马里
国旗
国徽
国 名 马里共和国(The Republic of
Mali, La Republique du Mali)
面 积 1241238平方公里
人 口
979万(1998年)。全国有23个部族,主要有:班巴拉(占全国人口的34.5%)、颇尔(11%)、塞努福(9%)、萨拉考列(8.6%)、桑海(6.1%)、马林凯(6.1%)和多贡族(5%)等。各部族均有自己的语言,但无文字。通用班巴拉语,官方语言为法语。94%的居民信奉伊斯兰教,2%信奉传统拜物教,4%信奉天主教和基督教新教。
首 都 巴马科(Bamako),人口100万(1998年);4月气温最高,平均为34-39°C,1月气温最低,平均为16-33°C。
国家元首 阿尔法·乌马尔·科纳雷总统(Alpha
Oumar Konare)。1992年4月26日首次当选,1997年5月11日蝉联。
重要节日 独立日:9月22日,纪念1960年9月22日独立。
简 况
位于非洲西部撒哈拉沙漠南缘,西邻毛里塔尼亚、塞内加尔,北、东与阿尔及利亚和尼日尔为邻,南接几内亚、科特迪瓦和布基纳法索,为内陆国。北部为热带沙漠气候,干旱炎热。中、南部为热带草原气候。全年分为三个季节:3~5月为热季,6~10月为雨季,11~2月为凉季。热季最高气温达50℃,凉季最低气温为13℃。
历史上曾是加纳帝国、马里帝国和桑海帝国的中心地区。1895年沦为法国殖民地。1958年成为“法兰西共同体”内的“自治共和国”。1959年4月与塞内加尔结成马里联邦。1960年9月22日独立,莫迪博·凯塔任总统。1968年11月,穆萨·特拉奥雷政变上台。1991年3月,爆发社会动乱,阿马杜·图马尼·杜尔发动政变,建立军人过渡政权。1992年1月,公民投票通过了新宪法。4月,举行全国大选,阿尔法·乌马尔·科纳雷当选总统,6月宣誓就职,成立第三共和国。1997年5月,科纳雷在第二次全国大选中蝉联总统。
政 治 科纳雷政权对内实行多党民主制和经济、贸易自由化政策,致力于维护国家统一、社会稳定和经济发展。
1997年全国大选期间,反对党以选举组织工作不善为由抵制选举,并制造暴力事件。政府被迫逮捕制造动乱的反对党领导人,从而酿成严重政治危机。对此,政府坚持对话协商和武装镇压并举的策略,取得一定成效。1999年1月,在政府倡议下召开全国政治论坛,各党派、社会各界共商修改宪法、选举法、政党法等,紧张局面进一步得到缓解。至6月,市镇选举顺利完成,非洲团结正义党以绝对多数获胜,历时2年的选举进程终告结束。2000年2月,因无力使经济摆脱困境,凯塔总理被迫辞职,科纳雷总统重组政府,任命经济金融专家芒代·西迪贝为总理。新政府致力于维护社会安定,发展国民经济。
【宪法】
现行宪法于1992年1月经全民公决通过,6月付诸实施。宪法规定:实行立法、行政、司法三权分立;总统由直接普选产生,任期五年,可连选连任一次;总统是国家元首,拥有任免总理和部长、颁布法令、组织公民投票、解散议会、宣布紧急状态等重要行政权力;国民议会享有立法和监督权;政府是由总统直辖的最高执行机构,向国民议会负责;司法独立;公民享有思想、宗教、信仰、言论、结社、劳动、休息、私人财产不受侵犯、自由经营和社会救助等权利。
【议会】
国民议会是最高权力机构,实行一院制。议员由普选产生,任期五年。主要机构由执行局、专门委员会和议会党团组成。本届国民议会于1997年7月产生,共有议员147名。非洲团结正义党占130席,其余17席分属民族复兴党(8席)、社会民主协议党(4席)、民主进步党和民主发展联盟(各2席)及人民协议党(1席)。议长阿里·努乌姆·迪亚洛(Ali
Nouhoum Diallo 非洲团结正义党),1992年7月13日首次当选,1997年8月25日连选连任。
【政府】 本届政府于2000年2月21日产生,由21人组成:总理兼一体化部长芒代·西迪贝(Mande
