圣多美和普林西比

国旗

国徽

国 名 圣多美和普林西比民主共和国 （ The Democratic Republic of Sao Tome and Principe；República Democrática de S?o Tomé e Príncipe ）。
面 积 1001平方公里（圣多美岛859平方公里，普林西比岛142平方公里）。
人 口 139662人（2000年）。90％为班图人，其余为混血种人。官方语言为葡萄牙语。居民90％信奉天主教。
首 都 圣多美（S?o Tomé），人口约49927人　（1998年估计） 。最高气温（3月），23-31°C，最低气温（7、8月），21-28°C。　　　
国家元首 总统米格尔·多斯安若斯· 德库尼亚· 利斯博阿· 特罗瓦达 （ Miguel dos Anjos da Cunha Lisboa TROVOADA ），1991年3月当选，1996年7月连任。
重要节日　独立日（7月12日）、建军节（9月6日）。　
简 况 非洲中西侧几内亚湾东南部岛国，距非洲大陆201公里。由圣多美、普林西比以及罗拉斯、卡罗索等14个小岛组成。东与加蓬、东北与赤道几内亚隔海相望。海岸线长220公里。圣、普两岛均属火山岛。属热带雨林气候，终年湿热。两岛平均气温27℃。1－5月为大雨季，6－9月为旱季，10－12月为小雨季。年均降雨量1000－2500毫米。
15世纪70年代葡萄牙人到达圣普，将其作为奴隶贸易的据点。1522年沦为葡属殖民地。17－18世纪为荷兰、法国占领。1878年再度为葡统治。1951年成为葡的海外省，由总督直接控制。1960年圣普解放委员会成立（1972年易名为圣普解放运动），要求无条件独立。1974年葡当局同圣普解放运动达成独立协议。1975年7月12日宣告独立，定国名为圣多美和普林西比民主共和国，曼努埃尔· 平托· 达科斯塔任总统。独立后曾长期由圣普解放运动（简称解运）一党执政。1990年8月全民公决通过新宪法，实行多党制，总统和议会由选举产生。1991年1月民主统一党在议会选举中获多数席位，成为执政党。同年3月，米格尔·特罗瓦达当选圣普独立以来首任民选总统。1996年7月特罗瓦达蝉联总统。同年11月以解运为主的新政府成立。
政 治 1998年11月8日圣普举行议会选举，解运获得绝对多数。1999年1月2日新议会组成，1月5日解运新政府组成。新政府确定稳定宏观经济、消除贫困、加强预算管理和恢复政府权威等为目标，运转基本正常。2000年解运政府把维护政局相对安定，保持经济稳定发展作为执政的主要方针，通过对话与谈判，与国家公务员工会就增加工资达成谅解协议，结束了公务员持续三周的罢工，避免了社会矛盾的爆发。随着2001年总统换届选举的临近，各政党正积极筹备。
【宪法】现行宪法于1990年9月颁布，其中规定：圣普是一个独立的主权国家，是建立在基本人权基础上的民主法治国家。政教分离、司法独立。总统是国家元首、武装力量总司令，经直接普选产生，任期五年，可连任一届。总统有权任免总理、解散议会以及颁布法律、法令和命令等。
【议会】国民议会是国家最高代表和立法机关。每届任期四年。本届议会于1998年11月产生，共有议员55名，其中解运－社民党占31席，民主独立行动党和民主统一党－思索小组分别占16和8席。议长弗朗西斯科· 皮雷斯 （ Francisco Pires ），1994年11月就任，1999年1月蝉联。
