中非

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国 名 中非共和国（The Central African Republic，La République Centrafricaine）
面 积 622984平方公里。
人 口 360万（2000年）。人口增长率1.9％。农村人口占63％。全国有大小部族60多个，按居住区域又可划分为10个较大的部族区，主要有巴雅、班达、班图、乌班吉人、恩格班迪部族区等，其中巴雅在各部族中人数最多，班达族分布最广。官方语言为法语、桑戈语。居民20％信奉天主教，15％信基督教新教，5％信伊斯兰教，其余信原始宗教。
首 都 班吉（Bangui），人口约63万（1998年）。
国家元首 总统昂热-菲利克斯·帕塔塞（Ange-Felix PATASSE） ，1993年9月19日当选，1999年10月2日蝉联。
简 况 位于非洲大陆中部的内陆国家。东接苏丹，南界刚果（布）、刚果（金），西连喀麦隆，北邻乍得。北部属热带草原气候，南部属热带雨林气候，年平均气温26℃。5至10月为雨季，11月至次年4月为旱季。
公元9-16世纪，曾建立班加苏、腊法伊和宰米奥等三个部落王国。1891年沦为法国殖民地。1910年被划为法属赤道非洲领地，称乌班吉沙立。1958年12月1日成立自治共和国，1960年8月13日，中非共和国宣告独立，戴维·达科出任总统。1966年1月陆军参谋长让－贝纳尔·博卡萨发动军事政变，自任总统。1976年12月，博卡萨成立中非帝国。1979年9月戴维·达科政变上台，1981年3月当选总统。1981年9月1日武装部队参谋长安德烈·科林巴宣布军队接管政权，自任国家复兴军事委员会主席。1986年11月21日公民投票，正式选举科林巴为总统。1991年实行民主化。1993年8月至9月，中非首次举行多党大选，9月19日，“中非人民解放运动”创始人昂热-菲利克斯·帕塔塞当选总统。
政 治 1991年实行多党民主制后，局势陷入动荡。1996年至1997年，中非先后发生三次兵变，在法国的干预下平息。1997年1月25日,中非政府同反对派和兵变军人签署《班吉协议》，决定结束兵变，重组政府，由加蓬等非洲六国派驻干预部队，监督各方实施协议，并执行维和任务。８月,联合国安理会通过1125号决议，授权六国部队组成非洲监督团。1998年3月27日，安理会通过1159号决议，同意自4月15日起向中非派遣由1350人组成的联合国特派团，取代非洲监督团，任期三个月。此后联合国特派团在中非政府的要求下多次延期。1998年11、12月间，中非举行立法选举，执政党“中非人民解放运动”获国民议会109个席位中的47席。1999年9月19日，中非举行总统大选，帕塔塞首轮以51.63%的得票率再次当选总统。2000年2月15日，联合国特派团撤离，另设联合国驻中非建设和平办事处。由于不满政府拖欠工资，公职人员自2000年10月至2001年2月举行罢工，反对派不顾政府禁令组织游行示威，4名反对派议员被逮捕。2001年4月，帕塔塞总统任命齐盖莱为新总理，组成新政府。
【宪法】现行宪法于１９９４年１２月２８日公民投票通过。规定实行三权分立和多党民主制。共和国总统为国家元首、军队统帅，总统由直接选举产生，任期６年，可连任一次。总统是最高行政长官，制定国家总政策；任免总理，根据总理提名任免内阁成员及军、政官员；召集并主持内阁会议；主持最高防务委员会和最高司法委员会；有权解散议会；宣布１５天的紧急状态。总统临时不能视事，由总理代行其职权。总统缺位，应在４５至９０天内选举新总统，其间由国民议会议长代行其职权。总理为政府首脑，负责落实总统制定的总政策。议会有对政府提不信任案和弹劾政府的权力，不信任案通过后，政府必须立即向总统辞职。
