格鲁吉亚

国旗

国徽

国 名 格鲁吉亚（Georgia,Грузия）。
面 积 6.97万平方公里。
人 口 543.75万 （1998年）。主要为格鲁吉亚族（70.1％）、亚美尼亚族（8.1％）、俄罗斯族（6.3％）、阿塞拜疆族（5.7％）。格鲁吉亚语为官方语言，居民多通晓俄语。多数信奉东正教，少数信奉伊斯兰教。
首 都 第比利斯（Tbilisi,Тбилиси），人口134.46万（2000年2月），平均气温12.8℃。
国家元首 总统爱德华·阿姆夫罗西耶维奇·谢瓦尔德纳泽（Эдуард Амвросиевич Шеварднадзе），1995年11月5日首次当选，2000年4月9日蝉联总统。根据宪法，国家元首兼任政府首脑。
重要节日 元旦：1月1-2日；圣诞节：1月7日；洗礼节：1月19日；建军节：4月30日；胜利日（纪念反法西斯战争胜利）：5月9日；独立日（国庆节）：5月26日；圣母节：8月28日；姆茨赫托巴节（姆茨赫塔系格古都，此为奠基纪念日）： 10月14日；圣乔治节（圣乔治为格保护神）：11月23日。
简 况 位于外高加索中西部。北接俄罗斯，东南和南部分别与阿塞拜疆和亚美尼亚相邻，西南与土耳其接壤，西邻黑海。海岸线长308公里。部分地区属高山气候，西部则属亚热带地中海气候。1月份平均气温为3～7℃，8月平均气温23～26℃。
公元前6世纪，在现格鲁吉亚境内建立了奴隶制的科尔希达王国。公元4-6世纪建立封建国家。公元6～10世纪基本形成格鲁吉亚族，并于公元8～9世纪初建立卡赫齐亚、爱列京、陶-克拉尔哲季封建公国和阿布哈兹王国。19世纪上半叶，格鲁吉亚被沙皇俄国兼并。1921年2月25日成立格鲁吉亚苏维埃社会主义共和国。同年12月，阿布哈兹苏维埃社会主义共和国加入格鲁吉亚（1931年2月以后改为苏维埃社会主义自治共和国）。1922年3月12日，格鲁吉亚加入外高加索苏维埃社会主义联邦共和国，并于同年12月作为该联邦成员加入苏联。1936年12月5日，格鲁吉亚苏维埃社会主义共和国改为直属苏联，成为其加盟共和国之一。1990年11月4日发表独立宣言，改国名为“格鲁吉亚共和国”。1991年4月9日正式宣布独立。1995年8月24日通过新宪法，国名定为“格鲁吉亚”。
政 治 2000年是格总统大选年，选举于4月9日进行。经过角逐，谢瓦尔德纳泽以79.82%的选票再次当选总统,主要竞选对手帕基阿什维利获16.66%选票。谢宣布继续进行民主和法制社会的建设，推进经济改革，加大反腐败力度，加强社会保障。大选后，组成新一届政府，任命阿尔谢尼什维利为国务部长，政府进行了调整，取消贸易和对外经济关系部，其外贸职能并入外交部，内贸职能并入经济、工业和贸易部；取消工业部，职能并入经济、工业和贸易部；邮电部与运输部合并，组成运输和通讯部；增设特别事务部，主管阿布哈兹和南奥塞梯两地区冲突事务。当局在反腐败，民族和解，理顺中央与阿扎尔自治共和国关系等方面采取一些措施缓和国内矛盾，但能源危机引发较大规模群众抗议活动。
阿布哈兹和南奥塞梯两个热点问题仍悬而未决。2000年格阿双方举行数轮谈判，但在阿政治地位问题上未有突破。在欧安组织调解下，格与南奥塞梯就恢复双方能源、通讯、运输等领域的合作问题达成一定共识，但在南政治地位问题上的立场差距较大。
【宪法】格鲁吉亚独立后实行立法、司法、行政三权分立。第一部宪法由议会于1995年8月24日通过，规定实行总统制。总统和议会均由全民以无记名投票方式直接选举产生。总统既是国家元首，又是政府首脑，不设总理职务。设国务部长负责国务办公厅工作，由总统任命，议会批准，协助总统主持政府工作。