【政府】本届政府1999年1月5日成立，后于同年7月16日和2000年5月8日两次改组。政府共设10个部。总理吉列尔梅·波塞尔·达科斯塔 （Guilherme POSSER da Costa ）。其他成员有：司法、公共行政、劳工和议会事务部长（兼）阿尔贝托·保利诺 （ Dr. Alberto PAULINO ），外交和合作部长若阿金·拉菲尔·布兰科 （ Joaquim Rafael BRANCO ），国防部长若奥·夸雷斯马·维埃加斯·贝希加斯 （ Jo?o Quaresma Viegas BEXIGAS ），计划和财政部长阿德利诺·圣地亚哥·卡斯特罗·戴维 （ Dr. Adelino Santiago Castelo DAVID ），经济部长玛丽亚·达斯内韦斯·德塞塔·巴蒂斯塔·德索萨女士 （ Dra. Maria DAS NEVES de Ceita Baptista de Sousa ），教育、青年和文化部长佩雷格里诺·萨克拉门托·达科斯塔 （ Dr. PEREGRINO Sacramento da Costa ）,基础设施、自然资源和环境部长路易斯·阿尔贝托·卡内罗·多斯普拉泽雷斯 （ Dr. Luís Alberto Carneiro DOS PRAZERES ）,卫生和体育部长安东尼奥·苏亚雷斯·马克斯·德利马 （ Dr. Antonio Soares MARQUES DE LIMA ），内政和领土部长曼努埃尔·达克鲁斯·马萨尔·利马 （ Sr. Manuel da Cruz MAR?AL LIMA ），公共行政和劳工部长伊米尼奥·瓜达卢佩·费尔南德斯·利马 （ Hemilio GUADALUPE Fernandes Lima ） 等。
【行政区划】 全国分为7个县：阿瓜格兰德 （ água – Grande ）、梅索西 （Me – Zochi ）、坎塔加洛 （ Cantagalo ）、考埃 （Caue ）、伦巴 （Lemba ）、洛巴塔（ Lobata ）和帕盖 （ Pague ）。
【司法机构】 最高法院为最高司法机关，负责监督法院对法律的解释和运用，其成员由议会任命；总检察院负责捍卫民主与法制，总检察长由政府提名，总统任命。最高法院院长帕斯库亚尔·代奥，总检察长西尔维斯特埃·丰塞卡·莱特 （ Silvestre da Foseca LEITE ）。
【政党】 1990年9月颁布的政党法规定，一个政党最低不得少于250人，且需在国家最高上诉法院登记注册后方为合法。1998年，登记注册的合法政党共八个。
（1） 圣多美和普林西比解放运动－社会民主党 （Movimento da Liberta??o de S?o Tomé e Príncipe – Partido Social Democrata ）：执政党。成立于1960年9月。原名圣多美和普林西比解放委员会，1972年7月易名为解放运动， 1990年10月改为现名。1998年5月召开特别代表大会，选举前总统曼努埃尔·平托·达科斯塔 （Manuel PINTO da Costa ）为主席，改变了原来由总书记及其领导下的书记处负责全党工作的模式。1999年1月组成一党政府，约有党员1.2万人，领导组织机构相对健全。党内设主席1人，副主席3人，全国委员会委员150人，均由代表大会直接选举产生。政治委员会由25人组成，经全国人民代表大会全国委员会选举产生。日常工作由6人书记处负责。党内还设纪律和财政两委员会。地方县设有县书记处和县书记。目前解运的政策主张是，对内：发展经济是圣普面临的主要任务，主张经济生活非党派化，力争与国际主要债权国达成最大可能减少外债的稳定计划，强调社会发展是经济发展不可或缺的部分等；对外主张执行和平、国际团结的外交政策。
（2）民主统一党－思索小组 （Partido da Convergência Democrática – Grupo de Reflex?o ）：前身为思索小组，成立于1990年11月。有党员2000余人。现任主席阿尔达· 班达拉夫人 （ Mrs. Alda BANDEIRA ），总书记阿尔明多· 阿吉亚尔 （Armindo AGUIAR）。
