巴基斯坦
国旗
国徽
国 名 巴基斯坦伊斯兰共和国( The
Islamic Republic of Pakistan)。
面 积 796095平方公里(不包括巴控克什米尔)。
人 口
13750万。人口增长率为2.2%。巴是一个多民族国家,其中旁遮普族占63%,信德族占18%,帕坦族占11%,俾路支族占4%。乌尔都语为国语,英语为官方语言,主要民族语言有旁遮普语、信德语、普什图语和俾路支语等。96%以上的居民信奉伊斯兰教(国教),少数信奉基督教和印度教。
首 都
伊斯兰堡(Islamabad),人口80万(1998年3月普查),地处内陆,海拔503-610米,属亚热带季风气候,旱季和雨季界限分明,年均降水量1143毫米,最高气温47℃,最低气温0℃。
国家元首 总统穆罕默德·拉菲克·塔拉尔(Muhammad Rafique Tarar),1998年1月1日就职。
重要节日 每年3月23日为国庆日,8月14日为独立日。
简 况 位于南亚次大陆西北部。东接印度,东北与中国毗邻,西北与阿富汗交界,西邻伊朗,南濒阿拉伯海。海岸线长980
公里。除南部属热带气候外,其余属亚热带气候。南部湿热,受季风影响,雨季较长;北部地区干燥寒冷,有的地方终年积雪。年平均气温27℃。
巴原为英属印度的一部分。1858年随印度沦为英国殖民地。1940年3月,全印穆斯林联盟通过了建立巴基斯坦的决议。1947年6月,英国公布“蒙巴顿方案”,实行印、巴分治。同年8月14日,巴基斯坦宣告独立,成为英联邦的一个自治领,包括巴基斯坦东、西两部分。1956年3月23日,巴基斯坦伊斯兰共和国成立,仍为英联邦成员国,1972年退出,1989年重新加入。1971年3月,东部宣布成立孟加拉人民共和国,同年12月孟正式独立。1971年12月,佐·阿·布托出任巴总统。1977年7月,陆军参谋长齐亚·哈克接管政权,实行军法管制。1984年12月,哈克通过公民投票成为民选总统。1985年2月,巴举行非政党基础上的大选,产生国民议会和参议院。4月,组成以居内久为总理的文官政府。12月,哈克宣布取消军管和恢复经过修改的1973年宪法。1988年5月,哈克解散国民议会和居内久政府。11月,人民党选举获胜重新执政。12月吴拉姆·伊沙克·汗当选总统,贝·布托任总理。1990年11月,纳瓦兹·谢里夫当选总理。1993年10月,贝·布托第二次当选总理,同年11月莱加里当选总统。1996年11月,贝·布托被解职。1997年2月,纳瓦兹·谢里夫第二次当选总理。12月,莱加里总统辞职。1998年1月,新当选的塔拉尔总统就职。1999年10月12日,参联会主席兼陆军参谋长伯维兹·穆沙拉夫接管政权,自任首席执行官,组建国家安全委员会实施统治,宣布暂时中止宪法和议会活动。塔拉尔总统继续留任。
政 治
2000年3月,穆沙拉夫政府公布禁止一切政党从事街头游行示威和组织罢工罢市的命令,以稳定政局。随后,穆沙拉夫政府宣布将于2000年12月至2001年8月间完成地方机构的民主选举,在2001年7月开始县级选举。4月,信德省高等法院,以劫机和从事恐怖活动罪判处前总理谢里夫终身监禁。5月,巴最高法院裁定穆沙拉夫1999年10月通过“超越宪法”手段掌权并罢黜谢里夫政府的行动为合法行为,同时裁定穆沙拉夫政府的执政期限为3年,即必须于2002年10月12日之后的三个月内举行民主选举,还政于民。穆沙拉夫表示接受最高法院的裁决。7月,穆沙拉夫与巴穆斯林联盟、人民党等主要政党进行接触,商讨还政于民方案。11月,穆斯林联盟部分领导人决定加入以人民党为主的多党组合体“国家民主联盟”,反对穆沙拉夫政府,导致穆盟分裂。12月10日,根据穆沙拉夫的建议,塔拉尔总统宣布允许谢里夫及其全家赴沙特治病,赦免谢的服刑期。
