科摩罗

国旗

国徽

国 名 科摩罗伊斯兰联邦共和国（The Federal Islamic Republic of the Comoros, La Republique Federale Islamique des Comores）。
面 积 2236平方公里（包括马约特岛）。
人 口 70万（联合国人口基金1996年估计，包括马约特岛）。自然增长率2.7％（1995年）。主要由阿拉伯人后裔、卡夫族、马高尼族、乌阿马查族和萨卡拉瓦族组成。通用科摩罗语，官方语言为科摩罗语、法语和阿拉伯语。98％以上的居民信奉伊斯兰教。
首 都 莫罗尼（Moroni），人口约5万（1993年），热季平均气温24-31℃，凉季19-27℃。
国家元首 阿扎利·阿苏马尼（Azali Assoumane），1999年4月30日发动不流血的军事政变上台。
重要节日 国庆节：7月6日。
简 况 印度洋西部岛国，由大科摩罗、昂儒昂、莫埃利、马约特四岛组成。位于非洲东侧莫桑比克海峡北端入口处，东、西距马达加斯加和莫桑比克各约500公里。热带海洋性气候，年平均气温23-28℃。
西方殖民者入侵前长期由阿拉伯苏丹统治。1841年法国入侵马约特岛，至1886年，其它三岛均被法国控制。1912年科摩罗四岛正式沦为法国殖民地。1946年成为法国 “海外领地”。1961年取得“内部自治”。1975年7月6日独立，成立科摩罗共和国，艾哈迈德·阿卜杜拉（Ahmed Abdallah）任总统。1978年10月22日改国名为科摩罗伊斯兰联邦共和国，1990年3月，赛义德·穆罕默德·乔哈尔（Said Mohamed Djohar）当选总统，随后组织了科独立以来的第一个多党联合政府。1995年9月，科前总统卫队长、雇佣军头目、法国人德纳尔发动军事政变，囚禁乔哈尔总统。应卡阿比总理要求，法国出兵干预，卡阿比成立过渡政府。乔哈尔获释后被送往留尼汪“治病”，并宣布成立合法政府，科两个政府共存。1996年1月，总统派和总理派在马达加斯加召开会议，实现和解。3月16日科举行大选，穆罕默德·塔基·阿卜杜勒卡里姆（Mohamed Taki Abdoulkarim）当选总统。1997年7月，昂儒昂岛要求脱离科摩罗归属法国。10月，昂岛宣布独立。1998年11月塔基病逝，塔基丁出任代总统。
政 治 塔基丁执政后，实行较为温和的政策，任命反对党领袖阿巴斯为政府总理，组成执政党和反对党各占一半的内阁，对昂岛亦允以高度自治。1999年4月19－23日，科召开岛际会议并达成《塔那那利佛协议》，规定成立科国家联盟，各岛高度自治，一年后举行大选。但昂岛代表未在协议上签字，引发科国内局势动荡。4月30日，科军参谋长阿扎利上校发动政变，顺利夺权，中止宪法，停止政府、议会及司法等各部门的一切工作，组成由军官参加、文官占主导地位的政府机构，宣布将在为期一年的过渡期内执政。阿扎利上台后，整顿和紧缩财政，补发工资，受到人民欢迎。目前，科各界对军政权的态度已由观望转向接受和支持，科政局相对稳定。
【宪法】1996年10月20日，科经全民公决通过独立以来的第三部宪法。1999年5月6日，科政变当局以国防军的名义颁布了过渡时期宪章，作为共和国临时宪法。宪章对国家机构设置作出修改，规定国务委员会为国家最高行政机构，由国防军参谋长（即国家元首）领导。国家元首主持委员会会议；有权任命和罢免国务委员和各岛省长；负责国防事务；掌行政和立法权，保证司法独立。国务理事会对国务委员会及国有企业的活动进行监督，向国家元首提供法案意见和咨询。
【议会】 联邦议会是共和国最高立法机构。议员通过直接选举产生，任期5年。本届议会于1996年12月选举产生，共有43名议员。议会的主要职权有：讨论通过国家法律、国家预算及政府的各项法案，宣布战争状态等。议长萨利姆·贾比尔·萨利姆（ Salim Djabir Salim）。1999年阿扎利政变上台后中止议会职能。
