刚果(金)

国旗

国徽

国 名 刚果民主共和国（The Democratic Republic Of Congo, La République Démocratique Du Congo）。简称 “刚果（金）”。
面 积 2,344,885平方公里。
人 口 4920万（1998年联合国估算数字）。全国有254个部族，较大的部族有60多个，分属班图、苏丹、俾格米三大族系。其中班图人占全国人口的84%，主要分布在南部、中部和东部，包括刚果、班加拉、卢巴、蒙戈、恩贡贝、伊亚卡等部族；苏丹人多数居住在北部，人口最多的是阿赞德和孟格贝托两个部族；俾格米人主要集中在赤道密林里。法语为官方语言，主要民族语言有林加拉语（Lingala）、斯瓦希里语（Swahili）、基孔果语（Kikongo）和契卢巴语（Kiluba）。居民45%信奉天主教，24%信奉基督教新教，17.55%信原始宗教，13%信金邦古教，其余信伊斯兰教。
首 都 金沙萨（Kinshasa），原名利奥波德维尔。面积9965平方公里，人口500万（1996年）。
国家元首 共和国总统约瑟夫·卡比拉（Josephe Kabila），2001年1月26日就任。
简 况 地处非洲中西部。东邻乌干达、卢旺达、布隆迪、坦桑尼亚，南接赞比亚、安哥拉，北连苏丹和中非共和国，西隔刚果河（原名扎伊尔河）与刚果（布）相望。西部有狭长走廊通大西洋。海岸线长37公里。北部属热带雨林气候，南部属热带草原气候。年平均气温27℃，年降水量1500～2000毫米左右。
13～14世纪是刚果王国的一部分。1884～1885年柏林会议将刚划为比利时国王的“私人采地”，称“刚果自由国”。1960年6月30日宣告独立，卡萨武布当选总统，卢蒙巴为总理，定国名刚果共和国，简称“刚果（利）”。1965年11月24日国民军总司令蒙博托发动政变推翻卡萨武布，自任总统，宣布成立第二共和国，改国名为刚果民主共和国。1966年5月首都改名金沙萨，国名简称“刚果（金）”。1971年10月27日改国名为扎伊尔共和国。1990年4月实行多党制，并成立第三共和国。1997年5月17日，洛朗 德西雷 卡比拉在乌干达、卢旺达等国支持下武装推翻蒙博托政权，自任总统，恢复“刚果民主共和国”国名和独立时的国歌、国旗。2001年1月16日，卡比拉遇刺身亡，其子约瑟夫 卡比拉继任总统。
政 治 1998年8月2日，班尼亚穆伦盖族（卢旺达图西族移民）士兵在乌干达和卢旺达军队的支持下发动武装叛乱。随后，津巴布韦、安哥拉和纳米比亚等国应刚果（金）政府的请求出兵相助，形成地区冲突。叛军及乌干达、卢旺达控制了占刚果（金）领土一半以上的东部、东北部地区，造成刚果（金）分裂分治的局面。1999年7、8月间，冲突各方在赞比亚首都卢萨卡签署了停火协议。2000年，冲突各方多次就停火、脱离接触等问题达成协议，联合国安理会也就刚（金）问题通过多个决议，但刚（金）冲突的政治解决未能取得实质性进展。2001年1月，约 卡比拉继任总统后，积极推进和平进程，国际社会也以此为契机加大了促和力度。2月，安理会就刚果（金）问题通过第1341号决议，要求冲突各方脱离接触；外国军队就从刚撤军制定详细的日程表；并决定在刚部署550名军事观察员和约2300名武装人员。3月，在冲突各方开始脱离接触之后，联合国军事观察员和保护部队开始陆续进驻刚（金）。约 卡比拉总统执政后，强调建设法制国家，加强民主良政，保障人权，实行政治开放，允与反对派进行内部政治对话。