【宪法】巴基斯坦建国后曾于1956年、1962年和1973年先后颁布过三部宪法。1977年,齐亚·哈克实行军法管制,部分暂停实行宪法。1985年通过了宪法第八修正案,授予总统解散国民议会和联邦内阁、任免军队首脑和法官的权力。1991年7月通过的宪法第十二修正案规定联邦政府有权设立特别法庭和上诉法庭,以打击犯罪,整治社会治安。1997年4月1日,谢里夫利用本党在议会中的强势地位通过宪法第十三修正案,取消总统解散国民议会和联邦内阁的权力,并将解散省议会和省内阁、任免省督、三军参谋长和参联会主席以及最高法院法官的权力归还总理行使。随后,巴议会通过旨在严禁议员叛党的宪法第十四修正案“反跳槽法”。穆沙拉夫执政后颁布临时宪法1号令,宣布暂停实施宪法。
【议会】联邦立法机构。1947年建国后长期为一院制,1973年宪法颁布后实行两院制,由国民议会(下院)和参议院(上院)组成。国民议会经普选产生,参议院按每省议席均等的原则,由省议会和国民议会遴选产生。国民议会议席共217席,其中207席为穆斯林席,10席为少数教派特别席,分别由穆斯林和少数教派选民直接选举产生。国民议会设议长和副议长各1人,议员任期5年。参议院设87个议席,议员任期6年,每3年退职半数;设主席和副主席各1人,任期3年。1977年7月国民议会和参议院因军管遭废止,1985年2月两院得以恢复。1996年11月5日,莱加里总统解散贝·布托政府和国民议会,成立看守政府。1997年2月,新国民议会成立,共217席,其中穆盟占134席,议长伊拉希·布赫什·苏姆罗(Ilahi
Bukhsh
Soomro),穆盟成员,1997年2月就任。参议院于1997年3月举行换届选举,在87名参议员中穆盟30名,人民党17名,统一民族运动党6名,人民民族党7名,其余为小党派成员和独立人士。主席瓦西姆·萨贾德(Wasim
Sajjad),穆盟成员,1988年12月24日就职,1991年3月21日、1994年3月21日和1997年3月21日三次连任。1999年10月穆沙拉夫执政后,颁布临时宪法1号令,宣布暂时中止国民议会、参议院和各省议会。
【政府】1999年10月12日,参联会主席兼陆军参谋长穆沙拉夫接管政权,自任首席执行官,成立国家安全委员会和内阁治理国家。2000年8月,穆沙拉夫改组国家安全委员会及内阁。国家安全委员会成员包括:陆军参谋长伯维兹·穆沙拉夫(Pervez
Musharraf),空军参谋长穆沙夫·阿里·米尔(Mushaf Ali Mir),海军参谋长阿齐兹·米尔扎(Aziz
Mirza),外交部长阿布杜勒·萨塔尔(Abdul Sattar),内政兼禁毒部长莫依努丁·海德尔退役中将(Lt. Gen. (Retd.)
Moinuddin Haider),财政部长肖卡特·阿齐兹(Shaukat
Aziz),工业、商业和生产部部长阿布杜勒·拉扎克·达乌德(Abdul Razzaq
Daud)。内阁部长有:外交部长阿布杜勒·萨塔尔,内政兼禁毒部长莫依努丁·海德尔退役中将,财政部长肖卡特·阿齐兹,工业、商业和生产部部长阿布杜勒·拉扎克·达乌德
,教育和科技部长祖培达·贾拉尔(Zubeda Jalal),地方政府和农村发展部部长奥梅尔·阿斯迦尔·汗(Omar Asghar
Khan),劳工、人力和卫生部部长阿布杜勒·马立克·坎西(Abdul Malik Kansi),食品和农业部部长沙夫卡特·贾穆特(Shafqat
Jamote),石油和自然资源部部长乌斯曼·阿米努丁(Usman
Aminuddin),克什米尔事务、北部及边境地区部部长阿巴斯·萨夫拉兹·汗(Abbas Sarfraz
Khan),科技部长阿塔·拉赫(Prof.Atta-ur-Rehman),宗教事务部长马赫穆德· 艾哈迈德·卡齐(Dr.Mahmood
Ahmad Ghazi),妇女发展、社会福利、人口福利和特种教育部长阿蒂娅·伊纳亚图拉(Attiya
Inayatullah),交通和铁道部长贾维德·阿什拉夫(Lt.Gen.Retd Javed
Ashraf),少数民族、文化、体育、旅游和青年事务部长S.K.特莱斯勒(Col.Retd. S.K. Tressler)。