【政府】 阿扎利政变上台后，于1999年5月6日任命由12人组成的国务委员会，代行政府职能。国务委员包括：外交合作国务委员苏埃夫·穆罕默德·阿明（SOUEF MOHAMED EL－AMINE），教育、职业培训和法语区国务委员阿卜杜·苏埃夫（ABDOU SOEFOU），内政国务委员比安利菲·塔米迪（BIANRIFI TARMIDI），财政、预算和计划国务委员阿苏马尼·阿卜杜（ASSOUMANY ABOUDOU），卫生、人口和妇女国务委员穆罕默德·纳苏尔·穆罕默德（MOHAMED NASSUR MOHAMED），公职、劳动和就业国务委员阿卜杜拉·库阿迪（ABDALLAH AHAMADI KOUATI），经贸工业国务委员穆巴埃·托依米穆（MBAE TOIMIMOU），文化、青年、体育和新闻国务委员艾哈迈德·希迪（AHMED SIDI），旅游、交通和邮电国务委员马哈茂德·萨利赫（MAHAMOUD SOILIH），生产和环境国务委员夏立夫·阿卜杜拉·本·穆哈吉（CHARIF ABDALLAH BEN MOHADJI），装备、能源国务委员阿布巴卡尔·萨希尔（ABOUBACAR SOIHIR），司法和伊斯兰事务国务委员米利萨尼·昂迪亚（MILISSANI HAMDIA）。
同年12月7日，阿扎利宣布在国务委员会基础上成立新政府，由政府总理和12名部长组成。主要成员有：总理比安利菲·塔米迪，装备和能源部长、政府发言人贾法尔·马迪（DJAFFAR MMADI），外交合作部长苏埃夫·穆罕默德·阿明，交通、旅游和邮电部长赛义德·多伊费尔·布努（SAID DHOIFIR BOUNOU），内政和建立机构部长穆罕默德·阿卜杜·苏马杜（MOHAMED ABDOU SOIMADOU），财政、预算和计划部长苏恩迪·阿卜杜·托依布（SOUNDI ABDOU TOYBOU），教育和职业培训部长谢克·雅哈亚·穆瓦奈莎（女，CHEIKH YAHAYA MOINAECHA），司法和伊斯兰事务部长阿卜杜勒巴尔·尤素夫（ABDOULBAR YOUSOUF），经济、贸易、工业和手工业部长阿苏马尼·阿卜杜，卫生、人口和妇女部长穆拉伊利·米斯托依赫（MLAILI MISTOIHI），生产和环境部长夏立夫·阿卜杜拉·本·穆哈吉，公职、就业和劳动部长米利萨尼·昂迪亚，文化、青年、体育和新闻部长艾哈迈德·希迪。
【行政区划】 科摩罗实行联邦制，以岛为单位划分为省，各省由省长（GOUVERNEUR）领导。省下设县、乡、村。全国共有3个省（不含马约特），15个县，24个乡。三个省为大科摩罗省（7个县），昂儒昂省（5个县），莫埃利省（3个县）。马约特岛目前仍为法国占领。
【司法机构】1996年宪法规定，共和国总统由法官高级委员会协助保证司法独立。共和国高级委员会兼有宪法法院和高等法院职能，总统任主席，司法部长任副主席，由10名成员组成，任期７年，可连任，４名成员由总统任命，３名由联邦议会推选，３名由各岛推选，委员会负责监督总统和议会选举，宣布投票结果；检查监督国家和公共部门的财政、经济管理情况。现任委员会主席阿扎利·阿苏马尼。
【政党】 1996年3月总统选举时共有26个政党。８月，塔基总统将参政的政党合并，成为执政党，其余为反对党。主要有：
1、全国发展联盟（ Rassemblement National de Developpement），执政党，由在总统选举中支持塔基并赞成合并的各党组成，1996年10月5日至6日召开建党大会。宗旨为:尊重民主，保卫领土完整，维护民族团结，捍卫伊斯兰及其社会正义、团结、博爱、容忍等价值，为社会的和谐与正义及经济的均衡发展而努力。主席阿里·巴兹·赛利姆（Ali Bazi Selim）。联盟中主要包括：
（1）保卫民主全国联盟（Union Nationale Pour la Democratie）：1985年初由部分流亡法国的原政府官员和知识分子在马赛组建。总书记包尔汉·赛义德·奥马尔（Bourhane Said Omar）。
