莱索托

国旗

国徽

国 名 莱索托王国（The Kingdom of Lesotho）。
面 积 30344平方公里（资料来源：1999/2000年经济季评）。
人 口 231万（2000年）,年增长率2.48％（1997年）。绝大多数为黑人，属班图语系的巴苏陀族和祖鲁族。欧洲裔约410人，亚洲裔约350人。通用英语和塞苏陀语。约90%的居民信奉基督教新教和天主教，其余信奉原始宗教和伊斯兰教。
首 都 马塞卢（Maseru），人口37万（1996年），其中城区人口约15万（1999年）。全年最高气温33℃，最低气温-3℃。
国家元首 国王莱齐耶三世（Letsie III）,1996年2月7日登基，1997年10月31日加冕。
重要节日 莫舒舒日：3月11日；国王生日：7月17日；独立日：10月4日。
简 况 非洲南部内陆国家，四周为南非所环抱。属大陆性亚热带气候。5～9月为旱季，10～4月为雨季，最高气温33℃，最低-7℃。独立前称巴苏陀兰。19世纪初，巴苏陀族酋长莫舒舒一世统一各族，建立了王国。1868年，英国正式宣布巴苏陀兰为其“保护地”，并于1871年将其并入英国在南非的开普殖民地。1966年10月4日宣布独立，定名为莱索托王国，实行君主立宪制，莫舒舒二世任国王，巴索托国民党领导人乔纳森任首相。1970年举行独立后首次大选，巴苏陀兰大会党获胜。巴索托国民党政府宣布选举结果无效，并实行紧急状态，取缔反对党。1986年，武装部队司令莱哈尼耶少将发动军事政变，接管政权并禁止政党活动。1990年11月，军政府废黜莫舒舒二世，立其长子莱齐耶为国王。1993年3月，军政府“还政于民”，举行莱第二次大选，巴苏陀兰大会党获胜，该党主席莫赫勒出任首相。1995年1月，莫舒舒二世复位。1996年1月，莫舒舒二世遇车祸身亡。2月，莱齐耶再度登基。1998年5月，莱举行第三次大选，民主大会以绝对优势取胜，该党主席莫西西里任首相。
政 治 1998年大选后，莱反对党不承认选举结果并持续采取抗议活动抵制新政府，10月，执政党与反对党同意在15至18个月内重新举行大选。但双方围绕未来大选的诸多问题争执激烈，大选准备工作进展有限，本应在2000年5月前举行的大选一再推迟。
2000年莱政局中稳定与缓和的因素增多。朝野双方围绕选举模式等斗争激烈，但基本维持了政治对话的大框架，一些问题趋向解决。民主大会对军队的掌控有所加强，与王室和酋长的关系有所改善，执政根基不断巩固。
[宪法] 现行宪法于1993年3月颁布生效。宪法规定：国王为国家元首和立宪君主；内阁为执行机构，首相为政府首脑。
[议会] 实行两院议会制。参议院有33个席位，由国王根据首相意愿指定的11名议员和22名大酋长组成，主席为森佩·莱加哈（Sempe Lejaha）。众议院由80名议员组成，议员通过选民直接选举产生，任期五年。本届议会于1998年6月根据大选结果组成，民主大会占79席。议长恩特洛霍·莫查梅女士（Ntlhoi Motsamai）,1999年10月就任。
[政府] 本届政府于1998年6月组成，1999年8月改组。内阁主要成员有：首相兼国防和公共服务大臣帕卡利塔·莫西西里（Pakalitha Mosisili），副首相兼财政与发展计划大臣克莱波·马霍佩（Kelebone Maope，原译毛佩），外交大臣汤姆·塔巴尼（Tom Thabane），工业、贸易与市场大臣姆福·马利埃（Mpho Malie），农业、合作社与土地开发大臣沃瓦·布拉内（Vova Bulane）,自然资源大臣莫尼亚内·莫莱莱凯（Monyane Moleleke），工程与运输大臣莫费莱海齐·莫埃拉内（Mofelehetsi Moerane ），司法、人权、法律、宪法事务与（监狱）整治大臣沙卡内·莫赫勒（Shakhane Mokhehle），教育大臣莱绍·莱霍拉（Lesao Lehohla），旅游、体育与文化大臣拉莱莱·莫唐（Hlalele Motaung，原译莫塔翁），环境、妇女和青年事务大臣马塔比索·莱波诺（Mathabiso Lepono 女），地方政府与内政大臣莫普沙特拉·马比特莱（Mopshatla Mabitle），就业与劳工大臣诺齐· 莫洛波（Notsi Molopo），通信（新闻、广播与邮电）大臣尼亚内·姆帕菲（Nyane Mphafi），卫生与社会福利大臣泰福·马博特（Tefo Mabote）,首相办公室大臣塞皮里·莫坦亚内（Sephiri Motanyane）。