【网址】政府网址www.pak.gov.pk;外交部网址forisb.org。
【行政区划】 全国共分四个省:旁遮普省、信德省、西北边境省和俾路支省;十个联邦直辖部落地区和联邦首都伊斯兰堡。各省下设专区、县、乡、村联会。
【司法机构】 最高法院为最高司法机关,各省设高等法院,各由一名首席大法官和若干法官组成。最高法院首席大法官艾尔沙德·哈桑·汗(Irshad
Hasan Khan),2000年1月26日上任。全国设巴基斯坦总检察长,各省设省检察长。巴基斯坦司法部长兼总检察长阿齐兹·A·蒙什(Aziz
A. Munshi),1998年10月25日就任。
【政党】军政府执政前,巴实行多党制,现有政党200个左右,派系众多。目前全国性大党主要有:
(1)巴基斯坦穆斯林联盟( Pakistan Muslim League):简称穆盟(PML)。成立于1906
年,当时称为全印穆斯林联盟,1947年巴立国后改用现名称。八十年代前几经分裂。1986年1月由穆盟帕加罗派改组而成。1988年11月大选前曾一度分裂,后又重新合并。党章规定要在巴实现政治、社会和经济改革。1993年3月18日主席穆罕默德·汗·居内久(Mohammad
Khan
Junejo)病逝后,穆盟分裂成谢里夫派和居内久派(亦称恰塔派)。在同年的大选中,穆盟(谢)成为巴第二大党、最大反对党。在1997年2月的大选中穆盟(谢)在巴国民议会以2/3多数的议席赢得了胜利,组建政府。党的主席穆罕默德·纳瓦兹·谢里夫(Muhammad
Navaz
Sharif)。1999年10月12日,陆军参谋长穆沙拉夫接管政权,谢里夫被捕并被判刑。其夫人库尔苏姆代理党务。2000年11月,以舒贾特·侯赛因为首的部分穆盟领导人反对加入国家民主联盟同人民党合作,与库尔苏姆等领导人产生分歧。前者组成穆盟(哈齐齐派),后者仍为穆盟(谢里夫派),谢里夫为主席。12月10日,谢里夫获赦并流亡沙特,谢指定前卫生部长哈希米为穆盟(谢)的代主席。
(2)巴基斯坦人民党(Pakistan People‘s
Party):简称人民党(PPP),成立于1967年12月,主要势力在信德省和旁遮普省。主张议会民主、自由平等和经济私有化。1993年12月人民党中央执委会一致选举贝娜齐尔·布托(Benazir
Bhutto)为该党主席,努斯拉特·布托(Nusrat
Bhutto)为监护人。1997年2月的大选中遭到惨败,仅获得18个国民议会席位,但仍是最大反对党。1998年3月,人民党牵头与其他16个党派组成反对党联盟“巴基斯坦人民联盟”(PAI)。1999年2月,贝·布托被选举为该党终身主席。4月,贝·布托以受贿罪被剥夺议员资格,并被判处五年徒刑,现客居伦敦。
(3)统一民族运动党(Muttahidah Qaumi
Movement):原名移民民族运动,简称移民运动(MQM)。成立于1984年。其成员主要是印巴分治时来自印度的移民及其后裔。要求提高政治地位,维护其合法权益,主要影响在卡拉奇和信德省的其他主要城市。1992年该党分裂为阿尔塔夫派(主流派)和哈基基派(正宗派)。阿派曾于1993年大选中罢选,1997年大选获得12个国民议会席位,并与穆盟(谢)联合执政。1998年8月,宣布退出穆盟(谢)的执政联盟。
领导人阿尔塔夫·侯赛因(Altaf Hussain),现流亡英国。
(4)人民民族党(Awami National
Party,ANP):1986年7月26日,该党在三个政党实现联合的基础上成立,选举瓦利·汗(Wali
Khan)为主席,其妻纳西姆为副主席。该党主要得到西北边境省普什图人的支持。在1993年大选中赢得3个国民议会和22个省议会席位。该党主张巴实行联邦制,经济上实行计划协调和改革。1997年2月的大选中获得9个国民议会席位。后因同谢里夫政府在“西北边省易名”及修建卡拉巴水坝等问题上闹翻,中断了同穆盟(谢)的联盟关系。该党议员分别退出国民议会和西北边省议会,属该党的联邦交通部长霍蒂和省政府的三位部长亦宣布辞职。最高领袖瓦利·汗,主席阿杰马勒·哈塔克(Ajmal