（2）乌吉玛党（Oudzima）：又称科摩罗进步联盟（Union Comorienne Pour le Progres）。1972年成立，1983年5月重建，为科最大政党，党员1.1万多人。总书记奥马尔·塔穆（Omar Tamou）。
（3）争取权力分享民主派联盟（Union des Democratie pour Decentralisation）： 1991年12月15日成立，该党是昂儒昂岛党，昂岛省县机构的工作人员多系该党成员。主席哈立迪·阿卜杜拉曼·易卜拉欣（Halidi Abdereman Elbrahim）。
2、全国复兴论坛（Forum pour le Redressement Nationale），主要反对党，主席为阿巴斯·尤素福（Abbas Djoussouf）。论坛主要包括：
（1）科摩罗民主进步运动（Mouvement pour la Democratie et le Progres）：1988年12月成立，成员多为商人。对内主张实行多党制，经济自由化和私有化；对外主张不结盟，睦邻友好，在相互尊重的基础上发展国家间关系。该党在阿卜杜拉和乔哈尔执政时期均为反对党。主席阿巴斯·尤素福。
（2）科摩罗民主阵线（Front Democratique des Comores）：1981年成立，全国性政党，组织严密。党的任务是进行“民主社会主义革命”，主张建立以多党制为基础，保障人的基本自由权利的法制国家，坚持伊斯兰教理，自称代表劳动人民的利益。总书记穆斯塔法·赛义德·谢克。
（3）争取变革与民主联盟（Rassemblement Pour le Changement et la Democratie）：成立于1991年1月11日，由乌吉玛党的实权派分裂而来。对内主张“权力分享联邦制”，要求实行彻底变革，建立法制国家。对外主张不结盟、和平、中立。总书记赛义德·阿里·尤素夫（Said Ali Youssouf）。
另外，还有由舒马党、科摩罗社会党和保卫共和国阵线三党组成的“反对派联合会”。
【重要人物】 阿扎利·阿苏马尼：科摩罗国家元首兼科国防军参谋长。1959年生于大科摩罗岛。曾在法国多兵种军校（COLLEGE INTERARMEE DES DEFENCES）受训；就读于摩洛哥皇家学校并取得摩洛哥伞兵证书；1995年在法国高等国防研究院学习。1995－1996年3月任科武装力量司令。1998年8月至今任科国防军参谋长。1999年4月30日发动不流血的军事政变上台，自任科国家元首。比安利菲·塔米迪：科政府总理。1955年生于莫埃利岛。工程师。1986年毕业于摩洛哥建筑工程学院。1996年乔哈尔政权被推翻后出任过渡政府内政部长。1997年塔基执政期间任国家建筑工程公司副经理。1998年11月塔基丁任代总统期间，出任内阁装备部秘书长。1999年5月阿扎利执政期间任国务委员会协调员、内政和建立机构国务委员。1999年12月1日任政府总理。
经 济 科是世界上最不发达国家之一。在１７４个国家中，科摩罗按人类发展指数（Indication de Developpement Humain-IDH）方法排列为第１３９位。实行自由经济制度，保护私有制，鼓励私人和外国投资开办企业。科与世界银行和国际货币基金组织于１９９１年５月签订“结构调整计划”， １９９７年２月签订“财政监督协议”。但科在减少行政开支和私有化方面与两组织有分歧，加之政局持续动荡，贷款被冻结，外援减少。1999年，科经济形势继续恶化：出口产品价格受国际市场的影响不断下跌，贸易逆差激增，税收流失严重，财政拮据，工资拖欠严重，人民生活非常困难。
国内生产总值（1998年）：856.68亿科法郎。
人均国内生产总值（1997年）：约400美元。
国内生产总值增长率（1998年）：1.2％。
货币名称：科摩罗法郎（Comorian franc）。
1科法郎＝100分。
汇率（1999年6月）：1美元＝492科法郎 。
通货膨胀率（1998年）：1.1％。