Sidibe),农村发展部长艾哈迈德·迈达尼·迪亚洛(Ahmed El Madani
Diallo),装备、领土整治、环境和城市建设部长苏迈拉·西塞(Soumaila Cisse),外交和侨务部长莫迪博·西迪贝(Modibo
Sidibe),武装力量和退伍军人部长苏梅卢·布贝伊·马伊加(Soumeylou Boubeye
Maiga),社会发展、团结和老年人部长迪亚基特·法图玛塔·恩迪亚耶女士(Mme.Diakite Fatoumata N‘
Diaye),教育部长穆斯塔法·迪科(Moustapha Dicko),安全和民防部长蒂耶库拉·敦比亚将军(General Tiecoura
Doumbia),青年和体育部长阿达马·科内(Adama Kone),通讯部长阿斯科法雷·乌莱玛图·唐布拉女士(Mme.Ascofare
Ouleymatou Tamboura),妇女、儿童和家庭事务部长迪亚拉·哈夫萨图·捷罗女士(Mme.Diarra Hafsatou
Thiero),工业、贸易和运输部长杜尔·阿利马塔·特拉奥雷女士(Mme. Toure Alimata
Traore),领土管理和地方行政部长奥斯曼·西(Ousmane Sy),司法和掌玺部长阿卜杜拉耶·奥戈滕贝利·普迪乌古(Abdoulaye
Ogotembely Poudiougou),卫生部长特拉奥雷·法图玛塔·纳福女士(Mme. Traore Fatoumata
Nafo),经济和财政部长巴卡里·科内(Bacari Kone),手工业和旅游部长扎基亚图·瓦莱特·哈拉廷女士(Mme. Zakyatou
Oualett Halatine),国有财产和土地事务部长布瓦雷·菲利·西索科女士(Mme. Bouare Fily
Sissoko),矿业、能源和水利部长阿布巴卡里·库里巴利(Aboubacary
Coulibaly),就业和职业培训部长马康·穆萨·西索科(Makan Moussa
Sissoko),文化部长帕斯卡尔·巴巴·库里巴利(Pascal Baba Coulibaly)。
【行政区划】 全国划分为8个大区和1个中央直辖管区(首都巴马科)。8个大区名称:卡伊、库利科罗、锡加索、塞古、莫普提、通布图、加奥、基达尔。
【司法机构】
由最高法院、宪法法院、高级法院、行政法院、上诉法院、重罪法庭、一审法院等机构组成。最高法院系终审法院,下设司法院和行政财务院。高级法院由国民议会议员组成,负责审理涉及国家元首和国家高级官员的诉讼案。一审法院为初审法院,同级的还有巴马科地区法院、商业法院、治安法院和劳动法院等。最高法院院长巴拉库·阿拉法·阿斯基亚·杜尔(Barakou
Arafa Askia Toure),1999年10月就职。
【政党】 1991年3月开始实行多党制,同年7月召开的全国会议制定并通过了《政党法》。现有政党72个。主要有:
(1)非洲团结正义党(Parti Africain pour la Solidarite et la
Justice):执政党,前身为马里民主联盟,1991年5月成立。宗旨:建立民主、繁荣、独立的新马里和法制、自由、公正、进步的社会,巩固和扩大民主,推动经济、社会和文化的发展,合理分配收入。“自由、劳动、团结”为该党箴言。该党为马目前人数最多、组织最完备、影响最大的政党,组织机构有基层委员会、分支部、支部和联合会。下设妇女、青年等群众组织。1999年10月,召开第2次全国代表大会,易卜拉欣·布巴卡尔·凯塔(Ibrahim
Boubacar Keita)连任主席,博卡里·特雷塔(Bokari
Treta)当选为总书记。2000年10月,在第6次全国代表大会上,党主席凯塔辞职。11月,召开首次特别党代会,选举原党第一副主席迪翁昆达·特拉奥雷(Dioncounda
Traore)为新任党主席,马里芒蒂亚·迪亚拉(Marimantia Diarra)为总书记。