【宪法】1997年5月28日，洛 卡比拉总统颁布关于刚果民主共和国组织和行使权力的003号宪法法令，并宣布废除旧有宪法。法令规定：刚果民主共和国保障集体和个人的权利和自由。共和国机构为：①共和国总统：国家元首和代表，行政和武装力量首脑，通过经内阁会议审议的法令行使立法权，通过颁布法令行使规章制定权，有权依法铸造硬币和发行纸币；②政府：执行共和国法律和国家元首法令，在国家元首授权下与外国缔结条约，掌管行政部门和武装力量，各部部长对国家元首负责；③法院和法庭：法院和法庭的整体构成司法权力，司法权力独立于立法和行政权力。目前，过渡议会正在审查新的宪法草案。
【议会】2000年8月，洛 卡比拉总统宣布成立制宪立法议会（即过渡议会）。过渡议会由300名议员组成，其中240名由政府任命，60名由总统任命。过渡议会的主要任务是在过渡期间制定法律法规，审订新宪法草案，监督政府。议会办公地点设在加丹加（Katanga）省首府卢本巴西（Lubumbashi）。过渡议会议长恰马拉（Tshiamala Wa Kamuanya）。
【政府】2000年11月20日改组的救国政府由总统、3名国务部长、24名部长和17名副部长共45人组成。主要成员有：总统兼国防部长洛朗 德西雷 卡比拉（Laurent Désiré Kabila，任至2001年1月16日）、总统兼国防部长约瑟夫 卡比拉（Josephe Kabila, 2001年1月26日起任职）、内政国务部长加埃唐·卡库奇（Ga?tan Kakudji）、国民教育国务部长耶罗迪亚·阿卜杜拉耶·恩东巴希（Yerodia Abdoulaye Ndombasi）、国务部长皮埃尔－维克多·姆波约（Pierre-Victor Mpoyo）、司法和议会事务部长姆万泽·贡戈洛（Mwenze Kongolo）、财政和预算部长让 阿米西 卡隆加纳（Jean Amisi Kalongana）、计划和重建部长德尼·卡鲁梅·努比（Denis Kalume Numbi）、经济、贸易和工业部长格雷瓜尔 巴康德雅 瓦 姆彭古（Grégoire Bakandeja Wa Mpungu）、外交和国际合作部长莱昂纳尔 谢 奥基通杜（Léonard Shé Okitundu）、石油部长阿纳多尔 比希夸博 楚巴卡（Anatole Bishikwabo Chubaka）、运输交通部长让—马里 恩唐图 梅（Jean-Marie Ntantu Mey）、土地事务、环境和旅游发展部长亨利 莫瓦 萨康伊（Henri Mova Sakanyi）、宣传部长多米尼克 萨空比 伊农戈（Dominique Sakombi Inongo）、邮电部长亚吉 西托洛（Yagi Sitolo）、公共工程部长普罗斯佩 基布韦 姆维朗博（Prosper Kibwey Mwilambo）、能源部长巴比 姆巴伊（Babi Mbayi）、农业部长埃蒂安 基唐加 埃希马 穆索诺（Etienne Kitanga Eshima Musono）、渔业、畜牧业部长马旺庞加 姆瓦纳 南加（Mawampanga Mwana Nanga）、人权部长卡凯 埃基尔 卡扎扎马（Kakez Ekir Kaz’Azama）、青年、体育和娱乐部长迪迪耶 穆芒吉（Didier Mumengi）、公职部长塞莱斯坦 勒旺吉（Céléstin Lwanghy）、文化与艺术部长朱丽安娜 卢蒙巴（女）（Juliana Lumumba）、卫生部长马沙科 芒巴（Mashako Mamba）、社会事务部长让娜 埃邦芭 博博托（女）（Jeanne Ebamba Boboto）、国有企事业部长利库里亚 博隆戈（Likulia Bolongo）、劳动和社会保障部长阿纳斯塔西 莫莱科 莫里瓦（女）（Anastasie Moleko Moliwa）、地区合作部长戈德利埃芙 梅塔 穆东博 穆迪埃（女）（Godelieve Meta Mutombo Mudiay）、国防部长级代表戈德弗鲁瓦 昌莱索（Godefroid Tcham’lesso）。