（资料来源：科官方统计数字）
【资源】 无矿藏资源。水力资源贫乏。森林面积约2万公顷，占国土面积的15％。渔业资源较丰富。
【工业】 1997年工业产值占国内生产总值的5.3％，从业人口1000人。主要工业为香料加工、船舶和车辆修理、家具、制砖等。法国的邦包公司、卡尔凡公司、克里马迪公司和科摩罗的阿卜杜拉公司、阿迈德公司控制了全国的主要经济活动。
【农牧渔业】 科是以农业为主的国家，80％的人口在农村，70％的劳动力从事农业生产。1997年农牧渔业产值占国内生产总值的38.6％，农产品出口占出口总额的99％。全国可耕地7万多公顷。粮食不能自给，主要粮食作物为水稻、玉米和薯类。经济作物为丁香、鹰爪兰、香子兰。近几年主要农副产品产量如下（单位：吨）：
年度 1995 1996 1997
旱稻 3000 3000 2900
玉米 3709 3700 3800
薯类 61891 62890 64300
豆类 8452 8760 --
禽类 190 192 200
牛肉 1005 1005 900
羊肉 150 155 160
蛋（千个） 4260 4380 4500
牛奶（千升） 970 980 950
1997年，香子兰产量为168.1吨，丁香1583吨，鹰爪兰42吨。
畜牧业近年有所发展，但除鸡蛋外，肉类和牛奶均不能自给，每年须从马达加斯加和南非进口部分肉类食品。1997年有牛约4万头，山羊4万只，绵羊14000只。
渔业资源较丰富，金枪鱼、红鱼和青鱼为主要鱼种，但捕鱼工具落后，只能在近海捕捞，不能满足国内需要。现有渔民8000多人，1997年捕鱼量为13600吨。科政府与欧盟签有捕鱼协定，允许欧盟的40艘鱼船在科海域捕鱼。
（资料来源：科官方统计数字、1999/2000年度经济季评）
【旅游业】 旅游资源丰富，海岛风光秀美，伊斯兰文化引人入胜，但基础设施较差，旅游资源未能很好地开发。外国游客中68％来自欧洲，其中法国游客占48.7％，29％来自非洲，以南非游客为主。近年由于政局动乱，旅游业蒙受损失。1997年接待外国游客26000人次。现有旅馆客房373间，位于大科摩罗岛的加拉瓦阳光度假饭店（Galawa Sun Resort Hotel）为科最大旅游设施。
（资料来源：1999/2000年度经济季评）
【交通运输】 无铁路，岛上交通靠汽车，岛际靠轮船和飞机。独立以来，政府用于交通运输方面的投资占全部经济建设资金的一半以上。
公路：总长726公里（其中483公里为柏油路）；各种机动车辆约4000辆。
水运：有客货两用轮两艘，总吨位1760吨。有昂儒昂穆察穆杜港和莫罗尼港等港口，年吞吐量约10万吨。穆察穆都港为科最大港口，能停靠2.5万吨级轮船。
空运：有莫罗尼－哈哈亚国际机场；原有一架飞机飞国内航线和马约特岛，年客运量约3000人次。现已停飞。目前国内各岛间空运业务主要靠私人航空公司的飞机承担。
【财政金融】 财政收入主要靠税收，赤字居高不下，财政平衡严重依赖法国的财政补贴和国际援助。1998年进口税收为71.43亿科法郎，比上年减少24％；外汇储备为165.8亿科法郎，其中黄金储备7千万科法郎；实际外债为884.01亿科法郎，约合1.96亿美元。1999年财政预算收入为141.87亿科法郎，支出为174.94亿科法郎。近年财政收支情况如下（单位：亿科法郎）：
年度 1996 1997 1998
收入 185.93 210.10 140.66
支出 233.53 230.76 163.07
差额 －47.60 -20.66 -22.41
科有三家银行：科摩罗中央银行（la Banque Centrale des Comores）,1962成立，1975年科独立后用现名；科摩罗工商银行（la Banque pour l’Industrie et le Commerce--Comores）,科唯一的商业银行，1990年底成为巴黎国发银行在科的分行。注册资本为600万法国法郎；科摩罗发展银行（la Banque de Developpement des Comores），注册资本为600万法国法郎，科政府拥有50％的资本。