(2)全国民主创议大会党(Le Congres National d‘Initiative
Democratique):前身是全国民主创议委员会,1991年5月成立。宗旨:依据宪法,以民主的方式参与国家的政治管理;建立法制国家,实现政治、经济和社会的民主化;合理分配收入,公民享有平等竞争权;维护国家主权和民族团结,尊重少数民族的权利。主要成员是年轻的知识分子。主席蒙塔加·塔尔(Mountaga
Tall),总书记恩迪亚耶·巴(N‘ Diaye Ba)。
(3)苏丹联盟-非洲民主联盟(L‘Union Soudanaise-Rassemblement Democratique
Africain):1946年成立,1968年被取缔,1991年4月正式恢复活动。宗旨:建设政治、经济、社会、文化高度发展的新社会;维护国家统一,拥护《人权宣言》所规定的公民基本权利;鼓励企业自由竞争,保护公共财产,维护国营企业的利益;提高人民生活水平。
其它政党还有非洲一体化民主联盟、复兴爱国运动、新民主和劳动党、民主进步党、民主进步联盟、民主正义党、民主劳动联盟、民主发展同盟、马里发展党和非洲复兴更迭集团等。
【重要人物】
阿尔法·乌马尔·科纳雷:总统。1946年2月2日出生于卡伊大区,先后在巴马科、达喀尔和华沙学习,获华沙大学历史系博士学位。年轻时任中小学教师。1978年任青年、文化部长。1979年7月任负责文化、体育、艺术等事务的青年部长。1980年后任高等教育中心研究员。1990年10月,创建马里民主联盟。1991年5月,以该联盟为基础创立非洲团结正义党并任主席至1994年9月。1992年4月首次当选总统,1997年5月连选连任。曾于1992年12月和1996年9月访华。著有《非洲政权观念》、《马里人文编年史》、《马里宪法》和《马里政党》等书。已婚,有4个子女。
经 济
农牧业国家,工业基础薄弱。1988年开始实施“经济结构调整计划”和“国营企业改革计划”。科纳雷总统执政后继续执行结构调整和经济自由化政策,优先发展农业。1992年5月,通过《1990~2010年全国通讯发展规划》,决定投资1740亿非洲法郎发展全国电话通讯网络。1992年后,逐年同世界银行和国际货币基金组织签订实施结构调整计划协议,马在协议规定的期限内可获得一定的援助。1995至1997年,马国内生产总值增长率均在4.5%以上。1998年9月,世行和基金决定免除马2.5亿美元的债务,并准予其享受第3期强化结构调整资金,后因马未能完全满足两机构要求,减债遂被推迟。1999年,因国际市场棉花和黄金价格下跌、石油价格上涨,加之国内长达4个月的电力危机,马经济陷入困境。2000年,马仍受国际棉花市场低迷和石油进口价格上涨等的影响,国家财政十分困难,经济形势严峻。
国内生产总值(GDP):24.1亿美元(2000年)。
人均国内生产总值:236美元(2000年)。
国内生产总值增长率:4.8%(2000年)。
货币名称:非洲金融共同体法郎(Franc de la
Communaute financiere d’Afrique),简称非洲
法郎(F CFA)。
汇率:1美元=712非洲法郎(2000年)。
通货膨胀率:0.8%(2000年)。
(资料来源:2000/2001年度经济季评。)
【资源】 现已探明的主要矿藏资源及其储量:岩盐
5300万吨,磷酸盐2000万吨,黄金250吨,铝矾土12亿吨。森林面积110万公顷,覆盖率不到1%。水力资源丰富。目前有3个水电站,12个火力发电站,1个太阳能电站。
【工业】 工业产值约占国内生产总值的13%。主要工业部门有食品、纺织、卷烟、建筑材料、机修和制药等。
【农牧渔业】
农业产值约占国内生产总值的45%。农村人口占总人口的78%。从事农业生产的人口占全国人口的43%、占就业人口的82%。1996年,全国已耕地面积350万公顷,约占可耕地面积的30%。近年来主要农作物及其产量如下(单位:万吨):
