印度尼西亚
国旗
国徽
国 名 印度尼西亚共和国(THE REPUBLIC
OF INDONESIA)
面 积 1,904,443平方公里(陆地面积)。
人 口
2.0345亿(2000年第五次人口普查初步统计),是世界第四人口大国。有100多个民族,爪哇族占47%,巽他族占14%,马都拉族7%。各民族语言200多种,通用印尼语。信奉伊斯兰教的人约占87.2%,基督教新教6.1%,天主教3.6%,其余人信奉印度教、佛教和原始拜物教等。印尼是世界上穆斯林人口最多的国家。
首 都 雅加达(JAKARTA),人口838.5万(2000年人口普查统计)。
国家元首 总统阿卜杜勒拉赫曼·瓦希德(ABDURRAHMAN WAHID),1999年10月20日就任。
简 况
位于亚洲东南部,地跨赤道,由太平洋和印度洋之间17508个大小岛屿组成,其中约6000个有人居住。海岸线长3.5万公里。热带雨林气候,年平均温度25-27℃。
公元3至7世纪建立了一些分散的王朝。13世纪末14世纪初爪哇形成强大的麻喏巴歇封建帝国。15世纪先后遭葡萄牙、西班牙和英国的入侵,1602年荷兰在印尼成立具有政府职权的“东印度公司”,开始长达300多年的殖民统治。1942年日本入侵,1945年日本投降后爆发8月革命,8月17日宣告独立,成立印度尼西亚共和国。
政 治
实行总统内阁制。近年来政治上经历了很大变动,现处于民主改革过渡时期。1998年5月,苏哈托在执政三十二年后辞职,由哈比比副总统接替总统职务。根据印尼人民协商会议(简称人协)1998年特别会议决定,1999年6月7日举行了第七次全国大选。1999年10月20日,人协选举瓦希德为印尼第四任总统。21日选举梅加瓦蒂·苏加诺·普特丽为副总统。
【宪法】
现行宪法称“1945年宪法”。宪法规定人民协商会议为最高权力机构。总统是国家元首、政府首脑和武装部队最高统帅,直接领导内阁,有权单独颁布政令和宣布国家紧急状态法令;对外宣战或媾和等。人协于1999年10月和2000年8月对宪法内容作了两次修改,主要包括规定总统和副总统只能连选连任一次、每任五年,减少总统权力、增加议会职能等。现阶段修宪工作可望于2002年完成。宪法规定建国五基(又称“潘查希拉”,即信仰神道、人道主义、民族主义、民主和社会公正)为立国基础。
【人民协商会议】
简称人协。国家最高权力机构。负责制定、修改与颁布国家宪法和大政方针,选举总统和副总统,监督和评价总统执行国家大政方针情况和在总统违背宪法时对其进行弹劾或罢免。成员700名,其中包括国会议员500名,地方代表135名和阶层代表65名,任期5年。地方代表由省级权力机构选举产生,阶层代表由社会各界推荐。本届人协于1999年10月1日正式成立,主席阿敏·拉伊斯(AMIEN
RAIS)。现有11个派系,包括:斗争民主党、专业集团党、建设团结党、民族觉醒党、新月星党等政党派系及军队、警察和各阶层代表派系,将于2001年8月增设地方代表派系。人协每年召开一次年会,必要时召开特别会议。人协特会有弹劾总统的权力。
【国会】
全称人民代表会议。国家立法机构,行使除起草和修改宪法、制定国家大政方针之外的一般立法权。国会不能解除总统职务,总统也不能宣布解散国会;但如总统违反宪法或人协决议,国会有权建议人协召开特会追究总统责任。议员500名,均同时为人协成员,任期5年。其中462人经大选产生,代表不同政党;另38人为军警代表,由武装部队司令推荐,总统任命。本届国会于1999年10月1日成立,议长阿克巴尔·丹戎(AKBAR
TANJUNG)。本届国会共有十个派系,包括九个政党派系和一个军警派系。
【政府】
本届内阁于1999年10月组成,后多次调整,并于2000年8月23日大幅改组。阁员共26人,主要有:副总统梅加瓦蒂·苏加诺·普特丽(DYAH
PERMATA MEGAWATI SETYAWATI SOEKARNOPUTRI)、政治、社会和安全统筹部长苏西洛·班邦·尤多约诺(SUSILO
BAMBANG YUDOYONO)、经济统筹部长利扎·拉姆利(RIZAL RAMLI)、内政和地方自治部长苏尔亚迪·苏迪尔查(SURJADI
SOEDIRDJA)、外交部长阿尔维·希哈布(ALWI SHIHAB)、国防部长马福(MAHFUD M.D)、财政部长布利亚迪(PRIJADI