【议会】一院制。国民议会是最高立法机构。国民议会 通过法律和法令；依法对政府活动进行监督；批准国际条约和协定；授权宣布战争状态；负责审计工作，由审计法院辅之。总统、政府成员和议员共同享有立法创议权。国民议会议员由直接选举产生，任期５年，议员享有豁免权。本届议会成立于1998年12月22日，由109名议员组成，分别来自11个政党，其中中非人民解放运动拥有47席，为议会第一大党。议长吕克·阿波利纳尔·东东-科纳马拜耶（Luc appolinaire don don-konamabaye），1999年1月11日当选。
【政府】本届政府于2001年4月5日组成。主要政府成员有：总理马丁?齐盖莱 （Martin Ziguélé）、国务部长兼邮政、通讯及负责新技术、文化和法语国家事务部长加布里埃尔?让-爱德华?科扬布努（Gabriel Jean-Edouard Koyambounou）、国务部长兼财政预算部长埃里克?索龙戈佩（Eric Sorongopé）、负责农村发展部长萨尔蒙?纳姆科塞雷纳（Salmon Namkosserena）、国防部长让?雅克?德马富特（Jean Jacques Démafouth）、内政公安部长泰奥多尔?比科（Théodore Bikoo）、司法掌玺部长马塞尔?梅泰法拉（Marcel Météfara）、外交部长阿巴?奥蒂波?梅佐德（Agba Otikpo Méz?dé）、装备、运输、住房和负责破除封闭部长德西雷?彭德蒙（Désiré Pendemon）、国民教育及高等教育部长蒂莫莱翁?姆拜夸（Timoléon Mba?koua）、卫生和人口部长约瑟夫?卡利特（Joseph Kalité）、公职、就业和社会保障部长洛朗?戈恩-巴巴（Laurent Gon-Baba）、能源、矿业和水利部长安德烈?纳尔克?多罗戈（André Nalké Dorogo）、贸易、工业和促进私营部门部长雅各布?姆巴伊塔吉姆（Jacob Mba?tadjim）、计划和国际合作部长亚历克西?贡巴（Alexis Goumba）、社会事务、妇女、青年发展和残疾人再就业部长易卜拉欣?恩多马?弗朗索瓦丝（Ibrahim Née Ndoma Fran?oise）、水利、森林、狩猎、渔业、环境和旅游部长康斯坦斯-纳塔莉?古内巴娜（Constance-Nathalie Gounebana）、议会关系部长米歇尔?多科（Michel Doko）、青年体育部长让?多米尼克?恩达拉塔（Jean Dominique Ndarata）、负责公共安全部长级代表罗贝尔?扎纳（Robert Zana）、财政预算部长级代表拉扎尔?多库拉（lazare Dokoula）、计划和国际合作部长级代表克莱芒?埃雷加涅（Clément Ereganie）、外交事务部长级代表维克托?布歇（Victor Boucher）、裁军部长级代表米歇尔?多耶内（Michel Doyéné）。
【行政区划】全国划分为１６个省（PREFECTURE）、１个直辖市（首都班吉），省以下设69个县（SOUS-PREFECTURE），另设11个行政检查站（POSTE DE CONTROLE ADMINISTRATIF）。各省名称如下：翁贝拉—姆波科（OMBELLA-M‘POKO）、洛巴耶（LOBAYE）、瓦卡加（VAKAGA）、巴明吉—班戈兰（BAMINGUI-BANGORAN）、纳纳—格里比齐（NANA-GREBIZI）、瓦姆（OUHAM）、纳纳—曼贝雷（NANA-MAMBERE）、瓦姆—彭代（OUHAM-PENDE）、曼贝雷—卡代（MAMBERE-KADDEI）、桑加—姆巴埃雷（SANGA-M‘BAERE）、凯莫（KEMO）、瓦卡（OUAKA）、下科托（BASSE-KOTTO）、姆博穆（MBOMOU）、上姆博穆（HAUT-MBOMOU）、上科托（HAUTE-KOTTO）。