（资料来源：科官方统计数字、1999年第4期经济季评）
【对外贸易】 外贸在科经济中占有重要地位，科几乎全部生活用品均靠进口，出口商品很少，外贸连年逆差。近几年对外贸易情况如下（单位： 百万美元）：
年 度 1996 1997 1998
出口额 9.2 8.8 9.3
进口额 35.7 46.2 49.5
差 额 -26.5 -37.4 -40.2
香子兰、丁香、鹰爪兰为科三大出口香料。1998年香子兰出口额为10.58亿科法郎，丁香出口额2317.5万科法郎，鹰爪兰出口为3.83亿科法郎。主要进口商品有粮食、肉类、石油产品、水泥、铁、日用品、交通工具和建筑材料等。1998年进口大米31.84亿科法郎，面粉5.96亿科法郎，肉类17.47亿科法郎，奶制品6.84亿科法郎，石油产品11.61亿科法郎，水泥11.31亿科法郎。法国为科最大贸易伙伴。1997年，科向法出口额占当年出口总额的43％，自法进口额占进口总额的58.9％。科其它主要贸易伙伴还有德国、美国、印度洋邻国、加拿大、南非、日本、泰国等。
（资料来源：同上）
【外国援助】 科基础设施建设完全依靠外援。法国是科最大的援助国，每年除提供发展援助外，1995年以前还提供财政援助，用于科政府支付2至3个月的行政人员工资。法援科金额最高年份达1亿法国法郎，最低年份不少于2000万法国法郎。其它援助者还有欧盟、联合国机构、沙特阿拉伯、科威特、日本、美国、中国等。1997年科共获外援82亿科法郎。
（资料来源：1999/2000年度经济季评）
人民生活 由于日用品和生产资料几乎全靠进口，科生活费用昂贵。政府拖欠工资现象严重。全国共有５所医院、10个卫生中心和49个卫生站。全国人口的82％可以享受基本的卫生保健服务。1995年平均7806人拥有一名医生，每342人拥有一张病床，80％的人患有轻重不同的疟疾症。婴儿死亡率为83‰（1996年）。平均寿命56岁（1995年）。每百人拥有电话0.77部。
（资料来源：科摩罗官方统计数字）
军 事 科武装力量原由军队、宪兵、警察和情报机构四部分组成。其中军队是1990年12月，由武装部队与原总统卫队合并而成，称科摩罗国防军。1996年，宪兵并入科国防军，1997年总兵力约1040人。实行自愿兵役制，军官、士官从高中毕业生中招收，服役年限根据需要而定；士兵不定期招收，无严格的年龄限制，一般服役15年。总统为军队最高统帅，总统府国防国务代表（相当于国防部长）和参谋长负责实际工作。1999年6月，通过政变上台的科军参谋长阿扎利上校任命萨哈拉内（Chaharane）上尉为国防军司令。科与法签有“防御协定”，马约特岛设有法海军基地和驻军司令部，科海、空防务完全依靠法国。法军舰定期在科海域游弋。
文化教育
【教育】 科教育分为古兰经式传统教育和现代化教育两大系统。古兰经式传统教育由地方集体办学，国家不予干涉；现代化教育采用法国模式，由科教育部管理。学校用法语、科摩罗语和阿拉伯语教学。学制为小学6年，初中3年，高中4年。其中高中分为普通高中和技术职业高中（学制3年），高等院校现有教师培训和教学研究学院，就读生很少。国外提供的奖学金是科学生接受高等教育重要途径。90年代中期以来，科教育经费预算一直占国家预算的22％左右，约占国民生产总值的4.1％。1986年11月，政府制定了开展以科摩罗语言文字为主要内容的扫盲运动，共有3456人脱盲。1996年各级学校师生人数统计如下（其中小学数据为1997年）：
项目 数目（所） 在校生（人） 教师（人） 升学率
小学 327 78527 1700 27.7％
初中 103 14937 400 28％
高中 30 6350 150 25％（毕业率）
（资料来源：科摩罗官方统计数字）