PRAPTO SUHARDJO)、宗教部长陶卡·哈桑(KH MUHAMMAD TOLCHAH
HASAN)。农业部长朋阿兰·萨拉吉(BUNGARAN SARAGIH)、林业部长马祖基·乌斯曼(MARZUKI
USMAN)、卫生和社会福利部长苏尤迪(AHMAD SUJUDI)、交通和电信部长阿古姆·古默拉尔(AGUM
GUMELAR)、劳工和移民部长哈姆迪(ALHILAL HAMDI)、工贸部长潘贾丹(LUHUT BINSAR
PANJAITAN)、能源和矿产资源部长布尔诺默(PURNOMO YOSGIANTORO)、司法和人权部长巴哈鲁丁·洛巴(BAHARUDDIN
LOPA)、安置和地区基础设施部长艾尔娜·维图拉尔( Ir Erna Witoelar )、文化和旅游部长阿尔迪卡(GEDE
ARDHIKA)、研究和技术部长希卡姆(A.S.HIKAM) 海洋和渔业部长萨尔沃诺·库苏马阿马查( Ir Sarwono
Kusumaatmadja)、妇女作用国务部长兼国家计生委主任科菲法·茵达·巴拉万萨(Dra Khofifah Indar
Parawansa)等。
【行政区划】
1999年东帝汶从印尼分离后,印尼政府将马鲁古省、伊里安查亚省分别分割成2个和3个省份,又同意一些地区自立新省。现共有32个省(省级地区),即:亚齐特区、北苏门答腊、西苏门答腊、廖内、占碑、朋古鲁、南苏门答腊、楠榜、雅加达首都特区、西爪哇、中爪哇、日惹特区、东爪哇、巴厘、西努沙登加拉、东努沙登加拉、北马鲁古、南马鲁古、东伊里安查亚、中伊里安查亚、西伊里安查亚、北苏拉威西、中苏拉威西、东南苏拉威西、南苏拉威西、东加里曼丹、中加里曼丹、南加里曼丹和西加里曼丹、万丹省、邦加-勿里洞省、哥伦打洛省。
【司法机构】
实行三权分立,最高法院和最高检察院独立于立法和行政机构。政府司法部下辖各级地方法院。最高法院正副院长由国会提名,总统任命。最高检察长由总统任免。最高法院院长人选正在拟议之中。最高检察院总检察长马祖基·达鲁斯曼(MARZUKI
DARUSMAN)。
【政党】
根据1975年国会通过的政党法,允许存在的政党有专业集团、建设团结党、印尼民主党。1998年5月哈比比接任总统后解除党禁。1999年1月28日国会通过的新政党法规定,50人以上的年满21岁的公民只要遵循“不宣传共产主义,不接收外国资金援助,不向外国提供有损于本国利益的情报,不从事有损于印尼友好国家的行为”的原则,便可成立政党。1999年受到政府承认并参加大选的合法政党共48个,主要有:
1、印尼斗争民主党 (PARTAI DEMOKRASI INDONESIA- PERJUANGAN)
该党由原印尼民主党分裂出来的人士组成,1998年10月正式成立。总主席梅加瓦蒂·苏加诺普特丽。系民族主义政党,印尼世俗政治力量代表。1999年6月大选赢得33.74%选票,是国会第一大党。
2、专业集团党 (PARTAI GOLONGAN
KARYA)1959年组成松散的专业集团联合秘书处,1964年10月由61个群众组织联合成立专业集团,1970年12月扩大为包括291个群众组织的专业组织,1967年至1999年6月为事实上的执政党,但一直自称为社会政治组织。1999年3月7日正式宣布为政党,总主席阿克巴尔·丹绒。1999年大选获22.44%选票,为国会第二大党。
3、建设团结党(PARTAI PERSATUAN PEMBANGUNAN)
1973年1月由伊斯兰教师联合会、印尼穆斯林党、印尼伊斯兰教师联盟党和白尔蒂伊斯兰教党合并组成。原宗旨为建国五基,现回归伊斯兰教,并将党徽重新改回麦加天房图案。1998年后党内一些势力分离出去另立新党,力量有所削弱。总主席哈姆扎·哈兹。1999年大选获10.71%选票,是国会第三大党。
4、民族觉醒党 (PARTAI KEBANGKITAN BANGSA)
1998年7月23日成立,以印尼最大伊斯兰教组织-伊斯兰教师联合会(NU)为背景,被认为是从NU中产生的几个政党中唯一能代表NU利益的政党。强调宗教和睦,反对宗教问题政治化和宗教歧视,反对建立伊斯兰教国。1999年大选获12.61%选票,是国会第四大党。总主席马托里·阿布杜·加利尔,中央指导委员会主席瓦希德。
5、国家使命党(PARTAI AMANAT NASIONAL)