【司法机构】共和国总统保障司法独立。主要司法机构有最高司法委员会、国务委员会（负责审计、行政案件的仲裁）、宪法法院、审计法院、最高法院、最高司法法院（非常设）、上诉法院、初审法庭和仲裁法庭。检察权隶属于各级法院。总统任最高司法委员会主席。最高法院院长、最高司法法院院长均由总统任命。最高法院院长爱德华·费朗克（Edouard FRANCK），最高司法法院院长米歇尔·安托万·罗比内·德·圣·奥梅尔（Michel Antoine Robinet De Saint Omer），检察长加布里埃尔－方斯坦·姆博杜（Gabriel-Faustin Mbodou）。
【政党】1991年4月改一党制为多党制。全国现有合法政党37个，其中11个党在议会拥有席位。
（１）中非人民解放运动（Mouvement de Liberation du Peuple Centrafricain）：１９７８年成立，１９８１年取得合法地位，１９８１年９月被科林巴政权取缔，１９９１年４月５日恢复活动，同年１０月５日再次取得合法地位。执政党，全国第一大党，有党员１００万人，在议会拥有４7个席位。主席昂热-菲利克斯·帕塔塞（Ange- Felix PATASSE）。
（２）中非民主联盟（Rassemblement Democratique Centrafricain）：１９８７年２月成立。原为唯一合法政党和执政党，现为议会第二大党，拥有20个席位，自称有党员８５万。主席安德烈·科林巴（Andre KOLINGBA）。
（３）民主发展运动（Mouvement pour la democratie et le developpement）,现为议会第三大党，拥有8个席位。领导人大卫·达科（David Dacko）。
（4）争取进步爱国阵线（Front patriotiqye pour le progres）,前身是乌班吉爱国阵线-劳动党；1972年创建，1976年开始活动，1981年2月更名为劳动党。1991年7月改为现名，成为佥党。其主要成员为知识分子和职员。在议会拥有7个席位。领导人阿佩尔·贡巴（Abel Goumba）。
其他合法政党还有：社会民主党（6席）、争取民主和进步联盟（5席）、民族团结党（3席）、现代民主论坛（2席）、民主自由党（2席）、公民论坛（1席）、争取共和联盟（1席）等。
【重要人物】昂热-菲利克斯·帕塔塞：总统。１９３７年１月２５日生于中非瓦姆 — 彭代省的帕瓦县。曾就学于热带作物高等学校和法国国立农学院，获农艺工程师证书。１９６２年回国任农业巡视员，１９６４年任农业局长，１９６６年任农村发展部长，１９６９年任交通电力部长，１９７０至１９７２年先后任交通、贸易、运输、航空国务部长，１９７２至１９７４年先后任总统府负责农村发展、卫生及社会事务驻节部长，１９７４年任旅游、水利、森林、渔猎国务部长，１９７６至１９７８年任首相。１９８１年参加总统竞选，落选后流亡多哥。１９９２年回国。１９９３年９月１９日当选为总统。1999年10月2日再次当选总统。1999年6月访华。已婚，有子女１2人。
经 济 联合国公布的世界最不发达国家之一。经济以农业为主，工业基础薄弱，８０％以上的工业品靠进口。钻石、咖啡、棉花、木材是中非经济四大支柱。１９８６年开始实施１９８６～１９９０年《经济和社会发展》五年计划。１９８６年７月、１９８８年６月和１９９０年７月，中非政府三次同国际货币基金和世界银行达成协议，执行经济结构性调整计划。１９９６年至１９９７年初发生的三次兵变使经济遭受沉重打击。1998年7月20日，中非同国际货币基金组织再度签订经济结构调整计划协议，根据该协议，国际货币基金组织将在3年内向中非提供总计6600万美元贷款。1999年，由于政局趋稳，经济有所好转。2000年，受刚果（金）冲突影响，中非遭受油荒，波及社会生活各个方面，经济再度陷入困境。1999年主要经济指标如下：