【议会】议会是最高权力代表机构和最高立法机构，单院制，任期四年。现任议会主席祖拉勃·日瓦尼亚（Зураб Жвания）。总统缺位时，议会主席履行其职能。
【政府】本届政府于2000年6月组成，任期5年，主要成员有：总统爱德华·谢瓦尔德纳泽（Эдуард Шеварднадзе），国务部长格奥尔基·阿尔谢尼什维利（Георгий Арсенишвили），外交部长伊拉克里·梅纳加里什维利（Ираклий Менагаришвили），国防部长达维德·捷夫扎泽（Давид Тевзадзе），内务部长卡哈·塔尔加马泽（Каха Таргамадзе），国家安全部长瓦赫丹格·库塔捷拉泽（Вахтанг Кутателадзе），财政部长祖拉勃·诺卡伊杰利（Зураб Ногаидели），司法部长米哈伊尔·萨阿卡什维利（Михаил Саакашвили），经济、工业和贸易部长伊瓦诺·契哈尔基什维利（Иванэ Чхартишвили），运输和通讯部长梅拉勃·阿德伊什维利（Мераб Адеишвили），卫生、社会保障部长阿夫坦吉尔·佐尔别纳泽（Автандил Джорбенадзе），文化部长谢西莉·戈吉别丽泽（女）（Сесили Гогиберидзе），教育部长亚历山大·卡尔多齐亚（Александр Картозия），农业和食品部长达维德·基尔瓦利泽（Давид Кирвалидзе），环境保护和自然资源部长尼诺·奇霍巴泽（女）（Нино Чхобадзе），国有资产管理部部长列万·兹涅拉泽（Леван Дзнеладзе），城建部长梅拉勃·契亨克利（Мераб Чхенкели），能源部长达维德·米尔茨胡拉瓦（Давид Мирцхулава），税收部长米哈伊尔·玛恰瓦里阿尼（Михаил Мачавариани），难民和移民事务部长瓦列里安·瓦沙基泽（Валериан Вашакидзе），特别事务部长马尔哈斯·卡卡巴泽（Малхаз Какабадзе）。
【司法机构】司法独立，设宪法法院、最高法院、总检察院、监察院。最高法院是最高审判机关，院长和大法官由总统提名，议会选举产生，任期不少于10年。不允许设立专门和特别法院。战争期间可设军事法院。最高法院院长是拉多·昌杜里亚（Ладо Чантурия）。宪法法院法官有9名，总统、议会和最高法院各任命3人，任期10年。宪法法院主席在9人中选举产生，任期5年，不得连任。现任主席阿夫坦吉尔·德梅特拉什维利（Автанзил Деметрашвили）。总检察院总检察长由总统提名，议会任命，任期5年。现任总检察长吉亚·梅帕里什维利（Гия Мепаришвили）。
【行政区划】全国由两个自治共和国（阿布哈兹、阿扎尔）、两个直辖市（第比利斯、波季）、一个自治州（南奥塞梯）、九个大区（古利亚、拉恰－列其呼米和下斯瓦涅季亚、萨梅格列罗－上斯瓦涅季亚、伊梅列季、卡赫季、姆茨赫塔－姆季阿涅季、萨姆茨赫－扎瓦赫季、克维莫－卡尔特里、什达－卡尔特里）组成。
【政 党】目前有政党100个左右。主要有：
（1）格鲁吉亚公民联盟：成立于1993年11月23日，现有党员约15万人，主席谢瓦尔德纳泽，总书记苏尔马尼泽。1999年议会大选获42％选票，保持执政地位。宗旨是将格建成一个统一、繁荣强大、民主的国家。主张每个公民都参与建设民主、法制国家，保障个人自由，实行私有制。在议会中占有116个席位。
（2）格鲁吉亚复兴联盟：反对党。成立于1999年7月，由民主复兴联盟、社会党、格鲁吉亚传统派联盟等党派组成。领导人阿·阿巴什泽。反对当局实行的内外政策，但迄今未见其提出系统纲领。主要主张为加强社会保障，实行免费医疗和教育等。在议会中占有12个席位。