成立于1998年8月23日,由五十位知名改革人士于同年5月组建的人民使命议会(MARA)发展而来,具有伊斯兰现代派特征,党员多为第二大穆斯林团体穆罕马迪亚(MUHAMMADIYAH)成员。主张三权分立制衡、人民主权、经济平等、种族宗教和睦等。1999年大选以7.12%的得票率列第五。总主席阿敏·拉伊斯。
6、新月星党 (PARTAI BULAN BINTANG/CRESCENT STAR PARTY)
成立于1998年7月17日,以“伊斯兰现代主义”为特征,支持者多为城市现代穆斯林。强调伊斯兰政治作用,反对压制穆斯林势力。1999年大选中以1.94的得票率列第六。总主席尤斯利尔·伊扎·马亨德拉。
【重要人物】
阿卜杜拉赫曼·瓦希德:总统。1940年8月4日生于东爪哇省宗班县。信奉伊斯兰教,祖父是印尼最大伊斯兰教组织-伊斯兰教师联合会(NU)创始人。1964至1970年先后在埃及阿尔·阿扎尔大学和伊拉克巴格达大学深造,攻读宗教与文学。1971年回国后任哈辛·阿沙里大学宗教学教师、系主任。1974年至1980年任印尼《时代》杂志专栏作家,逐渐成为颇受欢迎的学者和演说家。1984年当选伊斯兰教师联合会领导委员会总主席,连任至1999年12月。1987年至1992年任人民协商会议成员。1991成立“民主论坛”。1994年担任世界宗教与和平大会主席。1999年10月20日当选印尼第四任总统,任期至2004年。曾于1999年12月1日至3日对中国进行国事访问。与夫人欣达·努丽雅育有四女。三女儿在印尼大学辅修中文专业。
梅加瓦蒂·苏加诺普特丽:副总统。1946年1月23日生于中爪哇日惹,是前总统苏加诺之女。曾就读于万隆班查查兰大学农业系(1965-1967)和印尼大学心理学系(1971-1972)。学生时代参加民族主义青年进步组织“全国大学生运动协会”。1987年被选为印尼民主党中雅加达区支部主席。1987-1997当选国会议员。1993年和1996年两次当选印尼民主党总主席。政治上长期受苏哈托政府压制。1998年10月成立印尼民主斗争党并任总主席。1999年6月领导民主斗争党在大选中获胜,同年10月21日当选副总统,任期至2004年。1991年10月曾随印尼议会代表团访华。与丈夫陶菲克·基玛斯育有二男一女。
经 济
自1968以来,特别是80年代调整经济结构和产品结构后,印尼经济发展取得了一定成就,在第一个25年长期建设计划内国民生产总值年平均增长6%,通货膨胀控制在10%以内。1994年4月印尼进入第二个25年长期建设计划即经济起飞阶段。政府进一步放宽投资限制,吸引外资,采取了进一步简化进出口手续、降低关税等措施,大力扶持中小企业、发展旅游、增加出口。1997年受东南亚金融危机重创,经济大幅衰退,货币贬值、通膨高踞。为摆脱经济困境,政府被迫向国际货币基金组织(IMF)求援。1999年经济开始缓慢复苏,但整改阻力较大,私企外债、银行呆账等问题难以解决。从2000年第四季度开始,受内外因素影响,经济复苏所面临的困难增大。
国内生产总值(2000年):1290.7万亿盾(按7830:1折算约合1470亿美元)
人均国民生产总值(2000年):783美元
货币名称:印度尼西亚盾(RUPIAH)
汇率(2000年平均价):1美元=8400盾
通货膨胀率(2000年):9.35%
经济增长率(2000年):4.8%
(资料来源:印尼央行2000年度报告,国家统计局)
【资源】
资源丰富。矿产主要有石油、天然气、煤、锡、铝矾土、镍、铜和金、银等。已探明矿产储量为:石油500亿桶、天然气73万亿立方米,煤360亿吨。地热资源丰富,森林面积1.45亿公顷,约占整个国家面积的74%。
【工业】
印尼工业发展方向是加强外向型的制造业。2000年制造业增长逾7%,占国内生产总值的26%。主要部门有采矿、纺织、轻工等。主要工业品产量(单位:万吨):
1997/1998 1998/1999
胶合板(万立方米) 960 860
化肥(尿素) 629.4 609.2
水泥 2771.6 2372.9
纸制品 842.1 602.9
主要矿产品产量(单位:万吨):
1997 1998 1999
锡 5.51 5.39 4.39
铝矾土 80.8 105.6 105.3
铜 181.7 264 243
镍 282.9 323.3 288.3
煤 5479 6032 6460
石油(百万桶) 576.9 569.1 546