国内生产总值：10亿美元
人均国内生产总值：274美元
国内生产总值增长率：0.8%
货币名称：中非金融合作法郎（简称非洲法郎）。
汇 率：1美元＝616非洲法郎。
通货膨胀率：-1.5%。
（资料来源：2000／2001年伦敦经济季评）
【资源】矿产主要是钻石，分布地区占全国面积的１／２。此外还有铀（储量２万吨）、铁（储量350万吨）、黄金、铜、镍、锰、铬、锡、汞和石灰石（储量800万吨）等。北部地区还发现石油。森林面积10.2万平方公里，约占全国面积的16％，可采面积2.8万多平方公里，木材储量约9000万立方米，盛产热带名贵木材。水利资源丰富。北部和东部有较多的大象、犀牛等野生动物资源。
【工矿业】工矿业产值占国内生产总值的19％。加工工业十分落后，从业人数占劳动力人口的6％，产值约占国内生产总值的7％。工业企业主要集中于首都班吉，以生产进口替代产品为主。主要工业有：食品加工、机械组装（自行车、摩托车等）、日用化工、电力、卷烟、啤酒、纺织、皮革等。出口行业主要为农产品及木材加工。矿业目前限于钻石和黄金开采，以手工操作为主。近几年钻石产量如下：
1996 1997 1998 1999
钻石（千克拉） 487.3 473.4 419.9 431.1
（资料来源：同上）
【农林牧渔业】1999年农、牧、渔、猎、林业产值占国内生产总值的53％。全国从事农业的人口180万。可耕地约650万公顷，已耕地约60万公顷。主要农作物产量如下（单位：万吨）： 崐
1996 1997 1998 1999
籽棉 3.3 4.2 4.6 3.9
咖啡 0.6 1.3 0.6 1.2
木薯 49.2 52.6 57.9 60.8
花生 8.6 9.1 9.8 10.2
玉米 7.1 7.6 8.3 8.8
高粱、小米 3.3 3.6 3.9 4.1
（资料来源：同上）
1997年牲畜产量占国内生产总值的8％。该年牲畜存栏：牛290万头，绵羊18万只，山羊210万只，生猪57万头，家禽约360万只。
1999年生产原木约63.34万立方米。
【交通运输】无出海口，亦无铁路，空运规模很小，主要靠公路和河运。
公路：总长24578公里，其中国家级公路5400公里，地方级公路3910公里，乡村便道15268公里。1996年货运量为12．81万吨。
水运：内河航运对外贸起重要作用。全国共有内河航道7080公里。进出口物资多由水路经刚果（布）运输，乌班吉河（刚果河支流）是主要的国际运输线，班吉是全国最大的河港，年吞吐量约３０万吨。
空运：班吉姆波科为国际机场。有定期航班通往巴黎、布拉柴维尔、杜阿拉、恩贾梅纳、洛美和利伯维尔等地。有１２个中型机场和五十几个简易机场。年均客流量为１０万人次。１９９４年货运量６１４４吨，客运量４.9９万人次。
【财政金融】财政收入主要靠税收。近几年财政预算情况如下（单位：亿非洲法郎）：
1995 1996 1997 1998 1999
收入 880 550 731 1094 1116
支出 1154 607 822 1069 1163
差额 -274 -57 -91 -26 -47
（资料来源：同上）
中非是中部非洲经济货币共同体（CEMAC）[其前身是中部非洲经济关税联盟（UDEAC）]成员。中部非洲银行行使中央银行的职能，其发行的金融合作法郎，与法国法郎的比价固定为100：1。
1999年外汇储备为1.36亿美元；1998年累计外债9.21亿美元。