【新闻出版】《祖国报》，官方报纸，法文周刊，有时也有科语版面。发行量3000份，主要在国内发行，部分在法国销售。
无通讯社，国际新闻主要采编法新社消息，国内新闻由官方驻各地记者供稿。
科摩罗广播电台：国家电台，法国殖民统治时期建立。主要用科语播音，每天用法语播送三次新闻。有时也用阿拉伯语、马达加斯加语和斯瓦希里语播音。1991年４月，由德国无偿援建的中、短波发射台投入使用，科广播已可覆盖全国四个岛屿。
无电视台，首都莫罗尼有差转台，专门转播法国电视台的节目。昂儒昂岛有一家私人电视台，用科语播送地方新闻，也转播法国电视台节目，但功率极小。
对外关系 奉行独立、睦邻友好、不结盟和全方位的务实外交政策，谋求与经济强国建立特殊关系；重视与印度洋邻国的团结与合作；主张建立印度洋和平区；积极参与非洲事务，支持国际社会为调解布隆迪等国内部冲突所做的努力；积极发展同阿拉伯国家的关系，是阿拉伯国家联盟成员；主张安理会按主权平等的原则进行改革。1999年6月29日，科与克罗地亚建交。截至1999年底，科已与53个国家建立了外交关系。
【同法国的关系】两国有着特殊的关系。科１９７５年独立后同法国的关系一度中断。１９７８年７月１日两国建交，同年１２月，法、科签订《友好合作条约》、《经济、财政和货币协定》、《文化教育协定》和《防务协定》等一系列协定，法全面恢复对科的各项援助。每年法对科的无偿援助约占科受援总额的一半。法各种顾问、专家遍及科军政各部门。科、法高层互访频繁，密特朗总统、希拉克总理均曾访科，科总统、总理、议长等每年都多次访法。科、法在马约特岛归属问题上有争议。科昂儒昂岛闹独立后，法公开表示支持科领土完整，但科认为法暗地支持昂岛独立，对法不满，并要求与法谈判解决马约特岛问题。目前，法对科经援处于中止状态，1999年中，法撤走几乎全部在科的技术合作者，两国关系跌入低谷。
【同美国关系】1979年科、美建交。1985年8月，美在科建馆。1990年9月，美向科派出第一位常驻大使。1993年出于经济原因撤馆。现美驻科大使由美驻毛大使兼任。1988年，美开始向科派和平队，现有队员１３名，主要负责教授英语和普及农村卫生知识。美帮科搞了一些农业发展项目，为科培训军官和海关管理人员。1997年科昂岛危机后，克林顿总统致信塔基总统，表示支持科国家统一，领土完整。科大部分香料出口美国。
【同阿拉伯国家的关系】 科与阿拉伯国家有久远的历史联系，历届政府均重视发展与阿拉伯国家的关系，但从阿拉伯获得的援助并不多。1993年9月，科加入阿拉伯国家联盟。1998年塔基执政后，大力推行伊斯兰化，多次出访阿拉伯国家。1999年阿扎利政变上台后，变将争取阿拉伯国家的支持与援助作为外交工作的重要一环。1月，阿巴斯总理访问阿拉伯联合酋长国；2月，塔基丁代总统赴约旦参加约旦国王侯赛因的葬礼；4月，塔基丁代总统访问阿联酋；6月，科外交合作国务委员阿明率团出席第26届伊斯兰会议组织成员国外长会议，并发表讲话。同月，也门副总理兼外长阿卜杜卡德·巴扎莫访科，成为科政变后访科的第一个外国代表团；7月，阿盟秘书长特使访科，对科政变后的政局进行实地考察；
【同周围岛国的关系】科与马达加斯加关系密切。1975年，科、马建交。1978年，因马发生排挤科侨事件，两国关系一度中断，1985年恢复正常。1986年7月，马驻科领馆开馆。双方签有航空、海运、签证、海关和教育等协定。科在马有侨民4万。马是非统组织“马约特问题特别委员会”成员国，支持科收复马约特岛。1990年6月，乔哈尔总统出席马独立30周年庆典活动，并于同年11月和1993、1994、1995年访马。1998年，塔基总统访马。1999年10月，应马一议员邀请，包括3名昂儒昂岛“议员”在内的昂岛代表团访马，被马政府扣留并驱逐出境。马政府重申支持科维护统一和领土完整。
1984年，科与毛里求斯建交，两国签有合作、卫生和文教等协定。近年来，科提出向毛学习经济建设经验，科赴毛人员渐增。1999年4月，毛里求斯－科摩罗友好协会主席苏鲁马访科。