Khattak)。
其他党派还有:伊斯兰促进会(Jamiat-i-Islami)、伊斯兰神学者协会(Jamiat
Ulema-i-Islam)、巴基斯坦神学者协会(Jamiat
Ulema-i-Pakistan)、团结运动(Tehrik-i-Istiqlal)、巴基斯坦国家党(Pakistan Millat
Party)等。
【重要人物】穆罕默德·拉菲克·塔拉尔:巴基斯坦总统。1929年11月2日生于旁遮普省瓦兹拉巴德县皮尔考特村。早年在地方学校接受教育,1947年毕业于古吉兰瓦拉伊斯兰学院。1951年在旁遮普大学法学院获法学学位,同年在古吉兰瓦拉正式开业当律师。塔有从事司法工作的丰富经验,是巴历史上第一位从司法界上升到总统职位的人。1966年10月出任旁遮普省县级民事法庭临时法官。1974年任拉合尔高等法院法官,1989年12月13日晋升为该院大法官。1980年至1989年间一直是巴选举委员会成员。1991年1月任最高法院法官。塔是1993年5月裁定恢复第一届谢里夫政府的最高法院审判团成员之一。1994年10月31日退休。1997年3月首次当选参议员,担任参议院文化、体育和旅游常设委员会主席。1997年12月15日被穆盟推举为总统候选人。1997年12月31日,当选巴基斯坦伊斯兰共和国第九任总统,任期五年。1998年1月1日宣誓就职。1999年10月巴军方接管政权后,塔继续担任总统。塔是虔诚的穆斯林,对伊斯兰思想和世界其他宗教都有很深的造诣,经常参加宗教和教育方面的国际研讨会,曾先后任旁省和联邦天课税(伊斯兰教的法定施舍,又称“济贫税”)委员会主席。
伯维兹·穆沙拉夫:1943年8月1日出生于新德里,1947年移民巴基斯坦。毕业于巴基斯坦卡库尔军事学院。1964年被委任为炮兵军官,先后在自行火炮团、特种作战营、装甲师属炮兵部队、步兵师和野战军中任职。曾赴英国学习并在奎塔指挥参谋学院和国防学院任教。担任过陆军司令部作战局副局长、副军事秘书、作战局局长等职务。参加过1965年巴印战争,并获得“卓越”、“新月”等勋章。1998年10月出任陆军参谋长,晋升上将军衔。此前,任第1军军长。1999年9月29日被谢里夫总理任命为陆军参谋长兼参联会主席。1999年10月12日被谢里夫罢免。同日,穆推翻谢里夫政府,军事接管政权,宣布出任首席执行官。
经 济
以农业为主,依赖外援。齐亚·哈克执政时期,经济比较稳定,国内生产总值增长率和人均收入居南亚之首。1993年由于巴政局动荡,又遭自然灾害,经济全面受挫。1993年10月,贝·布托执政以后,经济曾有好转。1997年2
月,谢里夫二度执政后,实行经济改革,经济状况略有改观。1998年5月,巴核试招致国际制裁,外援和外资基本停止,经济陷入极端困境。穆沙拉夫政府执政后于1999年12月出台经济振兴计划,同时加强反腐肃贪力度。2000年5月,巴与巴黎俱乐部成员国达成债务重组协议,重组债务总额30亿美元。11月,国际货币基金组织同意向巴提供5.96亿美元备用贷款。世界银行和亚洲开发银行表示将考虑向巴恢复贷款。巴经济下滑势头得到遏止。1998/1999财年(巴财政年度为7月1日至翌年6月30日)、1999/2000财年国内生产总值分别增长3.2%和4.5%。
国内生产总值(1999/2000财年): 31737亿卢比。
人均收入(1999/2000财年):22939卢比。
国内生产总值增长率(1999/2000财年): 4.5%。
货币名称:巴基斯坦卢比。
汇率(2000年6月):1 美元=54.30卢比。
通货膨胀率(1999/2000财年):3.4%。
失业率(1999/2000财年):6.1%。
(资料来源:1999-2000年度巴基斯坦经济调查)