（3）工业拯救格鲁吉亚联盟：成立于1999年1月，由格282个企业共同发起，工业拯救格鲁吉亚政治运动、格鲁吉亚独立运动等一些党派组成。领导人格·托巴泽。主张确定格经济发展的优先方向，制定正确的经济政策，振兴民族经济。在议会中占有15个席位。
工党：反对党。主张加强社会保障，对外实行多元外交，使格获得中立国地位。主席沙尔瓦·纳捷拉什维利。
社会党：反对党。主张实行免费医疗和教育等。主席瓦赫丹格·尔切乌里什维利。
【重要人物】爱德华·阿姆夫罗西耶维奇·谢瓦尔德纳泽：总统。1928年2月28日生于格鲁吉亚格兰奇胡季区马马季村一学者家庭，格鲁吉亚族。从1946年在格鲁吉亚共青团担任领导工作，后从事党的工作。1949年加入苏共。1959年毕业于库塔伊西国立师范学院。1964～1972年先后出任格鲁吉亚公安部第一副部长、部长，内务部长。1972年起先后任第比利斯市党委第一书记、格共党中央第一书记。1985～1990年任苏共中央政治局委员和苏联外交部长。1990年起兼任总统委员会委员。1990年2月辞去苏联外长职务。1991年7月退出苏共。1991年“八一九”事件后至苏联解体前任苏联对外关系部部长。苏联解体后，于1992年3月返回格鲁吉亚主持国务委员会工作。1992年10月12日当选为格议会主席，11月当选为国家元首，任格武装力量统帅。1995年11月5日，在总统大选中，以72％的选票当选格国家总统。2000年4月以79.82%的选票蝉联总统。 祖拉勃·日瓦尼亚：议长。生于1963年12月9日。毕业于格鲁吉亚第比利斯大学生物系，曾任格鲁吉亚绿党专员、书记和欧洲绿党联盟主席等职。1992年加姆萨胡尔季阿总统被推翻后曾担任格国务委员会成员，同年当选为格议员。1994年组建“格鲁吉亚公民联盟”，任总书记。1995年11月25日当选为议会主席。1999年11月20日再次当选议会主席。 格奥尔基·阿尔谢尼什维利：国务部长。1942年出生，1966年毕业于国立第比利斯大学机械数学系，1970年基辅数学学院研究生毕业。1973至1974年在德国海登堡大学进修。1978年起任第比利斯大学控制和应用数学系主任、数学方法教研室主任等职。1995至2000年任格卡赫吉亚州总统代表。2000年5月11日任国务部长。数学博士，国际电讯系统科学院院士，有多部学术著作。
经 济 格独立后致力于建立自由市场经济，并在国际货币基金组织、世界银行和欧美国家指导和经济援助下进行经济改革。利用地理优势，把参加“欧亚运输走廊计划”，争取里海石油经巴库—第比利斯—杰伊汉石油管道西输，作为振兴经济的重要战略。2000年国内生产总值同比增长1.9%。工业、建筑业生产有微弱恢复，对外贸易增长幅度较大，出口增长速度近年来首次超过进口增速。但财政入不敷出，债务沉重，严重依赖外援；经济领域腐败盛行，影子经济猖獗，达经济总量的40%。
国内生产总值（2000年）：62亿拉里。
国内生产总值增长率（2000年）：1.9％。
人均国内生产总值（2000年）：1140拉里。
货币名称：拉里（Лали）。
汇率（2000年12月）：1美元=2拉里。
通货膨胀率（2000年）：0.4％。
失业率（截至2000年12月1日）：11.26％
【资源】自然资源比较贫乏，主要矿产有煤、铜、多金属矿石、重晶石。锰矿石储量丰富，质地优良。水力资源丰富，蕴藏量1550万千瓦。近年在格西部、东部和黑海地区发现石油和天然气资源，据称石油储量为6亿吨。
【工业】2000年，格鲁吉亚工业总产值为19.2亿拉里，比上年增长6.1％。工业部门从业人数约9.35万人。主要工业部门有开采、电力、能源、有色金属、化工、石化、机械制造等。近三年主要工业产品产量:
1998 1999 2000
钢（万吨） 5.64 7.36 4.95
发电量（亿千瓦小时） 80.621 80.978 74.465
煤（万吨） 1.47 1.2 －
石油（万吨） 11.9 9.13 10.95
葡萄酒（百万升） 2.1786 1.859 1.8161
【农业】2000年，由于夏季大旱，农业产值为20.24亿拉里，比上年减少15％。耕地面积约46.9万公顷。农业构成主要为种植业、畜牧业、农产品加工业、渔业等。近三年主要农产品产量（单位：千吨）：
1998 1999 2000
粮食 604 764 372
蔬菜 375 440 360
水果 250 280 250
葡萄 260 220 210
茶 48 60 24
肉类 105 102 －
鸡蛋（百万个） 378 390 －
牛奶和奶制品 640 660 －
【服务业】1998年，共有服务业1092个，产值4790万拉里。其中私有企业700个，产值3260万拉里，国有企业392个，产值1350万拉里。
【旅游业】旅游资源丰富。北部高加索山脉和西部黑海海滨是世界著名旅游胜地。主要旅游城市有第比利斯、苏呼米、博尔若米、新阿方、皮聪达等。2000年，来格旅游者387300人次，其中来自独联体国家220400人次，其它国家166900人次，旅游业产值8.267亿拉里。
【交通运输】货物总周转量3.05亿吨。
铁路：总长1570公里，均为电气化铁路。货物周转量1150万吨，货运量39.1亿吨公里，客运量220万人公里。
公路：总长2.16万公里，货物周转量1850万吨，货运量4.75亿吨公里，客运量2.35亿人公里。
海运：主要海港有巴统和波季，货物周转量9.07万吨，货运量1050万吨。
空运：格航旅客周运量12.22万人次，客运量5.93万人次，客运总量16.37万人次，国际机场为第比利斯。
管道运输：自阿塞拜疆巴库至格鲁吉亚苏普萨石油管道建成，总长830公里，年输送量为490万吨。
【财政金融】2000年财政收入为8.079亿拉里，财政支出为10.207亿拉里，赤字为2.025亿拉里。
截至2000年底债务总额约41.149亿拉里，其中内债14.327亿拉里，外债26.822亿拉里，主要债权国为俄罗斯、土耳其、阿塞拜疆、土库曼等。由于偿债能力低，与俄罗斯、阿塞拜疆、土库曼、中国、欧盟等一些国家和国际组织达成债务重组协议。
中央银行为格鲁吉亚国家银行，其它主要商业银行有格鲁吉亚银行、阿布萨留特银行、格鲁吉亚联合银行等。
【对外贸易】2000年格对外贸易总额为10.13亿美元，比上年下降22.6％。其中出口3.24亿美元，同比增长38.7%，进口6.89亿美元，增长23.3%。逆差3.65亿美元。主要进口产品为石油和石化产品（9.8%）、天然气（6.9%）、药品（6.5%）、香烟（4.2％）、小麦（4.1%）、面粉（3.6%）、砂糖（3.2%）、小汽车（2.7%）等。主要出口产品为废金属（11.5%）、贵重金属矿石和精选矿石（7.9%）、葡萄酒（8.6%）、榛子（6.8%）、氮肥（4.7%）等。贸易伙伴主要为独联体国家和黑海经济合作组织成员国。近三年对外贸易情况（单位：亿美元）：
1998 1999 2000
外贸总额 12.426 8.633 10.13
出 口 额 1.94 2.407 3.24
进 口 额 10.486 6.226 6.89
逆 差 -8.546 -3.819 -3.65
【外国资本】2000年利用外资1.19亿拉里（约合0.595亿美元）。主要来自土耳其、美国、加拿大、世界银行、荷兰、日本等。