2001年4月5日，约 卡比拉总统宣布解散政府，新政府待组成。
【行政区划 】全国划分为10个省和金沙萨一个直辖市。名称及首府如下：
省 名 首 府
下刚果（Bas-Congo） 马塔迪（Matadi）
班顿杜（Bandundu） 班顿杜（Bandundu）
赤道（Equateur） 姆班达卡（Mbandaka）
东方（Orientale） 基桑加尼（Kisangani）
东开赛（Kasai Oriental） 姆布吉－马伊（Mbuji-Mayi）
西开赛（Kasai Occidental） 卡南加（Kananga）
加丹加（Katanga） 卢本巴希（Lubunmbashi）
北基伍（Nord-Kivu） 戈马（Goma）
南基伍（Sud-Kivu） 布卡武（Bukavu）
马尼埃马（Maniema） 金杜（Kindu）
【政党】1990年4月前扎伊尔实行多党制后，曾涌现出428个政党（其中在内政部注册的约370个），分属总统派“政治会议力量”、激进反对派“激进神圣联盟”和温和反对派三大派，但实际上活动的只有20多个。洛 卡比拉执政后确定“解放刚果民主力量联盟”（Alliance des Forces Démocratiques pour la Libération du Congo，简称“解盟”）的领导地位，宣布在为期两年的“重新民主化过渡期”内禁止一切政治性游行，并中止所有政党活动。
解盟成立于1996年10月18日，由卡比拉的人民革命党（Parti de la Révolution Populaire，1967年成立）、德奥格拉西斯·布盖拉（Déogracias Bugera）的人民民主联盟（Alliance Démocratique Des Peuples，1995年成立）、安德烈·基萨斯·恩甘杜（Andre Kisase Ngandu）的争取民主全国抵抗委员会（Conseil National De Resistance Pour La Democratie）和马萨苏·宁达加（Masasu Nindaga）的扎伊尔解放革命运动（Mouvement Revolutionnaire Pour La Liberation Du Zaire）等4个政党组成。1997年6月5日，独立民族主义党加入解盟。洛 卡比拉初为协调员，后任主席。班族领袖布盖拉任总书记，1998年6月1日出任总统府国务部长后，总书记一职由前青年体育部长穆通博·奇巴勒（Mutombo Tshibal）接替。1998年8月班族叛乱后，布盖拉弃职出走。恩甘杜为武装力量总司令，1997年1月16日阵亡。马萨苏接任总司令，后任总统安全顾问，1997年11月因违反军纪被逮捕。
【重要人物】
1、洛朗－德西雷·卡比拉
总统。1941年生于加丹加省，卢巴族（一说隆达族）。1957～1960年在法国南锡大学学习经济。1961年追随刚果独立斗争民主英雄卢蒙巴，参加刚果“全国解放委员会”的武装斗争，1964年任革命最高委员会副主席、东线总司令、卢蒙巴民族运动青年负责人。1965年斗争失败后，卡率残部数百人在刚、坦、布交界地区进行游击斗争。1967年成立“人民革命党”，1980年与其它4个组织成立“刚果（金）解放委员会”，主张推翻蒙博托政权独裁统治，建立多党民主制。蒙博托对其多次围剿，卡被迫流亡肯尼亚、乌干达。1996年10月，成立“解放刚果－扎伊尔民主力量联盟”，发动反蒙战争。1997年5月17日推翻蒙政权，卡自任总统。2001年1月16日遇刺身亡。1997年12月14～20日曾应江泽民主席邀请来华进行国事访问。
2、约瑟夫·卡比拉