天然气(千立方英尺)3166 2979 3047
(资料来源:印尼国家统计局)
【农业】至1996年,全国耕地面积为5980万公顷(不包括东帝汶和伊西安查亚)。1996年农业总产值629370亿盾,约占国内生产总值的15.2%,2000年提高到16.9%。包括从事林业和渔业人口在内,全国农业人口约占总人口的55%。主要农产品产量如下(单位:万吨):
1997 1998 1999
稻谷 3209. 3200 3241
玉米 877.1 1005 950.7
木薯 1513.4 1472 1632
大豆 135.7 130.6 136.9
咖啡 42.8 39.6 40.2
可可 26.4 27 .1 27.7
茶 15.4 16.6 17.6
橡胶 155.3 171.4 162.1
棕榈油 538 510 528
(资料来源:伦敦《经济季评1999/2000》)
【旅游业】
政府重视旅游业,注意开发旅游点,兴建饭店,培训人员和简化手续,对42个国家和地区的游客免办签证。旅游业是印尼创汇的重要行业。1997年外国游客曾达到520万人次,后受金融危机和国内政局影响,连续两年下滑,2000年开始回升,达506万人次,同比增长7.7%。主要旅游点有巴厘岛、婆罗浮屠佛塔、印尼缩影公园、日惹皇官、多巴湖等。
(资料来源:印尼国家统计局,国家旅游部)
【交通运输】
铁路:总长约6500公里,其中约5000公里在爪哇,1300公里在苏门答腊岛;1999年爪哇、苏门答腊两地客运量1.83亿人次,货运量1930万吨。
公路:1998年总长355400公里。比上年增长4.07%。1999年全国机动车数目1910万辆,比上年增长8.26%
海运:海运在印尼占有很重要的地位,1998年,国际运量18000万吨。岛际货运量23329万吨。拥有各类河运、海运船只4932艘,港口总数392个,主要港口有雅加达的丹戎不碌国际港、泗水的丹戎佩拉和棉兰的勿老湾。
空运:近十年来,印尼的航空运输有显著发展。1999年印尼政府和私人飞机共有891架。比上年增长26.56%。印尼鹰记航空公司为最大的航空公司。其次为鸽记航空公司、辛巴迪航空公司,均经营国内国际航班。1998年国内客运量758.6万人次,货运量10.5万吨,国际客运量201.7万人次,货运量32.4万吨。全国有179个民用机场,6个可起降宽体客机。首都雅加达附近的苏加诺-哈达机场为国内最大的机场。
(资料来源:印尼国家统计局)
【财政金融】
印尼在1997年金融危机前一直实行财政预算平衡政策,决算略有盈余。近年来实施赤字预算,财政上严重依赖外援。财政收支状况如下(单位:万亿盾):
1999/2000 2000(注:九个月) 2001(预计)
总收入 219.6 152 263
总支出 245 197 315
财政赤字占GDP% 6% 3.8% 4.7
金融危机后政府加大对财政金融业管理力度,调整利率,停、缓建一批政府工程项目,整顿金融秩序,收到一定效果。197年印尼政府成立银行重组机构,共关闭60多家银行,对12家银行实行国有化。2000年外债总额1400亿美元,同比下降5.5%。其中政府外债748亿美元,占53.4%。外汇储备293亿美元。
(资料来源:印尼国家统计局、印尼财政部)
【对外贸易】
外贸在印尼国民经济中占重要地位。1997年以来,政府采取一系列措施鼓励和推动非油气产品出口,简化出口手续,降低关税,对外贸易取得较大发展。1997年对外贸易总额为951亿美元,1998年为762.6亿美元。1999年对外贸易总额为724.1亿美元,比上年下降5%。2000年在出口和内需的推动下,对外贸易取得近32%的增长。近年来外贸状况如下(单位:百万美元):
1997 1998 1999 2000
出口额 53443 48840 48490 62020
进口额 41679 27420 23920 33520
差额 11764 21420 24570 28500
2000年印尼主要进口产品有机械运输设备、化工产品、汽车及零配件、发电设备、钢铁、塑料及塑料制品、棉花等;主要出口产品有石油、天然气、纺织品和成衣、木材、藤制品、手工艺品、鞋、铜、煤、纸浆和纸制品、鲜冻虾、电器、棕榈油、橡胶等。六大出口国为日本、美国、新加坡、韩国、中国和澳大利亚,六大进口国为美国、日本、新加坡、马来西亚、中国和韩国。
(资料来源:印尼国家统计局、印尼工贸部)