（3）民主独立行动党 （Ac??o Democrática Independente ）：前身为1991年支持特罗瓦达竞选总统的行动小组。1992年8月建立民主独立行动小组，并取得合法地位。1993年3月21日宣告正式成立民主独立行动党。总书记卡洛斯· 内维斯 （ Carlos NEVES ）。
（４）民主党－民主联盟 （ Partido Democrático – Coliga??o Democrática ）：由三个各自独立的反对派组织－－全国抵抗阵线、全国民主行动及民主独立同盟于1990年10月15日合并而成，当初称圣普民主联盟。主席内维斯· 席尔瓦 （ Neves SILVA ）。
（５）社会团结党－基督教民主阵线 （ Partido Social da Unidade – Frente Democrata Crist? ）：原基督教民主阵线党，成立于1990年12月。1993年5月改建并易名。总书记丹尼尔· 达科斯塔 （DANIEL da Costa ）。
（６）人民联盟党－工党 （ Alian?a Popular – Partido Trabalhista ）：成立于1993年1月13日。当时名为人民联盟党，主要成员为旅居葡萄牙的圣普侨民。1994年8月该党召开全国会议，审议通过了党章、党纲。1996年2月该党第二次全国代表大会上选出新的全国委员会及政治委员会。总书记阿纳克莱托· 罗林，副总书记阿尔明多·格拉萨。
（7）民主与进步全国联盟 （ Uni?o Nacional para Democracia e Progresso ）:成立于1998年7月。曾在1998年的立法选举中，名列议会第四大党团。主席曼努埃尔·利马，是圣普伊斯兰联合会的创始人。
此外还有人民进步党等。
【重要人物】米格尔· 特罗瓦达：总统。1936年12月生于圣多美。曾在葡萄牙学习法律。圣普解放委员会创始人之一。１９７２年任解运政治局委员、外事书记。1975年出任临时政府总理兼外交、国防部长。同年12月任圣普独立后首届政府总理兼经济部长。1979年4月任工商部长。10月被指控参与动乱阴谋被捕入狱。1981年7月获特赦后侨居法国，供职于社会党国际组织。1990年5月回国。1991年3月当选总统。1996年7月蝉联总统。1993年6月曾对我国进行正式访问。吉列尔梅·波塞尔·达科斯塔：政府总理。生于1953年5月。1978年葡萄牙科因布拉大学法律系毕业。1979年任圣普最高法院法官。1982年任外交部国际事务局长。1985年2月任外交国务秘书。同年9月当选为解放运动候补委员。1987年1月任外长。1998年5月当选解运副主席,同年12月出任现职。
经 济 联合国公布的世界上最不发达国家之一。是以种植可可等经济作物为主的农业国。独立后曾实行以国营经济为主的经济政策。1987年起执行经济结构调整计划，逐步向私有化转轨，但收效甚微。为扭转经济颓势，近年来政府采取了降低关税、修改投资条例及建立自由贸易区等一系列措施。2000年继续实施“以对外开放、市场为导向”的结构调整，将农渔业和旅游业作为经济发展重点。采取紧缩财政和货币，精简政府机构，加快国企民营化进程，积极争取外援等措施，经济运行较平稳。同年4月，与国际货币基金组织和世行顺利签署“减贫促增”协议,自2001年起执行重债穷国减债倡议,同一些债权国达成了部分减免双边债务协定，召开了国际圆桌会议，争取到今后三年外援款项。但由于经济结构单一、主要出口产品可可价格大幅度下跌，经济总体上依然较为困难。
国内生产总值（1999年）：3341.09亿多布拉,（约　
　4710.67万美元）。