人民生活 2000年人均月工资为46拉里，预算拨款单位人均最低月工资约20拉里。每千人拥有医生16.7名。
军 事 格鲁吉亚武装力量建于1992年4月30日。根据《国防法》规定，国家最高权力机关（议会）确定国家的国防政策和通过国防领域的法律。总统谢瓦尔德纳泽担任武装力量总司令，国防部负责指挥武装力量。格实行防御性国防政策，基本目标是保卫国家的独立、主权和领土完整。实行义务兵役制度，服役期限2年。
武装力量总额约30000人，编成陆军、空军、海军三个军种，主要装备有坦克、飞机、小型舰艇、火炮等。2000年，军费数额2350万拉里，占国内生产总值的0.38%。
文化教育
【教育】1999年，全国有中小学3305所、国立大学24所、自费大学163所、国立中等技术学校84所、私立中等技术学校58所。1999～2000学年在校中小学生72.52万人，中等技术学校学生3.24万人，大学生13.1万人。主要高等学校有国立第比利斯大学,有教师1800人，学生25000人。
【新闻出版】2000年出版约300种报纸和15种杂志。主要报纸有：《格鲁吉亚共和国报》，格鲁吉亚文，独立报纸，反映官方立场，发行量15000份；《自由格鲁吉亚报》，俄文，独立报纸，反映官方观点，发行量10000份；《格鲁吉亚时报》，格文；《新一代》，格文。
主要通讯社有官方通讯社格鲁吉亚新闻通讯社（Грузинское Информационное Агентство）、黑海通讯社（Black Sea Press）和高加索通讯社（Кавказ-пресс）等。
格鲁吉亚国家广播电台，用格语广播。格鲁吉亚国家电视一台、二台，主要播出格语节目，一台每天播出半小时俄语新闻。
对外关系 将巩固国家独立与主权、恢复领土完整、与欧洲实现一体化、加强地区合作作为外交目标。主张在平等互利、尊重主权、独立和领土完整等原则基础上积极发展对外关系。与美国、欧盟关系密切，同时重视调整对俄关系；积极寻求经济援助；重视同邻国和独联体各国发展友好合作关系并积极推动地区合作。1992年3月24日加入欧安会，5月15日被接纳为北大西洋合作委员会成员，7月31日正式加入联合国；1993年12月9日参加独联体；1994年3月23日参加北约“和平伙伴关系计划”。努力发展与欧洲安全合作组织、欧洲联盟的关系。1996年4月与欧洲委员会签订《伙伴关系与合作协定》，6月正式申请加入欧盟。1999年4月加入欧洲委员会；10月加入世界贸易组织。
截至2001年3月20日，已同120 个国家建交。
【对当前重大国际问题的看法】赞成建立全欧安全体系，认为北约是在世界任何一个地区建立和平的现实力量。认为联合国安理会缺乏对地区冲突强制实现和平的必要机制，必须进行改革。格认为独联体的前途取决于是否遵循伙伴和平等的原则，强调应尽早建立自由贸易区。
【同中国的关系】1992年6月9日建交。2000年中格关系继续稳定、顺利发展。8月10～17日，格鲁吉亚议长日瓦尼亚访华，分别与李鹏委员长、朱镕基总理、唐家璇外长举行了会谈会见。双方就加强两国及两国议会间友好合作关系深入交换了意见并达成了广泛共识。3月，四川省副省长李达昌访格。6月，外经贸部副部长周可仁率团访问格鲁吉亚，分别与格总统谢瓦尔德纳泽和议长日瓦尼亚举行了会见。7月，中国科技部代表团访问格鲁吉亚，双方成立了中格政府间科技合作委员会并召开了委员会第一次会议。8月，格鲁吉亚农业部副部长杜奇泽访华。9月，以蔡武副部长为团长的中联部代表团访格，分别会见格总统谢瓦尔德纳泽、议长日瓦尼亚、执政党公民联盟总书记苏尔马尼泽等。11月，广东省人大常委会副主任张帼英率团访格，分别会见格总统谢瓦尔德纳泽、议长日瓦尼亚等。