1996/97 1997/98 1998/99
小米,高粱 115.1 111.6 121.4
玉米 26.7 31.1 35.6
稻谷 55.3 51.2 58.8
籽棉 45.2 52.3 51.5
花生 13.3 14.3 16.4
(资料来源:2000/2001年度经济季评。)
畜牧业在国民经济中占重要地位,是第二大出口产业,产值占国内生产总值的20%左右。1998年有牛624万头、羊1522.6万只。渔业产值约占国内生产总值的4.2%。近年来平均年捕鱼量约10万吨。全国约有30万渔民,占农村人口的3.6%。
【服务业】 服务业主要由交通、通讯、商业和行政等部门构成。服务业总产值约占国内生产总值的42%。
【旅游业】
1997年全国有旅馆饭店86家,1758张床位,200家饭店和娱乐中心,22家旅游公司。12~1月为旅游旺季。主要旅游城市有首都巴马科、古城通布图和水城莫普提,最佳旅游季节为11月至次年1月。
【交通运输】
系内陆国家,国内运输主要靠公路。进出口物资需经邻国港口转运。两条国际公路经巴马科通往科纳克里和阿比让,公路总长分别为961公里和1227公里。仅有一条连接库利科罗、巴马科和达喀尔的国际窄轨铁路,巴马科至达喀尔铁路总长1250公里。近年来交通运输情况如下:
铁路:总长1035公里;客运量84. 59万人次,货运量46. 09万吨。
公路: 总长19000公里,其中沥青路面3700公里;小汽车2万辆,货车1.3万辆。
水运:内河航线总长3534公里;客运量5.5万人次,货运量5万吨。
空运:1990年,国家参与20%的投资,成立马里塔斯航空公司(MALITAS)。共有5架飞机,主要经营国内航线。1992年5月,马获准加入非洲多国航空公司。1993年10月,建立股份制航空公司,资产5亿非洲法郎。有9个城市的机场可供商业航空使用,巴马科塞努国际机场可起降各种大型客货飞机。1993年,客运量29万人次,货运量5925吨。
【财政金融】 近几年来国家财政预算收支情况如下
(单位:亿非洲法郎):
1997 1998 1999
收入 3795.9 4140.2 4558.7
支出 4003.8 4349.7 4761.1
赤字 207.9 209.5 202.4
(资料来源:马里国家统计和信息局公布的材料)
1999年外汇储备(不含黄金)3.50亿美元,外债30亿美元。国际收支逆差。
【对外贸易】实行贸易自由化政策,政府通过发放进出口意向书对贸易进行宏观管理。现同100多个国家和地区有贸易关系。法国、科特迪瓦、意大利和泰国等是主要的贸易伙伴。主要出口产品有:棉花、牲畜、花生、皮革和黄金等;主要进口产品有:机械、建筑材料、化学制品、燃料和食品等。1998年对外贸易额为:进口5.56亿美元,出口5.68亿美元,逆差1200万美元。(资料来源:2000/2001年度经济季评。)
1998年,主要向下列国家和地区出口:意大利占马出口总额的19.3%,泰国15.8%,巴西9.6%,
葡萄牙6.5%,韩国5.4%;主要从下列国家和地区进口:科特迪瓦占马进口总额的18.9%,法国17.8%,比利时、卢森堡和塞内加尔各3.7%。
【外国援助】1997年,获官方发展援助共4.589亿美元(货币单位下同),其中双边援助2.566亿,多边援助2.023亿。在双边援助中,法国提供0.632亿,德国0.557亿,美国0.
38亿,荷兰0.335亿,日本0.261亿。在多边援助中,国际开发协会提供0.675亿,欧洲联盟0.514亿,国际货币基金组织0.215亿。
【人民生活】1996年,人均国民收入约270美元。工资收入差别较大,普通职工月工资3万非洲法郎左右。消费品价格指数以 1990年为
100计算,1991年为101. 8,1992年为95.