总统。1971年6月4日生于马尼埃马省金杜市，前总统洛 卡比拉长子。早年在坦桑尼亚上中学，毕业后参加卢旺达军队，后在安哥拉军中任职。曾与其父在刚东部基伍省打游击。在洛 卡比拉夺取政权的过程中，负责北部战区事务并驻守基桑加尼市。1997年洛 卡比拉执政后，历任军事顾问和副总参谋长。1999年9月任陆军司令，少将军衔。2001年1月16日洛 卡比拉总统遇刺后，被推举为国家领导人，1月26日宣誓就任总统。讲法语、英语和斯瓦希里语。
经 济 矿业、水力和森林资源丰富。采矿业比较发达。农业落后，粮食不能自给。自1990年以来，由于政坛长期极度混乱，加上西方国家中止与蒙博托政权的政府间合作并实施外交制裁，国民经济持续恶化，连年负增长，通货膨胀最高达4位数。1997年卡比拉政权建立后，决定实行社会市场经济，推行私有化，提出振兴国民经济、初步摆脱贫困的三年发展计划，并于1998年6月30日发行新货币“刚果法郎”。但1998年8月武装冲突爆发后，国家重建三年计划被迫中断，经济形势再度急剧恶化。洛 卡比拉推行战时经济政策，采取整理金融，外汇管制等措施，但收效甚微。2001年初约 卡比拉执政后，放宽经济控制，恢复外汇自由流通和钻石贸易。
国内生产总值：53亿美元（1998年）
人均国内生产总值：107美元（1998年）
国民经济增长率：-11.3%（2000年）
货币名称：刚果法郎
官方汇率（2000年底）：1美元＝70刚果法郎
通货膨胀率（2000年）：511.2%
【资源】自然资源丰富，素有“世界原料仓库”、“中非宝石”和“地质奇迹”之称。全国蕴藏多种有色金属、稀有金属和非金属矿，其中铜、钴、锌、锰、锡、钽、锗、钨、镉、镍、铬等金属和工业钻石储量很可观。据1998年12月刚果民主共和国公布的最新数字，其主要矿产储量为：铜7500万吨、钴储量4500万吨、锌700万吨、锰700万吨、铁100万吨、锡45万吨、黄金600吨、钻石1.9亿克拉。据此前公布的资料，其它矿业资源的储量为：石油2500万吨（已探明9270万桶）、天然气400亿立方米、煤6000万吨。森林覆盖率为53%，约1.25亿公顷，占非洲热带森林面积的一半，其中8000万公顷可供开采，木材年均可伐量600万立方米，但目前仅开采62万公顷。盛产乌木、红木、花梨木、黄漆木等22种贵重木材。水力资源丰富，估计蕴藏量为1.06亿千瓦，占非洲总储量的40%，世界的13%。
【工矿业】矿业是刚经济的重要支柱。近年其产值占国内生产总值的25%，出口值占出口总值的三分之二以上，最高曾达90%（1993年）。80年代刚矿业产量一度达到高峰，铜年产50万吨（1981年），钴1万吨（1986年，占世界产量的三分之二以上）、锌6.6万吨。1990年后，经济持续困难，矿业生产全面下降。1997年和1998年两次大规模武装冲突均发生矿产资源丰富的东部地区，生产遭到严重破坏，产量骤减。在叛军控制的地区，大量矿产资源被外国掠夺。主要矿产品产量如下：
1997 1998 1999
铜（万吨） 3.77 3.82 3.12
锌（万吨） 0.17 0.11 0
钴（万吨） 0.3 0.39 0.23
黄金（吨） 0.4 0.1 0.2
钻石（百万克拉） 22.0 26.0 20.1
原油（万桶） 1014.6 944.4 865
（资料来源: 2000/2001年经济季评）
加工业主要有食品、纺织、制鞋、化学、制药、电器、汽车装配、木材加工和建材等，其产值占国内生产总值的1.3%。近年来，因资金短缺，原料供应不足，开工率仅30%。主要工业产品的生产能力和实际产量如下：
1990年生产能力 1995年实际产量
玉米粉（吨） 245,200 11,190
食糖（吨） 150,000 82,461
饲料（吨） 258,300 79,900