[行政区划] 全国划为10个行政区。目前莱地方政府机构尚未建立，主要由酋长管理地方行政事务，莱现有1084名酋长。
[司法机构] 由高等法院、上诉法院、10个行政区级法院和酋长主持下的地方习惯法法庭组成。根据莱宪法，上诉法院和高等法院法官可以由外籍人士担任，但上诉法院法官必须是英联邦国家公民。
[政党] 现有16个政党。主要政党有6个：
（１）莱索托民主大会（Lesotho Congress for Democracy）：执政党。1997年6月，巴苏陀兰大会党发生分裂，以莫赫勒为首的“首相派”脱离大会党，成立民主大会并执政。1998年5月，民主大会在大选中获胜继续执政。该党具有较广泛的社会基础，主张为国家的经济发展创造良好条件，提高社会与卫生服务质量，改革教育制度，提供更多的就业机会，减少贫困。领袖帕卡利塔·莫西西里，副领袖克莱波·马霍佩，总书记莫坦尼亚。
（２）巴苏陀兰大会党（Basotholand Congress Party）：主要反对党。1952年成立。1970年在莱独立后首次大选中获胜，但遭国民党政府取缔。1993年在大选中再次获胜，成为执政党。1997年6月，该党领袖莫赫勒首相另立新党莱索托民主大会，该党失去执政地位。主张尊重人权和发展公共福利事业。目前该党内部矛盾严重，莫拉波·科贝拉（Molapo Qhobela）和马卡开都自称是该党领袖。
（3）巴索托国民党（Basotho National Party）:主要反对党。1958年成立，曾于1966～1986年执政。主张政府权力由巴苏陀人掌握，效忠于英王和当地最高酋长，得到天主教会和酋长的支持。领袖莱哈尼耶（J. M. Lekhanya）,书记乔纳森（E. L. Jonathan）。
（4）马里马特卢－自由党（Marema-Tlou-Freedom Party）:1962年由马里马特卢党和自由党合并而成。主张维护王室权力，建立责任制政府，团结酋长和平民。主席文森特·马立波（Vincent Malebo）。
（５）莱索托共产党（Communist Party of Lesotho）：1961年成立。其长期目标是建立无产阶级专政，以实现共产主义。主席马吉（Matji），总书记凯纳（Kena）。
（６）科帕纳·巴索托党（Kopanang Basotho Party）：主张实行更全面的社会福利，特别保障妇女权益。主席利玛卡索·恩塔卡萨内（Limalatso Ntakatsane）。
[重要人物]莱齐耶三世：国王。1963年7月17日生于莱莫里加地区。为已故国王莫舒舒二世的长子。1968～1980年先后在英国就读小学和中学。1980～1984年在莱索托大学学习并获法学士学位。1984～1986年取得英国布里斯托尔大学英国法律文凭。1986～1987年在剑桥大学和伦敦大学怀伊学院进修发展学和农业经济学。完成学业回国后，于1989年12月被任命为马欣地区大酋长，并曾在马塞卢市政厅和制宪会议任职。1990年11月即位，1995年1月让位于其父莫舒舒二世。1996年1月莫舒舒二世因车祸身亡后于2月7日再次登基。1997年10月30日举行加冕典礼。1999年10月非正式访华。喜欢打橡皮球、壁球、网球、板球、橄榄球和骑马。已婚，王后莫聪宁。帕卡利塔·莫西西里：首相兼国防与公共事务大臣。1945年3月14日生于卡恰斯奈克地区。1966～1970年在博茨瓦纳－莱索托－斯威士兰大学读书，获文学学士学位和教育学证书。1975～1976年在美国威斯康星大学学习，获文学硕士学位。1979～1982年在加拿大西蒙·弗雷泽大学学习，获教育学硕士学位。1972～1993年曾长期从事教学工作。至今仍是南部非洲多家学术机构的成员。于1967年加入巴苏陀兰大会党，直至1997年6月脱离该党参加新建党--民主大会。1998年2月至今任民主大会领袖。1993～1995年任教育、培训、体育、文化与青年事务大臣，1995～1998年任副首相。1998年5月任首相。喜欢运动、园艺、音乐和学术研究。已婚，有两子两女。