【资源】主要矿藏储备有:天然气4411亿立方米、石油1.61亿桶、铁4.3亿吨、铜4.12亿吨、铝土7400万吨,还有大量的铬矿、大理石和宝石。森林覆盖率4.8%。
【工业】1999/2000财年工业产值为5395.3亿卢比,占国内生产总值的17%,工业增长率为1.6%。最大的工业部门是棉纺织业,其他还有毛纺织、制糖、造纸、烟草、制革、机器制造、化肥、水泥、电力、天然气、石油等。近几年主要工业品产量如下(单位:万吨):
1997/98 1998/99 1999/2000
棉纱 115.4 115.8 125.2
棉布(万平米) 25.9 28.6 32.1
糖 323 317.6 241.19
黄麻 6.85 6.35 5.73
化肥 129 203.4 366.4
水泥 667.6 687.5 699.6
自行车(万辆) 33.1 40.9 37.99
(资料来源:同上)
【农牧业】1999/2000财年农业产值为7934.2亿卢比,占国内生产总值的25%,比上一财年增长5.5%。主要农产品有小麦、大米、棉花、甘蔗等。全国可耕地面积5768万公顷,其中实际耕作面积2168万公顷。农业人口约占全国人口的44%。主要农作物产量如下(单位:万吨):
1997/98 1998/99 1999/2000
小麦 1863.4 1805.4 1927.2
大米 432.5 467.3 515.6
玉米 125.1 130.2 135.2
甘蔗 5309.6 5519 4636.3
棉花(万包) 918.3 878.9 1124.0
(资料来源:同上)
【旅游业】发展较慢,旅游者多为定居在欧美的巴基斯坦人和海湾国家的游客。主要旅游点有卡拉奇、拉合尔、白沙瓦、拉瓦尔品第、伊斯兰堡、奎塔、费萨拉巴德和北部地区等。
【交通运输】国内客货运输以公路为主。近年来,公路和空运网的增加远远快于铁路。
铁路:全长8774公里;1999年7月至2000年3月客运量194.57亿人公里,货运量46亿吨公里。
公路:全长181836公里,有各种机动车辆408.5万辆。
水运:商船15艘,总吨位261836吨;有卡拉奇和卡西姆两个国际港口;1999年7月至2000年3月总吞吐量为1800万吨。
空运:巴基斯坦国际航空公司有民航飞机48架,飞往37个国际机场,1999年7月至2000年3月客运量40.81亿人公里,有伊斯兰堡、卡拉奇、拉合尔和白沙瓦四个国际机场。
【财政金融】近几年财政收支情况如下(单位:亿卢比):
1997/98 1998/99 1999/2000
收入 4600 5229 5201
支出 6080 6661 7038
赤字 1480 1432 1837
截至2000年4月底,外汇储备15亿美元,2000年6月底外债为255亿美元。
【对外贸易】近年来,政府一直努力加速工业化,扩大出口,缩小外贸逆差。与90多个国家和地区有贸易关系。近几年的外贸情况如下(单位:亿美元):
1997/98 1998/99 1999/2000
出口额 96 77.2 69.3
进口额 119 92.8 94.3
差额 -23 -15.3 -25
(资料来源:同上)
主要进口石油及石油制品、机械和交通设备、钢铁产品、化肥和电器产品等。主要出口大米、棉花、纺织品、皮革制品和地毯等。
【外国援助】经济建设主要靠外援。截至2000年6月底,实际得到外援共为255亿美元。援款中59.9%来自援巴财团,40%来自其他国家和伊斯兰友好国家。
人民生活
政府努力解决社会问题,改善穷人生活条件,特别是就业和医疗卫生问题。全国有一些社会和宗教福利组织从事福利活动。1999/2000财年医疗卫生经费146亿卢比,占国民生产总值的0.5%,人均106卢比
。截止到2000年3月全国拥有电视机315万台,电话机303.5万部,平均47人拥有一部电话机。
(资料来自:同上)
军 事