4,1993年为95.4,1994年为123,1995年为142.1。全国有13所医院、1个口腔科治疗中心、48个省级保健站,264个县级诊所,还有若干产院和妇幼保健站。1994年,每1.7万人拥有1名医生,每2500人拥有一张病床。能得到卫生服务的人占全国人口的30%。儿童死亡率102‰。1998年人均寿命48岁。全国1.7%的成年人受艾滋病感染。在联合国开发计划署1998年人类发展指数排名表上,马里在175个国家中名列第171位。
军事
独立后,政府召回在法国外籍军团中的本国青年,并以此为基础组建了军队。1961年1月20日马要求法撤走驻军,后将这一天定为建军节。实行义务兵和志愿兵相结合的兵役制度,义务兵役期为2年。武装力量由陆军、空军、宪兵、警察、共和国卫队和民兵组成,总兵力约1.5万余人。其中陆军6900人,空军400人,宪兵1800人,警察1000人,共和国卫队2000人,民兵3000人。总参谋长潘加西·桑加雷(Pangassy
Sangare)上校。
1996年国防开支为308.82亿非郎,占国家预算的8.2%。
文化教育 【教育】
沿用法国教育体制。由基础、中等和职业技术以及高等教育三部分组成。儿童入学率为42%左右,文盲占全国人口的70%。1996年,马向国外公派留学生数为1674人。同年,学校、学生和师资情况如下:
学校数量(所) 在校学生(人) 教师(人)
基础教育 2370 782737 12114
中等和职业
教育 36 48475 2225
高等教育 9 9671 814
(资料来源:根据马里国家统计和信息局公布的资料整理)
【新闻出版】
全国发行报刊杂志共20多种,主要有:《发展报》,综合性官方日报,发行量约1万份;《回声报》,执政党非洲团结正义党的周刊,发行量3000份;《震旦报》,发行量2000份;《共和国人》,发行量2000份;《小贝壳》月刊和《妇女》杂志,发行量各3000份。另外还有《道路》、《明镜》和《车轮报》等。
马里新闻和广告社为官方通讯社,创建于1961年。每周发行1期《新闻周刊》,刊登国内外新闻。
马里广播电台是官方电台,始建于1957年,播音覆盖面占全国人口的80%以上。用法语、班巴拉语、颇尔语和桑海语等9种语言对内广播;用法语、英语和阿拉伯语对外广播。每天播音累计115小时。另外还有60余家私营电台。
马里电视台是唯一官方电视台,创建于1984年,覆盖面仅限巴马科、卡伊、塞古和锡卡索等4个城市。每天播放5个小时的节目。
马里出版印刷社是唯一的出版社,始建于1972年。
对外关系
奉行独立、和平、睦邻友好和不结盟的对外政策,愿与一切爱好和平、正义和进步的国家建立友好关系,主张尊重国家主权,不干涉别国内政,通过和平方式解决国际争端和地区冲突;加强非洲团结,促进睦邻友好,积极推动非洲一体化发展。强调外交为经济发展服务,努力寻求国际援助。马是不结盟运动的创始国之一,主张维护不结盟运动,使之在国际舞台上发挥更加重要的作用。呼吁建立国际新秩序,主张国际社会加强合作,债权国和债务国共同分担责任,寻求解决债务问题的有效办法。积极参加中、西非地区维和行动,谴责一些非洲国家动辄军事政变的做法。承认巴勒斯坦国并建立了外交关系,支持巴以和平协议。
1999年10月,马里当选为2000-2001年联合国安理会非常任理事国。12月,科纳雷总统当选西非经济货币联盟和西非国家经济共同体执行主席,并于2000年12月连任。
【同我国的关系】
自1960年10月25日建交以来,中马两国友好合作关系发展顺利。马前总统凯塔和特拉奥雷、现总统科纳雷、前总理易卜拉欣·布巴卡尔·凯塔等均曾访华。周恩来总理、陈毅副总理兼外长、耿飚副总理、黄华副总理兼外长、田纪云副总理、钱其琛国务委员兼外长、李岚清副总理和江泽民主席、司马义·艾买提国务委员等先后访马。
2000年3月,马经济、社会和文化理事会主席穆萨·巴拉·库里巴利(Moussa Balla
Coulibaly)访华;10月,马外交和侨民部长莫迪博·西迪贝和工业、贸易和运输部长杜尔·阿利马塔·特拉奥雷来华参加中非合作论坛-北京2000年部长级会议。2000年中方先后访马的有:中联部部长戴秉国(2月)、全国政协副主席陈锦华(7月)、中国人民解放军总后勤部政委周坤仁上将(7月)。
2000年,中国同马里的贸易总额为3525.1万美元,其中中方出口额为3484.5万美元,进口额为40.6万美元。