【对外贸易】主要出口钻石、咖啡、木材、棉花和烟草，进口轻工、纺织、粮油食品和石油产品。主要出口对象是比利时、西班牙、法国；主要进口对象是法国、喀麦隆、比利时。近年对外贸易情况如下（单位：亿美元）：
1995 1996 1997 1998 1999
出口额 1.87 1.22 0.98 2.21 2.26
进口额 1.89 1.76 1.38 1.54 1.53
差 额 -0.02 -0.54 -0.4 0.67 0.73
（资料来源：同上）
【外国援助】法国是中非的最大供援国，每年提供援助约6000-9000万美元。占中非所获外援总额的30％-50％。多边援助主要由联合国系统和欧盟提供。1992年，国际货币基金和世界银行冻结对中非的贷款，除法国继续援助外，德、日、美拒绝提供财援。1993年大选后，西方国家相继恢复对中非的援助。1998年外援为1.2亿美元，其中欧盟援助中非4760万美元。由于法国对非外交政策改变,法国对中非的援助急剧下降,由1996年的6660万美元降到1998年的3070万美元。
人民生活 职工最低工资１．３万非洲法郎，公职人员还享受相当于工资１０％的补贴。１９９５年３月消费品价格指数２０６.３（１９８１年为１００）。全国共有医疗单位446个，医生１１３名，医务人员９００余人，病床４０３０张，平均每2.5万人１名医生，1.1万人1名护士。
军 事 １９６１年独立后在法国帮助下创建军队，全国划分为四个军区。实行义务兵役制，服役期两年。弗朗索瓦·博兹齐（Francois BOZIZE）少将为中非武装部队总参谋长。
1999年武装力量共4950人，其中陆军和总统府卫队共2500人，空军150人，宪兵2300人。武器装备为苏式和法式。
文化教育
【教育】大、中、小学均实行免费教育,儿童入学率为71.5％,中学入学率为11.5%。近年来，文盲率呈逐年上升趋势，1988年为63％，到1995年达到67,5％。1989年教育经费占国家预算总额的13％。班吉大学是全国唯一的综合性大学，创办于1969年，设有法律、经济、文学、人文科学、医学和理科系，以及实用语言和数学教学研究所等。１９９２年教育情况如下：
学校（所） 学生（人） 教师（人）
小学 986 223661 3851
中学 73 47167 1383
大学 1 4102 －－
（资料来源：１９９６／９７中非共和国年鉴）
【新闻出版】官方日报《桑戈阿非利加报》，１９８６年７月１日创刊，原称《团结报》，１９９４年７月１７日改为现名。发行约１０００份。
中非新闻社1974年5月建立，出版《电讯稿》。
中非广播电台1958年12月创建。
中非电视台建于1972年，每天播放４小时，只有首都班吉和姆拜基市可收看节目。
对外关系 奉行对外开放、不结盟和国际合作政策，维护民族独立和国家主权，强调睦邻友好，重视南南合作，赞同南北对话，主张建立公平合理的国际经济新秩序。赞成非洲一体化，主张通过和平谈判解决国与国之间的争端和冲突。目前，中非已与85个国家建立了外交关系。
【同我国的关系】１９６４年９月２９日，两国建交。１９６６年１月博卡萨上台后，同我断交。１９７６年８月２０日，双方签署两国关系正常化公报。１９８１年９月科林巴执政后，两国关系一度有所发展。科曾于１９８３年和１９９０年两次访华。１９９１年７月８日，由于中非政府同台湾“复交”，我与中非中止外交关系。
１９９８年１月２９日，中国政府代表、中国驻喀麦隆大使祝有容与中非外交国务部长让·梅泰·亚彭德在中非首都班吉签署两国复交联合公报，决定自即日起恢复两国大使级外交关系。3月20日，我驻中非使馆正式恢复。2000年5月，中非政府任命克里斯多夫?加扎姆-贝蒂为复交后中非首任驻华大使，2001年1月4日，加扎姆-贝蒂向江泽民主席递交国书。