总统为三军最高统帅。内阁设国防委员会,是国防事务的最高决策机构,总理任该委员会主席。实行三军参谋长独立指挥的领导体制,设立三军参谋长联合委员会,负责三军事务的计划与协调。实行募兵制,陆军服役期限为7年,海、空军为7~8年。武装力量由现役部队、预备役部队和地方军组成。总兵力为56.9万人。陆军50万,编成9个军部、19个步兵师、2个装甲师、112个旅、4个防空大队和6个航空兵中队。
空军4.6万人,编成7个飞行联队、 28个飞行中队。海军2.3万人,编成1个舰队、4个舰艇中队、5个中队和3个航空兵中队。
1999/2000财年军费预算开支1434亿卢比,占国内生产总值的4.5%。
文化教育
【教育】实行中小学免费教育。政府大力提高识字率,改善大中专学校的教育设施和条件,同时决定增加教育经费。1999/2000财年识字率为47.1%;教育经费为711亿卢比,占国民生产总值的2.2%。全国共有小学170524所,初中24902所,高中14100所,文理学院735所,大学27所。著名高等学府有旁遮普大学、卡拉奇大学、伊斯兰堡真纳大学和白沙瓦大学等。
【新闻出版】2000年全国共有报刊2200余种,主要报纸发行量在5~30万份之间。英文报纸有《新闻报》、《黎明报》、《巴基斯坦时报》和《国民报》等;乌尔都文报纸有《战斗报》、《时代之声》和《东方报》等。
主要通讯社:巴基斯坦联合通讯社(国营)、巴基斯坦国际通讯社(私营)。
广播电台:巴基斯坦广播公司,有27个电台,对外用7种语言广播。
电视台:巴基斯坦电视公司,主要城市均有电视台。人口覆盖率达87.8%。
(资料来源:同上)
对外关系
奉行独立和不结盟外交政策,注重发展同伊斯兰国家和中国的关系,致力于维护南亚地区和平与稳定,在加强同发展中国家团结合作的同时,发展同西方国家的关系。主张阿富汗各派消除分歧,尽快实现国内和平以重建家园。支持中东和平进程。主张销毁大规模杀伤性武器。呼吁建立公正合理的国际政治经济新秩序。要求发达国家采取切实措施,缩小南北差距。到2000年,已同世界上110多个国家建立了外交和领事关系。
【同我国的关系】1951年5月21日中巴建交。1996年底江泽民主席对巴基斯坦进行了成功的国事访问,双方确立了面向21世纪的全面合作伙伴关系。
2000年中巴关系继续顺利发展,双方在各个领域的友好合作关系进一步加强,两国领导人保持接触。巴方访华的有:首席执行官穆沙拉夫,两国政府签署了《中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府经济技术合作协定》(1月);外交部秘书伊纳姆·哈克(5月);海军参谋长米尔扎上将(5月);总检察长蒙什(
10月);人口福利部部长伊纳亚图拉女士(11月);科技部长阿塔·乌尔·拉曼(11月);中方访巴的有:空军司令员刘顺尧上将(2月);
中央纪委常委兼监察部秘书长袁纯清(2月);外经贸部部长助理魏建国(4月);国家体育总局局长伍绍祖(4月);最高人民检察院副院长张穹(6月);武警总部副政委张钰钟中将(6月);外交部长唐家璇(7月);国防科工委副主任张维民(8月);
海军政委杨怀庆上将(11月); 交通部副部长胡希捷(11月);南京军区政委方祖岐上将(11月);
两国领导人在国际场合的会晤有:李岚清副总理在哈瓦那出席南方首脑会议期间会见了巴基斯坦首席执行官穆沙拉夫(4月);江泽民主席在联合国千年首脑会议期间会见了巴基斯坦首席执行官穆沙拉夫(9月)。
据中国海关统计,2000年中巴贸易额11.62亿美元,比1999年增长19.8%,其中中方出口额为6.7亿美元,进口额为4.92亿美元。
中国驻巴基斯坦大使:陆树林。馆址:Diplomatic Enclave, Ramna 4, Islamabad. 电话:(009251)
2824786; 2252426(经商处);2279600(签证处)。传真:009251-2821116。
巴基斯坦驻华大使:里亚兹·霍哈尔(Riaz Khokhar)。馆址:北京市朝阳区东直门外大街1号。电话: 65322504(值班);