中国驻马里大使:程涛。大使馆地址:HIPPODROME;电话:213597和213443(地区号:223);邮政信箱:B.P.112BAMAKO。经济商务参赞处电话:226362和223823;电传:BCCACM
2646 MJ。
马里驻华大使莫迪博·蒂耶莫科·特拉奥雷(Modibo Tiemoko
Traore)。大使馆地址:北京市三里屯东4街8号;电话:65321704和65321687。
【同法国的关系】
法国是马原宗主国。1960年11月3日,两国关系正常化,保持传统的特殊关系。法是马主要援助国和合作伙伴。1995~1997年,法对马的公共援助总额分别为503.89亿、473.01亿和410亿非洲法郎。1998年11月,科纳雷总统两次赴法国,分别出席在巴黎举行的“世界保护自然联盟成立50周年大会”和第20届法-非首脑会议。1999年,科纳雷总统两度赴法进行私人访问。2000年2月,法负责合作和法语国家事务部长级代表若斯兰访马。9月,科纳雷总统对法国进行正式访问。
【同美国的关系】
两国于1960年9月29日建交。1998年5月,科纳雷总统访美,双方签署了美在今后4年内向马提供总额为260亿非洲法郎的援助协议。1999年7月,凯塔总理赴美参加国际反贪污大会。1999年6月、10月、12月,美副国务卿洛伊、前总统卡特和国务卿奥尔布赖特、常驻联合国代表霍尔布鲁克相继访马。近年来,马美军事合作得到加强。1998年2月,马美举行联合军事演习。1999年4月,美在马设立常驻武官。5月,马美举行“非洲危机反应倡议”第4阶段军事训练。2000年11月,美国负责非洲事务副国务卿贝拉米访马。
【同俄罗斯的关系】
1960年10月14日同前苏联建交,关系密切。1992年1月,马正式承认俄罗斯和其它独联体成员国。马欠俄债务2500亿非洲法郎,占其外债总额的18%。1998年,俄决定减免马债务的67%。2000年,马俄两国签订了司法互助协议计划。
【同德国的关系】
1960年10月12日两国建交。自马独立至1995年底,德共向马提供援助13亿马克(约合4420亿非洲法郎)。1995~1998年,德每财政年度向马提供8500万马克的援助。1999年6月,马外长西迪贝访德,双方签署1999-2000年度德向马提供8500万马克的援助协议。1999年2月和7月,德联邦议会议长蒂尔泽和经济合作与发展部长维措雷克-佐伊尔分别访马。
【同日本的关系】 自1989年始,日每年向马提供一定数量的赠款,至1998年累计达4400万美元。2000年8月,日减免马6亿非洲法郎债务。
【同邻国的关系】1999年1月和11月,科纳雷总统两度赴几内亚,分别出席孔戴总统就职典礼和对几进行访问。7月,几总理拉明·西迪梅访马。2000年,科纳雷总统先后4次访几。
1983年马里与阿尔及利亚签署边界协定;1984年4月,两国签署边界会谈纪要。1999年1月,科纳雷总统对阿尔及利亚进行友好工作访问,双方签订避免双重征税协定;7月,科纳雷总统赴阿尔及尔出席非统组织第35届首脑会议。2000年1月,科纳雷总统对阿进行工作访问。4月30日,科纳雷总统访阿,出席非统组织关于刚果(金)问题的首脑会议。
马里与塞内加尔、科特迪瓦有着传统经济、贸易关系。达喀尔港和阿比让港是马主要出海口。1999年3月和10月,科纳雷总统两度赴塞内加尔,分别对塞进行访问和参加非洲民主制度化论坛。2000年4月,科纳雷总统赴塞出席瓦德总统就职仪式。
1999年7月,科特迪瓦总理敦坎对马进行友好工作访问。12月科发生军事政变后,科纳雷总统以西非国家经济共同体执行主席名义及马政府分别发表公报和声明予以强烈谴责。2000年2月,科总统盖伊访马。11月,科纳雷总统访科,与科新总统巴博会晤。
1963年,马里与毛里塔尼亚签署边界条约;1984年两国就确定边界走向问题达成协议;1986年4月,两国边界问题混委会在巴马科举行会议,商讨树立界碑问题。1999年3月和11月,科纳雷总统两次访问毛里塔尼亚。2000年5月,毛总统塔亚对马进行工作访问。
马同布基纳法索有1100公里的共同边界,两国曾于1974年和1985年两次发生大规模武装冲突。1986年12月,两国政府接受海牙国际法庭的最终裁决。1999年11月,科纳雷总统访布。2000年8月,布总统孔波雷访马。
2000年2月,尼日尔总统唐加访马。
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