经济 自然资源贫乏，经济基础薄弱，被联合国列为最不发达国家之一。是农业国，由于自然灾害、水土流失和土地退化等原因，农业连年歉收，粮食不能自给。国民收入主要来源于侨汇、关税收入及建筑业和服装制造业。2000年，莱政府采取措施，大力吸引外资，发展以来料加工为主的劳动密集型、外向型出口企业，推进国企私有化进程，鼓励发展私营企业，加强财政管理，改革税制，但经济起色不大。
国民生产总值（1999／2000）：9.3亿美元
人均国民生产总值（1999／2000）：413美元
经济增长率（1999／2000年）：2％。
货币名称：洛蒂，复数为马洛蒂（Maloti）。与南非兰特挂钩等值。
汇率（2000年12月）：１美元＝7.8马洛蒂
通货膨胀率（1999年）：8.7％
失业率（1999年）：45％
[工业]　以食品加工和制造业为主，生产食品、饮料、成衣、制革、建材、家具、电子等。1997年工业总产值3.928亿美元，占国内生产总值的36％。自2000年以来，随着欧美相继向莱开放无关税、无配额的市场，纺织、服装、制鞋等高附加值的出口加工产业发展迅速。
[农牧业]　农业人口占全国人口的83％，农业劳动力占全国劳动力总数的50%。可耕地面积为24万公顷，约占全国面积的13％。由于水土流失严重和连年旱灾，农业在国民经济中比重下降，1998年农业产值为1.6亿美元，约占国内生产总值的16.6％，每年全国粮食需求约40万吨，50％依靠进口。
畜牧业占重要地位，全国66％的土地可供放牧，是非洲著名马海毛产地。1998年牲畜存栏数：牛58万头，绵羊110万只，山羊73万只，猪6.5万头，马11.4万匹，驴15万头。
[旅游业] 政府鼓励发展旅游业。近年修建了一些旅馆和山区度假村以及一座国家公园。1998年入境游客30万人次，21万人次来自南非。
[交通运输] 仅有铁路2.6公里，从首都通向南非。
公路：总长4994公里，其中沥青公路1084公里，砂石路2532公里，土路1378公里。
空运：全国主要机场有2个。首都马塞卢国际机场可起降中型民航客机。莱航有飞机6架。国际航线通往莫桑比克、博茨瓦纳、津巴布韦和斯威士兰。现有南非一家航空公司经营马塞卢至南非约翰内斯堡、德班、开普敦等航班。1997年，国内航班运送旅客6990人次，国际航班运送旅客22276人次。
[通讯] 1999平均每100人拥有1.3部电话机，移动电话用户为15000人。目前，电信公司已私有化，电话装机量逐年增加，并已开通国际互联网服务。
[财政金融] 近几年财政收支状况如下（单位：亿马洛蒂）：
年度 1997/1998 1998/1999 1999/2000
收入 24.821 22.787 24.243
支出 　 25.448 24.675 29.135
差额 －0.627 －1.888 －4.89

（资料来源: 1998/1999和1999/2000莱财政预算报告）
1998年．外债6.8亿美元，偿债率4.6％。1999年底，外汇储备达5.75亿美元。
[外国援助] 1997年接受官方发展援助0.935亿美元。双边援助主要由德国、英国、爱尔兰、瑞典等国提供；多边援助主要来自欧盟、非洲发展基金、世界粮食计划署和国际开发协会。近几年，莱从欧美等西方国家和联合国专门机构等国际组织获得的援助渐少。
[对外贸易] 1999年出口额为2亿美元，进口额约9.1亿美元，逆差为7.1亿美元。进口商品主要为食品、燃料、机械等。主要出口为毛纺织品、原材料（羊毛、马海毛等）和牲畜等。主要贸易伙伴是南非。