65322695,65322581(商务处)。
【同美国的关系】1954年5月,巴美签订共同防御援助协定及双边防御协定。1990年10月,美以巴坚持其核发展计划为由停止了对巴的军经援助,此后巴美关系冷淡。1998年5月巴核试后,美对巴实行全面制裁,巴美关系陷入困境。2000年1月,美负责南亚事务的助理国务卿因德弗斯访巴,敦促巴加快还政于民的步伐。3月,美总统克林顿访问印度之后在巴作短暂停留,敦促巴尽快还政于民,并要求巴加强对核技术的控制。在克什米尔问题上,美表示既不能解决也不能调解,希望巴与印度谈判解决。两国还就共同打击国际恐怖主义问题交换了意见。5月,美副国务卿皮克林访巴。6月,巴外长萨塔尔访美,就核安全问题与美举行磋商,恢复了双方中断18个月之久的核安全磋商。
【同中亚各国的关系】巴十分重视同中亚国家的关系,谋求扩大同中亚各国的政治关系,加强同该地区的经贸往来,决心实现其中亚战略。2000年3月,土库曼斯坦副总理兼外长鲍利斯·谢赫穆拉多夫访巴。双方就进一步加强双边关系、开展经贸合作、在阿富汗问题上的合作交换了意见,并达成共识。5月,巴首席执行官穆沙拉夫访问土库曼斯坦,双方就扩展双边经贸关系、加强双边军事合作及有关阿富汗问题交换了意见。8月,土库曼斯坦总统特使、前外长谢赫穆拉多夫访巴,双方认为促进阿富汗和平进程将加强本地区的经济合作,双方还就启动天然气和石油管道等项目交换了意见。
【同印度的关系】巴印两国间曾于1947年、1965年和1971年三次爆发战争。1971年巴同印断交,1976年复交。2000年两国关系持续紧张,双方在克什米尔控制线地区交火不断。印度强烈指责巴支持印控克什米尔地区的穆斯林武装,要求巴停止越界渗透,并以此作为恢复对话的条件。巴则强调愿与印无条件对话。7月,印控克区最大的穆斯林武装派别“圣战者组织”宣布单方面停火3个月,巴呼吁尽早举行巴、印、克区代表三方会谈,讨论解决克问题途径。印反对巴参与和谈,停火失败。11月底,印度单方面宣布,在穆斯林斋月期间对克区的穆斯林武装停火一个月。巴随后表示,部署在克什米尔地区控制线一带的巴基斯坦军队将保持最大限度克制,巴将从克什米尔控制线地区撤出部分部队。12月底,印度再次宣布延长停火期限,但仍拒绝与巴方就克什米尔问题进行直接对话。
【同阿富汗的关系】巴政府主张阿各派消除分歧,达成协议,尽快恢复和平与稳定,在阿建立一个基础广泛、能为各派接受的联合政府。支持联合国和伊斯兰会议组织在阿各派间的调停。1995年巴在阿使馆遭砸,巴同拉巴尼政府的关系骤然恶化。1996年,两国关系有所改善。1997年5月,塔利班攻占喀布尔,巴遂即承认塔利班政权。2000年
1月,塔利班政权外长穆塔瓦基尔访巴。2月,塔利班部长委员会主席毛拉·拉巴尼访巴。6月,巴外长萨塔尔访阿
。3月和5月,巴代表出席了伊斯兰会议组织在吉达为阿对立双方举行的间接会谈。12月,联合国安理会通过1333号决议,对塔利班实施进一步制裁。巴表示赞成在联合国监督下对阿各派武器禁运,同意执行该决议,但强调单独对塔利班进行制裁只会加深阿人民的苦难,对恢复阿国内和平局势于事无补。
【同伊斯兰国家的关系】巴政府视同伊斯兰国家的团结为巴外交政策的重要支柱,为促进伊斯兰国家间的团结与合作积极发挥作用。2000年3月,巴首席执行官穆沙拉夫访问了东南亚五国,马来西亚、新加坡、印尼、文莱、泰国。4月,巴首席执行官穆沙拉夫访问埃及、利比亚。6月,印尼总统瓦希德访巴,庆祝巴与印尼建交50周年。6月,巴首席执行官穆沙拉夫出席了在德黑兰举行的第六届伊斯兰经济合作组织首脑会议,会议就加强成员国间的经济、贸易、科学、技术等方面合作,推动地区共同市场的形成等问题进行了讨论。会后穆对阿曼进行了正式访问,两国外长签署了巴阿《海上疆界协议》。
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