【外国资本】
印尼政府鼓励外国投资,不断改善投资环境,吸引外资。外国资本对印尼经济发展起了促进作用。1996年和1997年,印尼分别吸引外资299亿美元和338亿美元。金融危机后投资大幅下降,1998年和1999年外资协议金额仅为133亿美元和108.9亿美元。2000年略有回升,达141亿美元。
(资料来源:印尼投资协调委员会)
【外国援助】 外援主要来自以国际货币基金组织(IMF)、世行、日、美和以世界银行为主的“援助印尼协商集团”(CONSULTATIVE
GROUP ON INDONESIA,
简称CGI)。1997年金融危机后,IMF牵头世行、亚行及日、美、中等国向印尼承诺提供400亿美元援助,其中IMF独家出资101亿美元。截至2000年1月底,IMF累计贷给印尼280亿美元,印尼政府已偿还88.5亿美元。成立于1992年的CGI现有成员33个,从1992至1996年累计向印尼提供贷款258亿美元。金融危机后CGI加大援助力度,1997年至2000年共向印尼提供237美元。
(资料来源:IMF、世行、CGI)
人民生活
政府通过发展经济、扩大就业机会、提高工资、发展福利事业来逐步改善人民生活水平,进一步消除贫困。到1998年,印尼有公共保健中心7248个,辅助中心21811个,流动服务站6849个。1997年医生约35173人,护士164732人,药剂师10682人。各类医院1112所,病床数达到123186张。住房方面实施相应的规划,在城乡完成了一些建设和改造项目,主要是建立公共住宅和净水供应设施以及改善居住环境。第一个25年长期建设计划共建住宅856008套。贫困和失业人数因金融危机一度巨增,近两年逐步回落。截止1999年底,贫困人口为4840万,占总人口的23.55%。2000年劳动力人数为9579万,公开失业率6.1%。
(资料来源:印尼卫生部、劳工部、统计局、世行)
军 事
国家武装力量由正规军和准军事部队组成。正规军印尼国民军(TNI)是在荷殖时期的“荷印殖民军”和日占时期的“国民后备军”基础上改编而成,设陆、海、空三个军种,目前现役总兵力31万人。其中陆军24万,编成战略预备队司令部、特种部队司令部、教育训练司令部和11个军区;海军4.7万,编成西部、东部舰队司令部和海军陆战队司令部、训练司令部、军事海运司令部;空军2.3万,编成第一(西部)、第二(东部)空军作战司令部和训练司令部、维修与物资司令部、特种部队司令部。现任国民军司令阿德米劳·维多多上将。陆、海、空三军分别设军种参谋长负责部队日常管理和训练。军队曾长期拥有国防安全和社会政治双重职能,现主要担负国防安全任务。
准军事部队包括警察和民兵。警察部队曾于1964年纳入武装部队总部领导,与国民军合称“印尼武装部队”(ABRI),2000年7月正式独立并直接由总统领导,负责维护国内安全,目前警力近23万人。印尼实行义务兵与志愿兵相结合的兵役制度,义务兵服役期2年。
国防预算在1990至1997年逐年上升,年均增长逾10%。近两年因经济困难,国防预算一直处于较低水平,1999/2000年度为16.2亿美元,2000年度(4--12月)为15.2亿美元,2001年度预计为20.8亿美元,国防预算占国内生产总值的1.3%。
文化教育
【教育】
实行小学义务教育。学制为小学六年,初、高中各3年,大学3至7年。1996/97年度教育经费为3027亿盾。1998年10岁以上公民文盲率10.21%。1997/98年度小学在校生2928.1万人,入学率94.8%。1997/98年度初高中生1214.8万人,大学生205.1万人。全国共有小学15.1万所,中学3.21万所,国立大学77所,私立大学1314所。大学教师18.15万人。著名大学有雅加达的印度尼西亚大学、日惹的加查马达大学、泗水的艾尔朗卡大学、万隆的班查查兰大学等。
(资料来源:印尼文化教育部。)
【新闻出版】
主要印尼文报纸有《罗盘报》、《专业之声报》、《印尼媒体报》、《共和国日报等》、《革新之声报》和《印尼商报》;英文报纸有《雅加达邮报》、《印尼观察家报》等;中文报纸原来只有政府主办的《印度尼西亚日报》,近两年新创建的有《华文邮报》(中文和印尼文互译)、《商报》、《新生日报》、《千岛日报》等。
安塔拉通讯社:官办,1937年成立。
印尼民族通讯社:私营,1967年成立。