人均国内生产总值（1999年）：约400美元。
国内生产总值增长率（1999年）：2.5％
货币名称：多布拉（Dobra）。
汇率（2000年12月29日）：1美元＝8787多布拉。
通货膨胀率（1999年）：12.6％
失业率（1999年）：35%
　 【资源】 森林和灌木面积占全国陆地面积的60％。沿海有丰富的渔业资源。根据1999年美孚石油公司的初步勘探，圣普与尼日利亚两国海上交界处的油田石油蕴藏量约5亿桶，可开采25年。
【工业】仅有陶瓷、砖瓦、饮料、木材加工、制衣、印刷、汽车修理等小工厂。此外还有两座水电站和一座热电站。1998年工业产值占国内生产总值的18.7％，其中制造业和建筑业分别占5．3％和12．6％。
【农业】全国51％的人口从事农业生产。可耕地面积4．8万公顷，已耕地3.8万公顷。粮食不能自给。1999年农业产值占国内生产总值的22％，占出口总额的96.5％。主要经济作物有可可、椰干、咖啡、棕榈仁等，其中可可产值占国内生产总值的20％以上。1999年可可产量3160.9吨，咖啡产量17.8吨,棕榈油产量831.6吨。椰干产量190.3吨。
【旅游业】 独特的地理位置，优美的自然景观为圣普提供了丰富的旅游资源，但交通不便及基础设施落后影响了旅游业的发展。九十年代以来旅游设施有了较大改观，政府希望将圣普建成热带非洲的度假胜地。1999年外国游客约5000人，收入约100万美元。1999年饭店床位450张。
【交通运输】全国有公路380公里，其中250公里为沥青路。机场和浅水港各两个。圣多美国际机场可供大型客机起降。圣普航空公司成立于1993年10月，由葡萄牙、圣普和法国合资经营。往返世界主要城市的航班主要由葡萄牙航空公司提供，其它航班主要由安哥拉、喀麦隆和加蓬航空公司提供。往返里斯本、利伯维尔、安特卫普和鹿特丹的海上航线主要由葡萄牙、荷兰航运公司经营。
【财政金融】1999年财政赤字169亿多布拉。1999年底外债总额2．67亿美元，其中双边债务7882.1万美元，占外债总额的29.53%。圣普人均負债额为2000美元。1999年共支付外债本息504万美元。2000年5月，与巴黎俱乐部成员国达成重新安排双边债务协定，取得债息偿付减免95%的优惠，减免金额达2600万美元。
【对外贸易】外贸在国民经济中占重要地位。主要出口产品为可可，此外还有椰干、咖啡、棕榈仁等。1999年可可出口221万美元，占出口总额的95％以上。主要进口粮食、工业产品、日用消费品和燃料。1999年出口总额237万美元，进口总额1529万美元，比1998年分别减少61.17%和12.13%。主要贸易伙伴为荷兰、德国、葡萄牙、美国、南非等。
【外国援助】圣普是世界上人均接受外援最多的国家之一，主要援助国家和地区以及援助机构为葡萄牙、法国、美国、德国、日本、中国台湾及非洲开发银行、欧盟、联合国开发计划署及国际货币基金组织等。欧盟在1999－2002年的双边合作计划中，向圣普提供1000万美元援助，1999年提供的资金主要用于在首都建水厂、供水网管道工程和修路。联合国人口基金决定在1998～2001年提供210万美元，支持圣普推行妇幼卫生、人口与发展计划。1999年4月，葡萄牙与圣普签订了合作纲要，葡将在未来三年内向圣普提供4800万美元用于教育、文化、医疗卫生和官方机构采购办公设备等。
人民生活 1999年人均国民收入约400美元。货币持续贬值，物价不断上涨，市场物资匮乏，人民生活水平下降。劳动者最低月工资不足20美元。全国有3所医院，6所产院，3个综合门诊部，1个妇幼保健中心和1个国家卫生教育中心。共有医务人员1820名，其中医生80人，病床580张。人口出生率约为30.96‰。死亡率7.81‰，平均寿命64岁，为非洲长寿国之一。
