系，积极争取早日加入欧盟。主张用和平手段解决争端，对小国的安全深表不安。对中东和平进程受挫表示不安，希望巴以的和平力量能战胜破坏和平的力量，塞愿意向巴以提供会谈场所。塞迄今已与世界上167个国家建立了外交关系。
【同我国的关系】1971年12月14日两国建立大使级外交关系。重视同我国发展关系。塞方近年访华的主要有：瓦西利乌总统（1990年）、塞劳动人民进步党政治局委员、国际部书记赫里斯托菲尼斯（1993年）、塞外交部秘书长帕纳伊迪斯（1993年）。塞总统克莱里季斯（1999年）。中方近年访塞的主要有：钱其琛外长（1990年）、王丙乾副委员长（1993年）、罗干国务委员兼国务院秘书长（1994年）、司法部部长肖扬（1995年）、外交部副部长田曾佩（1996年），田纪云副委员长（1999年）。
2000年3月，塞外交部常秘皮里希斯访华。4月，塞交通、工程部常秘瓦萨斯·皮尔果斯访华，与中国民航草签民用航空运输协定。10月，外交部副部长吉佩定访塞。同月，塞内政部长赫里斯托祖鲁访华，塞教育、文化部常秘彼德洛斯·卡莱克拉斯率文化代表团访华。
2001年1月,国家副主席胡锦涛对塞进行正式访问。
据中国海关总署统计，2000年，中塞贸易总额为1.52 亿美元，其中中方进口额为56 万美元，出口额为1.51亿美元。
中国驻塞浦路斯大使：宋爱国。馆址：No.28,Archimidous St. Engomi Nicosia P.O.Box 4531, Nicosia, Cyprus。电话：（03572）352182（办公室）。电传：6376 CHINAEB CY。传真：（003572）353530。商务处地址：No.17,Agapinor St. Nicosia, P.O.Box 7088，Nicosia, Cyprus。电话：（003572）375252, 传真：376699，电传：4919 CHINACOF CY。
塞浦路斯驻华大使：洛里亚·马尔基季斯。馆址：北京市朝阳区塔园外交人员办公楼2-13-2。电话：65325057。
【同美国的关系】美支持联合国秘书长为解决塞问题所作的努力，多次提出解决塞问题的方案，同时积极与欧盟接触，寻求解决塞问题的途径。2000年3月，美国总统特使莫塞斯与国务院塞问题协调员维斯顿访塞，以推动恢复塞两族谈判。4月，克莱里季斯总统访问美国，争取美对土耳其及土族施压，推动塞问题的解决。8月，美国副总统戈尔表示，将继续为寻求塞问题的公正持久解决而努力，塞岛的紧张局势及该地区其他争端关系到地区稳定和欧洲安全。9月，克林顿总统在会见土耳其总统塞泽尔时表示，塞问题的最终解决对塞希土两族及希、土两国都十分重要，符合各方利益。
【同欧洲联盟的关系】1987年10月，塞成为第一个与欧共体签订关税同盟的该组织非成员国。1990年7月，塞正式申请加入欧共体。1999年，欧盟决定不把塞问题的解决作为塞入盟的先决条件。2000年3月，克莱里季斯总统访问法国，在塞问题及塞加入欧盟问题上争取法的支持，法方明确表示支持塞加入欧盟。4月，塞与欧盟就共同外交安全政策、社会和就业政策、渔业以及公司法等问题的谈判达成一致。6月，塞与欧盟开始就农业问题进行谈判。8月，塞与欧盟签署财政协议，据此，欧盟将向塞提供477万欧元以支持塞的改革及社会发展等项目。9月，欧盟负责塞入盟事务的官员利奥波得·莫勒访塞。10月，塞与欧盟签署开放空运业的协议。同月，塞宣布将于2001年6月前结束有关入盟一体化的29个领域的谈判，塞入盟的日期大约在2003年1月1日到2005年1月1日之间。
【同英国的关系】1999年，英国积极参与塞问题的政治解决，在安理会、欧盟及8国集团内部发挥了重要作用。2000年1月塞与英国签署一项有关军事合作安排的谅解备忘录。3月，英国特使哈内访塞。10月，英国外交大臣库克访塞，表示英完全支持以“两族、双区、联邦制”解决塞问题。
【同希腊的关系】两国关系密切。希族一直保持着希腊的语言、文化传统和宗教信仰。在对外关系中塞一直把塞希关系放在首位。希腊一贯支持塞在入盟及解决塞问题上的立场，每年向塞提供2000万美元的财政援助。2000年1月，希腊外长帕潘德里欧访塞，表示反对土族提出的建立邦联的立场。3月，希腊海军向塞国民自卫队移交“克诺索斯”号巡逻艇，希腊国防部长表示，希、塞两国在反对威胁、确保国家安全及维护地区和平方面负有共同的责任。5月，希腊海空军与塞国民自卫队在拉纳卡地区进行联合军事演习。7月，克莱里季斯总统访问希腊，就即将举行的第三轮两族会谈与希腊进行磋商，双方表示，土族当局破坏联塞部队现状，违反了联合国有关决议，如塞问题不能得以公正解决，希腊与土耳其的关系完全正常化就不能持久。10月，希、塞两国海、空军联合举行代号为“胜利者”的军事演习。
【同土耳其的关系】与土无外交关系，且矛盾尖锐复杂，土坚决支持塞土族。１９７４年，土耳其出兵塞岛。１９８３年１１月“北塞浦路斯土耳其共和国”宣布成立后，土即予以承认，成为国际上唯一承认“北塞”的国家。每年土族近一半的财政支出由土耳其援助。2000年2月，土外长杰姆访问塞土族区，要求塞政府取消对土族区的“禁运”。5月，土总统德米雷尔访问塞土区，表示要解决塞问题，必须接受和承认塞土区的主权和与希族的平等权。6月，土新总统塞泽尔对塞土区进行首次访问，表示塞岛存在两个主权独立的国家，塞问题的解决必须以现实为基础。
【同俄罗斯的关系】同俄保持良好关系。俄支持联合国有关解决塞问题的努力，主张在安理会有关决议的基础上，通过塞希土两族的谈判解决塞问题。2000年6月，俄塞问题特使访塞。10月，俄外长首次对塞进行访问，伊万诺夫外长表示，俄支持联合国秘书长在塞问题上的斡旋努力，将继续积极推动塞两族谈判进程，支持在联合国有关决议基础上全面公正解决塞问题，支持塞的统一和恢复领土完整的立场。双方签署了“双边条约清单议定书”和“2000－2002年文化、科技合作计划”。