印度尼西亚共和国广播电台:官办,成立于1945年9月。截至1994年,全国共有49个分台,日平均播音21个小时。除对内广播外,每天用10种语言对海外广播12小时。
印度尼西亚共和国电视台:官办,1962年8月17日正式运营,共有12个分台,328个转播器,1993/94年度每天播放11.6小时,观众1.5亿,占印尼总人口的81%。其中80%为国产节目。
私营电视台有印尼鹰记电视台,1988年11月14日建立,主要面向雅加达及其周围地区,55%为娱乐节目;太阳电视台,1990年8月成立,面向泗水和巴厘,节目多为娱乐片;教育电视台,1991年1月组建,由印尼文教部提供节目,每天播出8小时。2000年10月新开设的美都电视台是印尼首家新闻电视台,并开创了播放中文新闻的先例。
对外关系
奉行独立自主、不结盟的积极外交政策,主张平等、相互尊重和大国平衡原则,积极参与国际和地区事务。主张改组联合国,扩大安理会。反对美国等西方国家把经济与人权、环境等挂钩。促进南南合作和南北对话,积极参与亚太经济合作。重视与东盟成员国的友好合作关系,积极发展同美、日、俄及欧洲各国的关系。关注中东、南联盟、朝鲜半岛局势等国际问题。瓦希德内阁成立后,在继承前任外交方针基础上,外交风格更加开放,广泛寻求西方国家理解和支持,同时强调加强亚洲国家间合作,提出成立由中国、印度、印尼、日本、新加坡组成的“五国新经济框架”构想。1992年9月担任不结盟运动主席并主持召开了第10届不结盟运动首脑会议。1995年9月卸任。1994年11月在茂物成功举办亚太经合组织第2次领导人非正式会议。1998年担任“77国集团”主席国。1994年10月当选为联合国安理会1995/96年度非常任理事国。主张和平解决南沙争端,已先后召开11次南海问题研讨会。截至2000年底已与112国建交,在国外设大使馆80个,总领馆23个,领馆5个,代表处4个。
【同我国的关系】
1950年4月13日建交。1967年10月30日中断外交关系。1990年7月,印尼外长阿拉塔斯访华期间两国发表复交联合公报,决定自8月8日起正式恢复外交关系。1990年8月李鹏总理访问印尼,同年11月苏哈托总统访华。杨尚昆主席(91年6月)、乔石委员长(93年7月)、江泽民主席(1994年11月)、朱容基副总理(1996年5月)、胡锦涛副主席(2000年7月)访问印尼。印尼国会议长苏胡德(91年10月)、副总统苏达尔莫诺(92年4月)、最高评议院主席苏多莫(97年11月)、印尼总统瓦希德(99年12月)访华。朱容基总理于2000年10月在韩国出席亚欧会议期间和11月在新加坡出席第4次东亚领导人非正式会晤期间会见瓦希德总统。4月,两国领导人和外长就两国建交50周年互致贺电。2000年双边贸易额达74.64亿美元,同比增长54.5%,其中中方进口44.02亿美元,出口30.62亿美元。中国驻印尼大使:陈士球。馆址:JALAN
MEGA KUNINGAN NO.2, JAKARTA SELATAN 12950,
INDONESIA。电话:5761021,5761022。传真:5761034。商务处电话:5761049。传真:5761051。领事部电话:5761026。传真:5761024。区号:006221。印尼驻华大使库斯蒂亚(A.A.KUSTIA)。馆址:北京市三里屯外交公寓B座。电话:65325485-88。传真:65325368。
印尼与台湾一直保持经贸关系。台在印尼设有经济贸易代表处。台还成立“国际经济合作和发展基金自愿者团”,自1994年底起向印尼、越南、菲律宾等人均收入在2000美元以下的国家提供援助。1999年印尼、台湾贸易额为35.9亿美元,比98年增长14%。
【同美国的关系】
1949年12月28日建交。1963年美国宣布停止对印尼援助,两国关系恶化。1968年两国关系迅速恢复和发展。美奎尔副总统、克林顿总统曾访印尼。美支持印尼现政府民主改革进程。1999年美国务卿奥尔布赖特、2000年美国防长和财长先后访问印尼,瓦希德总统及外长阿尔维分别数次访美。但两国政治关系仍受到东帝汶、人权、美对印尼停止军售(自99年8月起)和印尼分离主义等问题的干扰。2000年,印尼指责美涉嫌插手分离主义运动,暗中支持骚乱,民间反美情绪高涨,两国关系一度趋紧。两国经济关系密切。2000年美是印尼第一大进口国和第二大出口国,美还通过双边及多边渠道向印尼提供贷款援助。