中、中非复交后，两国关系恢复发展较快，双方互访不断。1999年6月14～20日，中非总统帕塔塞对中国进行国事访问，进一步增进了两国间的了解和信任。2001年1月11日-12日，唐家璇外长对中非进行正式访问。
2000年中国与中非贸易额为64.4万美元，比1999年减少36.3％，其中中国出口34.3万美元，比上年减少66％；进口30.1万美元。我主要出口纺织、鞋类和机电产品，进口原棉和木材。
中国驻中非大使馆馆址：班吉市烈士大街。电话：00236-612760 传真：00236-613183 信箱：1430 BANGUI
使馆经商处电话：00236-614682 传真：00236-614358
信箱：1369 BANGUI
【同法国的关系】同法国一直保持传统的密切关系。独立后与法国签订十多个双边合作协定。法是中非最大的援助国和主要经贸伙伴。中非对法出口贸易约占其外贸总额的50％以上。1998年，法国对中非的官方援助总额3070万美元，占中非所获外援总额的25.6％。同年中非对法进、出口额分别占其进、出口总额的35.7％和3.5％。１９９６年４月至１９９７年１月，中非发生三次兵变，法曾进行干预，并促成政府和叛军之间举行谈判。
根据两国防务协定，法国曾在中非设有军事基地。１９９７年８月，法国防部长阿兰·里夏尔访问中非时宣布将关闭法设在中非的两个军事基地。1998年4月15日，法国在中非的驻军正式撤离,仅留250人参加联合国驻中非维和团。1999年2月维和团中法国士兵撤离中非。法在中非驻军历史结束。
【同美国的关系】１９６３年同美建交。美国在中非有和平队员１２１人。两国经贸往来较少，１９９４年，中非从美国的进口额仅占其进口总额的２.１％。1998年美向中非提供援助30万美元。
【同邻国的关系】积极发展睦邻友好关系，力图通过外交斡旋缓解周边国家的紧张局势，赢得一个稳定的周边环境。重视中部非洲地区经济合作，是中部非洲国家经济共同体（CEEAC）和中非经济货币共同体（CEMAC）成员国。同刚果（金）有双边防务协定；同尼日利亚签有军事协定；同刚果（布）定有矿产开发协议；与喀麦隆就人员、物资流通以及交通安全等问题保持磋商并取得成果；同苏丹签有贸易、关税、领事和保护边界安全协定，班吉至苏丹首都喀土穆航班已开通；同乍得签有卫生、睦邻友好和反偷猎协定。帕塔塞总统曾多次访问利比亚。与摩洛哥保持较好关系，摩每年向中非提供20多名政府奖学金名额。
2000年1月17日-19日，帕塔塞总统赴加蓬出席非洲发展和减贫首脑会议。2月3日-5日,帕塔塞总统赴乍得出席第二届“萨赫勒国家共同体”首脑会议。2月23日-25日，帕塔塞总统赴赤几首都马拉博出席中部非洲国家经济共同体首脑会议。4月2日-6日，帕塔塞总统赴埃及开罗出席欧非首脑会议。4月30日-5月1日，联合国秘书长安南访问中非。5月15日-16日，多罗格雷总理率团赴纽约出席关于中非军队重组、军人安置及武器收缴的圆桌会议。5月28日-6月6日，帕塔塞总统赴美国进行私人访问。6月14日-15日，帕塔塞总统赴利比亚进行工作访问，请求利帮助解决中非石油危机。6月23日-26日，帕塔塞总统赴利伯维尔出席中部非洲国家经济共同体和中非经济货币共同体首脑会议。6月27日-6月29日，帕塔塞总统赴瑞士出席联合国安全与发展会议。7月9日-14日，帕塔塞总统赴多哥首都洛美出席非统组织第36届首脑会议。8月30日-9月13日，帕塔塞总统对利比亚进行友好访问。9月21日-23日，帕塔塞总统对刚果（金）进行工作访问。10月27日-29日，多罗格雷总理赴金沙萨出席中部非洲地区关于刚果（金）问题的小型首脑会议。12月14日，帕塔塞总统赴乍得首都恩贾梅纳出席中部非洲经济货币共同体首脑会议。