军 事 圣普革命武装力量建于1975年，1991年改称圣普武装力量。武装力量由武装部队、警察、总统卫队和民兵组成，共约600余人。其中包括陆军2个营、海军1个排、民兵1个营和总统卫队160人。武器装备主要来自前苏联。近年由葡萄牙根据双边协议训练军队并提供装备。特罗瓦达总统为武装部队最高司令。总参谋长安东尼奥· 帕盖特· 德索萨上尉（Antonio Paquete de SOUSA）。
文化教育
【教育】国家重视教育事业，实行中、小学免费教育。6－19岁青少年入学率为97％。全国共有84所学校，其中私立学校3所。1999年在校生共32101人，其中小学生20287人。政府注重师资培训，并聘请葡、英教师在各中学执教。此外，国家每年还选派留学生到国外深造。文盲占总人口的25％。
【新闻出版】 社会新闻总局为国家新闻单位的主管机构，　直属总理府。主要报刊有《消息报》和《共和国日报》，发行量都在800份左右。此外还有《傻瓜》、《论坛报》、《橱窗报》等。
有国家电台、电视台各一家和圣普通讯社。2000年4月，由葡萄牙援建的普林西比自治区电台正式开播。电台每日用葡语播音17小时。电视台自1982年起每晚播出节目。
对外关系 奉行和平与睦邻友好的对外政策，主张同所有国家建立和发展友好合作关系；重点发展与周边国家、非洲葡语国家以及西方援助国的关系；维护非洲团结，重视区域合作，支持实现非洲一体化；强调通过对话解决争端，同尼日利亚商谈解决两国领海争议，积极推动安哥拉和平进程；要求建立国际政治、经济新秩序。是非洲统一组织、中非国家经济共同体及1996年7月成立的葡语国家共同体成员国。
　【同我国的关系】中、圣普于1975年7月12日建交后，两国关系曾顺利发展。圣普前总统平托·达科斯塔曾两度访华；特罗瓦达总统于1993年6月对中国进行正式访问。我外交部副部长宫达非、部长助理周觉，江苏省委书记韩培信、经贸部部长助理刘岩、外交部副部长杨福昌以及国务院副总理兼外长钱其琛先后访问圣普。
1997年5月6日，圣普宣布同台湾“建交”。7月11日，中国驻圣普使馆临时代办代表中国政府向圣普政府提出强烈抗议，并宣布中国政府决定自即日起中止同圣普的外交关系，两国政府间的一切协议也随即停止执行。
【同葡萄牙的关系】是圣普最大的援助国之一，两国签有友好合作、经贸、文化和科技等多项协定。葡向圣普派有医生、教师及工程技术人员。2000年7月，葡总统桑巴约首次对圣普进行国事访问，两国签署了增强两国战略合作议定书和保护葡在圣普的历史和文化殖民遗迹协定，此前，葡新闻副国务秘书、司法国务秘书、外交和合作国务秘书、议长曾先后访圣普。2000年葡向圣普提供114万美元的无偿援助；葡将两国在圣普中央医院的合作项目再延长3年。
　　【同法国的关系】 两国签有经济文化等合作协定。法国是圣普主要援助国之一。1997年11月，在河内召开的第9届法语国家部长理事会上，圣普被接纳为法语国家共同体的正式成员。2000年5月，圣普总统特罗瓦达对法国进行其任期内第二次正式访问。
【同美国的关系】1985年圣普向美国派出常驻大使。美国每年向圣普提供一定数量的援助。两国有军事合作项目。美国之音在圣多美建有转播站。1999年12月美国石油公司向圣普支付500万美元后取得了圣普海洋经济专属区石油勘探权。
　　【同非洲葡语国家的关系】 同安哥拉、莫桑比克、几内亚比绍、佛得角等四个葡语国家关系较密切。签有多项合作协定。与安哥拉政治、经济关系尤为密切。2000年3月，圣普总理波塞尔访安，同年5月，安哥拉财政部长访圣普。1998年8月圣普央行与佛得角央行达成协议，宣布两国货币自10月起可直接兑换和转帐。2000年7月，特罗瓦达总统出席了在莫桑比克召开的第三届葡语国家首脑会议。