【同日本的关系】
1958年4月15日建交。日本明仁天皇及宫泽、桥本、小渊等历任首相均曾访问印尼。苏哈托总统(1989年)、哈比比总统(1998年)和瓦希德总统(1999年)曾访日。2000年印尼人协主席阿敏·拉伊斯和政治社会与安全统筹部长尤多约诺分别访日,日外相河野洋平访问印尼。印尼支持日本参加联合国维和行动及有条件地支持日成为联合国安理会常任理事国。日重视对印尼的关系,多次表示支持印尼政府解决亚齐问题和马鲁古宗教冲突的立场,在人权、民主和环保等问题上与西方国家拉开距离,保持低调。日是印尼目前最大的援助国、投资国和贸易伙伴。金融危机期间日向东盟提供总计400多亿美元双边援助贷款,印尼是最大的受益方。
【同其他东盟国家的关系】1967年8月,印尼参与发起建立东南亚国家联盟,此后一直把东盟作为“贯彻对外关系的基石之一”,积极发展同东盟其它国家的友好和经济关系,巩固东盟的团结,致力于建立东南亚和平、自由、中立区。
同马来西亚的关系:1957年同马来西亚联邦建交。1963年9月马来西亚成立后两国断交。1967年复交。1991年成立印(尼)-马联合委员会。两国关系较和睦,领导人接触频繁,就地区及东盟问题保持联系、协调立场。2000年3
月马哈蒂尔总理访问印尼,双方签署交通、能源、多媒体等8个合作谅解备忘录。1999年11月、2000年10瓦希德总统两次访马。金融危机期间两国贸易进展稳定。印尼向马输出约40万劳工,占其输出劳工的1/3。
同新加坡的关系:1967年9月7日建交。两国关系十分密切。2000年新总理吴作栋、教育部长兼国防部第二部长张志贤等访问印尼,印尼总统瓦希德、副总统梅加瓦蒂、国会议长丹绒和总检察长马祖基访新。两国于1995年9月签订军事合作协定,不定期举行联合军演,新空军可在南苏门答腊、纳土纳群岛上空进行训练、演习。但两国关系时有芥蒂。瓦希德总统2000年11月出席在新举行的第4次东盟领导人非正式会议时以新趋炎附世、轻视马来民族等激烈言辞抨击新领导人,引发两国关系波动。新是印尼2000年第三大出口市场和第三大进口来源。长期以来,印尼对外经济活动有相当一部分以新为中介。
同菲律宾的关系:1950年1月建交。印尼在穆斯林摩洛民族解放阵线与菲政府和谈中发挥重要作用,最终促成和平协议的签署。两国间存在划分领海与海域问题,同意根据“群岛原则”划定领海范围。1999年11月瓦希德访问菲律宾,并与埃斯特拉达总统就棉兰佬、南中国海和东帝汶等问题交换看法。
同泰国的关系:1951年3月建交。两国关系密切,领导人互访频繁。1999年11月瓦希德总统访泰。双方签有科技合作发展备忘录、经济合作协定等多项协议,成立了特别经济委员会、部长级联合委员会。两国军队曾举行十多次联合军事演习。泰国派员参加驻东帝汶多国部队。两国一直就地区政治安全及国际问题保持协商,尤其在政治解决柬埔寨问题的进程中开展了良好合作。
同文莱的关系:1984年2月建交,交往密切。印尼帮助文莱训练行政和军事人员,两国领导人多次互访。2000年瓦希德总统访文,与文政府签署避免双重征税协定,提出印尼、马来与文莱三个穆斯林产油国制订共同石油政策的建议。
同越南、老挝、缅甸、柬埔寨的关系:瓦希德总统重视与四国关系,于1999年11月访问四国。缅甸温昂外长(99年2月)、柬埔寨首相洪森(99年3月)访问印尼。印尼在政治解决柬埔寨问题的过程中发挥了重要作用。印尼与越南就两国间存在的海底大陆架划界问题进行了专家级讨论,同意和平谈判,政治解决。
【同澳大利亚的关系】
1950年建交。1995年12月18签署安全协定。1998年澳积极推动IMF援助印尼计划,并与印尼举行联合军事演习。但1999年澳积极插手东帝汶问题、提出组建多国维和部队进驻东帝汶,引起印尼极大不满,宣布取消双边安全协定,两国关系降至历史最低点。东帝汶独立进程启动后,双方有意改善关系,但时有波折。两国签署了加强司法合作的谅解备忘录,同意由东帝汶取代印尼作为帝汶海床协定的协议方,原印尼澳有关协定中止。澳外长唐纳1999、2000年两度访问印尼,霍华德总理多次重申对瓦希德的支持和访澳邀请,但瓦因国内原因至今未能成行。2000年11月瓦希德在东盟首脑会议上倡议成立包括印尼、澳、巴新、东帝汶和新西兰在内的“西太平洋论坛”(WESTPACIFIC