据中国海关统计，2000年，中格双边贸易额为389万美元，其中出口额为154万美元，进口额为235万美元。
中国驻格鲁吉亚大使：张咏荃；馆址：第比利斯，巴尔诺瓦大街52号（52 BARNOV STR., 380008 TBILISI, GEORGIA ）。邮编：380079。信箱：P.O.BOX 224, TBILISI, GEORGIA。电子信箱： gzj@access.sanet.ge。电话：0099532-983953。传真：0099532-931276。
目前格尚未在华开设使馆。
【同俄罗斯的关系】2000年两国关系围绕车臣问题、俄驻格军事基地、签证等问题矛盾不断。俄多次指责格成为车臣非法武装获得武器和人员的过境通道，格坚决否认。格坚决要求俄驻格军事基地撤出，俄要求对格实行签证制度。此外，两国在独联体、解决阿布哈兹冲突等问题上的立场有较大分歧。格表示愿与俄保持友好关系，在车臣问题上表明尊重俄领土完整、支持打击恐怖主义的立场等。12月5日，俄政府正式宣布对格实行签证制度，阿布哈兹、南奥塞梯两地区除外； 12月，格俄第五轮关于俄撤军谈判在第比利斯举行，俄方同意2001年7月1日前完全撤出瓦季阿尼、古道塔两个军事基地，建议巴统、阿哈尔卡拉基两个军事基地使用期为15年，被格拒绝。2000年，俄继连续四年为格的第一大贸易伙伴后降为第二位，双边贸易额为1.58亿美元，约占格外贸总额的15 .4％。
【同美国的关系】美国支持格建立西方式的民主和市场经济，并提供大量经援。2000年两国关系在政治、经济、军事领域进一步发展。1月，美国总统克林顿表示，继续支持格现行政策，认为北高局势对格构成威胁，美将扩大对格边防军的援助； 9月，美参谋长联席会议主席谢尔顿访格，讨论两国深化军事合作伙伴关系及今后10～15年合作远景规划问题；10月，美国会通过2001年援助独联体国家法案，格将获9200万美元无偿援助。2000年双边贸易额为7334万美元，占格外贸总额的7.5%。
【同土耳其的关系】2000年格土关系进一步密切。1月，土耳其总统德米雷尔访格，双方签署联合声明、科技经济合作协议等文件；6月，土耳其总参谋长访格，讨论两国加强军事合作问题。土连续三年为格第二大贸易国。2000年跃为第一位，双边贸易额1.82亿美元，约占格外贸总额的17.7％。
【同其它国家的关系】积极发展同邻国、欧洲及独联体等国家的关系。2000年，谢瓦尔德纳泽总统访问了以色列、英国，赴德出席德国统一十周年纪念活动。日瓦尼亚议长访问德国、中国、美国。土耳其、乌克兰、阿塞拜疆、亚美尼亚总统访格；亚美尼亚、阿塞拜疆、德国、乌克兰总理访格。
【同国际组织的关系】积极发展同国际组织的关系。1月，谢瓦尔德纳泽总统出席在莫斯科举行的独联体国家首脑会议；4月，欧安组织议会大会主席亨利·德恩访格；4月，谢瓦尔德纳泽总统出席在哈萨克斯坦举行的“2000欧亚经济论坛”；9月，谢瓦尔德纳泽总统出席在纽约举行的新千年世界国家首脑会议，会见联合国秘书长安南；11月，欧洲议会代表团访格。同月联合国副秘书长阿纳比访格，讨论阿布哈兹问题；12月，谢瓦尔德纳泽总统出席在明斯克举行的独联体首脑会议。
【同北约的关系】2000年，格与北约关系进一步发展。1月，北约秘书长政治助理克莱别尔访格；4月，北约副秘书长巴克利访格；4月，北约军事委员会主席访格，讨论格军按北约标准改造问题；6月，格国防部长出席北约和平伙伴关系成员国国防部长会议；8月，北约驻东欧武装力量联合指挥部代表团访格；9月，北约秘书长罗伯逊访格，讨论发展和平伙伴关系合作等问题。