人民生活　全国劳动力约65万，有6.7万劳工在南非工作。1997年侨汇收入为2.914亿美元，约占国民生产总值的20.5％。1997年职工人均月工资约为100美元。1998年消费物价指数为100.6（1997年4月为100）。有国营医院10所，农村诊所176个，教会医院8所，私人诊所24个。平均每861人有一张病床，每15057人有一位医生。近十年人口增长率为2.0%，人均寿命为56岁。根据联合国开发计划署公布的175个国家人文发展状况指数（HDI），莱索托排名137位。
军 事 莱索托国防军由2000人组成。司令莫萨肯（M. Mokfakeng）。1996年4月，莱政府宣布成立宪兵部队。1999／2000年度，国防预算为1.65亿马洛蒂，约占总预算的6%。
文化教育 [教育] 国民受教育程度较高，识字率达75%，居非洲第二位。从2000年起，小学开始逐步实行免费教育。截至1992年，莱全国共有小学1201所；中学186所；大学1所。小学实行义务教育，初等教育基本普及。1997年中学生为71475人。近年来职业技术教育发展较快。莱索托大学是全国唯一的高等学府，1997年在校学生2147人。
[新闻出版] 主要报刊：塞苏陀文周报主要有：《巴索托之声》、《口哨》、《非洲人》等，英文报纸主要有：《南星报》、《镜报》、《幸存者》等。塞苏陀文及英文周刊主要有：《公正与和平新闻》和《巴苏陀参事》等。《舒舒妇女杂志》，英文季刊，1991年由新闻和广播部创办并发行全国。
莱索托通讯社：1983年由联合国教科文组织资助建立。
莱索托电台和电视台：用塞苏陀语和英语播放，以塞苏陀语为主。全国拥有1.1万台电视机。
对外关系 奉行不结盟和睦邻友好政策。积极参与地区政治事务和经济合作。主张与不同政治、经济制度的国家和平共处。是南部非洲关税同盟、南部非洲发展共同体以及兰特货币区等地区组织成员国，与邻国均保持友好关系。莱还是洛美协定的成员国。近年来，莱在立足南共体的基础上，加强与欧美、联合国专门机构的关系，大力发展与东南亚和中、日、韩等东北亚及北欧国家的关系，积极参与地区与国际事务，大力引进外资，促进经济发展。截至1999年底，与90个国家建立了外交关系。
[同中国的关系]　　1983年4月30日，中莱建交。1990年4月7日，两国外交关系中止。1994年1月12日，中莱两国恢复外交关系。1999年10月，莱索托国王莱齐耶三世来华进行非正式访问。
2000年，莱外交大臣塔巴尼和工贸大臣马利埃率团出席中非合作论坛－北京2000年部长级会议，通信大臣姆法菲和文化大臣莫唐分别于7月和11月访华。中联部非洲局局长艾平（7月）、外经贸部部长助理何晓卫（8月）、妇联常委王孟兰（11月）访莱。
据中国海关总署统计，2000年，中国与莱索托贸易总额为1047.5万美元，其中中国出口额为1042.4万美元，进口额为5万美元。
中国驻莱索托大使：张宪一，2000年7月到任。馆址：United Nations Road, P. O. Box 380, Maseru 100, Lesotho。电话：266-316521。传真：266－310481。E－mail:prcemb@ilesotho.com。
莱索托驻华大使：穆豪友（Lefa Joseph Mokotjo）。馆址：北京三里屯东三街三里屯外交公寓2-3-13。电话：65326842,65326843。传真：65326845。
[同西方国家的关系] 莱与西方国家保持密切的经济关系。英国是莱最大的援助国。2000年1月，爱尔兰首相埃亨访莱，承诺提供5000万马洛蒂援助。7月，英联邦秘书长麦金农访莱。9月，欧盟向莱提供1.06亿马洛蒂援助。12月，丹麦向莱提供1000万马洛蒂援助。
[同南部非洲国家的关系] 莱与南部非洲国家保持传统友好合作关系。近年来，南非、津巴布韦、博茨瓦纳三国多次应莱政府邀请，帮助莱解决危及政局的重大事件。莱与邻国领导人经常互访。2000年4月，南非、博茨瓦纳和津巴布韦与莱续签、补签新的防卫合作与军事培训协议。
莱从南部非洲关税同盟获得税收约占莱财政收入的50%。由于地理、历史原因，莱经济上依赖南非，南非是莱的主要贸易伙伴。