FORUM)。12月两国举行第四次部长级论坛和第三次经济开发区部长级会议,签署农业联合声明、卫生合作行动计划和交通合作谅解备忘录三个文件,就深化合作达成多项共识。澳对印尼“西太论坛”动议表示欢迎,并重申对印尼领土完整和经济复苏的支持。
【同荷兰的关系】
荷兰曾对印尼实行长达350年的殖民统治。1951年1月建交。1960年因西伊里安归属问题断交。1962年荷同意西伊里安归属印尼,两国于1963年复交。1992年3月,印尼因荷对其实行制裁而宣布拒绝荷兰援助,要求荷不再担任援助印尼协商集团主席。1994年4月荷首相吕贝斯、1995年8月荷兰女王访问印尼期间,向印尼提供1.52亿美元的优惠贷款,双方签订了31个有关贸易、投资和金融合作的文件,总值6.25亿美元。1999年荷恢复在CGI正式成员地位。2000年荷副总理兼经济部长、外长、国防部长访问印尼。
【同葡萄牙的关系】
印尼与葡萄牙曾有过外交关系。1975年印尼出兵东帝汶,葡宣布与印尼断交。自此东帝汶问题一直成为影响双边关系发展的主要因素。1983年起,两国在联合国秘书长斡旋下举行有关东帝汶问题的三方会谈,于1999年5月达成最终协议,同意在东帝汶就是否接受印尼政府提出的自治方案进行全民投票。东帝汶独立进程启动后,两国就此保持密切接触。哈比比执政期间两国关系得到一定改善,1999年1月30日互设利益代表处,11月28日发表联合公报,宣布正式恢复大使级外交关系。2000年葡外长伽马对印尼进行了访问。
【同巴布亚新几内亚的关系】
巴新与印尼伊里安查亚省毗邻,两国边界划分问题悬而未决。伊里安查亚的“解放巴布亚运动”长期以巴新为据点从事分裂活动。1980年代后期两国关系改善。巴新关闭“解放巴布亚运动”在巴新据点,与印尼成立边界联委会。1987年两国签订《相互尊重、友好和合作条约》,规定双方都不向对方国家政治反对势力提供保护。1999年双方达成协议建立正式贸易关系,印尼开放查亚普拉港作为商品出口到南太的门户。
【同巴、以和中东国家的关系】
印尼一贯坚定支持巴勒斯坦人民建国努力,谴责以色列对叙、黎部分地区的非法占领,认为必须在中东地区实现公正和持久的和平。印尼与巴勒斯坦建交,阿拉法特曾数次访问印尼寻求支持,最近一次是2000年9月。印尼与以无外交关系,坚持只有在巴问题彻底解决后才与以建交。九十年代以来与以交往稍有松动。1993年拉宾总理以游客身份访问印尼。1999年3月以政府贸易代表团访问印尼。
2000年8月以地区合作部长佩雷斯访问印尼。印尼反对联合国、美及西方对一些中东国家进行制裁和施压,近年来一直与伊拉克保持往来。印尼与沙特关系独特。沙特每年向印尼提供超过20万的朝拜名额。沙特还是印尼输出劳工最多的国家,约50万,占印尼输出劳工的一半。
【同印度、巴基斯坦的关系】
印尼与印度同为不结盟运动创始国,在不结盟组织内保持合作。1994年苏哈托前往新德里出席十五国集团第四次首脑会议。2000年2月瓦希德访问印度,称印是印尼文化源泉之一,印尼、印、中、东盟、日加强合作可平衡西方势力。两国签署了五年旅游合作协议和印从印尼进口天然气的协议。印尼与巴基斯坦同为伊斯兰会议组织成员。2000年3月巴军政府首席执行官穆沙拉夫访问印尼。印尼对印巴克什米尔争端持中立立场,支持以联合国有关决议为基础用和平方式解决争端。
【同朝鲜、韩国的关系】
印尼与朝鲜于1964年建交,两国关系发展平稳,在不结盟运动内保持合作。印尼与韩国于1966年建立领事关系,1973年建立外交关系。两国经济关系密切。韩是印尼第八大投资者。2000年2月瓦希德访韩,双方重启国产车合作计划。2000年12月,韩国总统金大中访问印尼。印尼对朝鲜半岛问题恪守中立立场,主张有关各方以和平手段解决问题。
【同前苏联及俄罗斯的关系】
1950年2月印尼与前苏联建交。苏加诺总统执政时期两国关系密切,苏哈托总统执政后关系冷淡,苏联中断对印尼援助,双边贸易减少。戈尔巴乔夫执政时两国关系有所改善,1989年9月苏哈托总统访苏。1991年12月苏联解体后印尼承认俄罗斯联邦。1996年印尼支持俄成为东盟对话国。1999年3月俄副总理马斯柳科夫访问印尼,两国签署科技合作、贸易和避免双重征税协定,开展易货贸易。俄军镇压车臣反政府武装引起印尼穆斯林一定不满,但印尼政府始终坚持车臣问题系俄内政,希和平解决。
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