啤酒（吨） 6,028 1,781
香烟（万盒） 747.0 330.5
软饮料（万公升） 216.2 80.7
棉 布（万平方米） 3766.5 1030.0
印染布（万平方米） 6400.0 1572.8
鞋类（万双） 960.0 160.0
汽车（辆） 6,400 158
炸药（吨） 21,000 777
肥皂（吨） 99,400 46,733
涂料（吨） 6,960 234
轮胎（个） 280,000 123,000
水泥（吨） 1,035,000 194,000
瓶子（万个） 3,710 1,977.8
（资料来源：2000/2001年经济季评）
【农业】农业落后，长期以来只占国内生产总值的10%左右。全国可耕地1.365亿公顷，约占国土面积的58.2%。已耕地近600万公顷。主要粮食作物有玉米、稻米、木薯、豆类等，主要经济作物有棕榈、可可、橡胶、咖啡、甘蔗、棉花、烟草、茶叶等。1991年农村人口占全国人口的72%，个体农民是农业生产的主体，多采用游耕制，刀耕火种。粮食生产长期在2000至2500万吨左右徘徊，不能完全自给。1997年进口各类粮食价值2.948亿美元。
主要农产品产量（单位：吨）
1996 1997 1998
咖啡 23,039 21,172 24,621
可可 - - -
烟草 - - -
木材（立方米）134,399 149,160 61,418
棕榈油 16,781 16,883 6,102
棉花 - - -
橡胶 3,333 3,316 -
玉米（千吨） - - -
木薯（千吨） - - -
大蕉（千吨） - - -
（资料来源：2000/2001年经济季评）
【交通运输】内河运输占重要地位，陆路运输较困难，空运相对发达。
水运：内河总长2.3万公里，其中1.5万公里可通航，年货运量49万吨左右。主要港口有马塔迪、博马和巴纳纳，1994年马塔迪港货运量80. 9万吨。辟有通往西非、地中海国家、法国、北欧、美国和日本五条远洋定期航班。年海运货物约150万吨。
公路：总长14.5万公里，其中沥青路2801公里（1991年）。
铁路：全长5254公里，其中电气化线路858公里。
空运：国内航线约3.9万公里，非洲航线约1.4万公里，洲际航线约2.4万公里，与布鲁塞尔、巴黎、罗马、雅典和南非有定期航班。金沙萨、卢本巴希、戈马和基桑加尼各有1个国际机场，全国有35个普通机场，100个小机场。有6家航空公司，刚果航空公司是非洲较重要航空公司之一，于1991年7月私营化。其他私营航空公司有西贝航空公司和沙贝尔航空公司。刚果（金）冲突爆发后，大部分国际航线均停飞。1999年，刚果航空公司与比利时航空公司达成协议，恢复金沙萨-布鲁塞尔航线，每周有数次航班往返。
【财政金融】2000年国家财政预算为：收入184亿刚郎（以2000年底官方汇率折算约合2.6亿美元），支出250亿刚郎（3.6亿美元），赤字70亿刚郎（1亿美元）。
1997年经常项目国际收支顺差5.83亿美元。1996年底外汇储备0.825亿美元，1997年黄金储备5.4万盎司。1994年6月，因无力偿还拖欠债务，被国际货币基金组织中断其会员资格。截至2001年3月，外债总额为135亿美元。
【对外贸易】在国民经济中占重要地位。主要出口铜、钴、钻石、咖啡、石油和黄金，进口粮食、石油制品、机械设备和日用消费品。主要贸易伙伴是比利时、美国、南非、意大利和德国。1999年1~7月份，月均外汇收入为2700万美元。
对外贸易情况（单位：亿美元）
1997 1998 1999
出口 13.90 14.22 7.33
进口 8.07 11.02 6.89
差额 5.83 3.20 0.44
（资料来源：2000/2001年经济季评）
【外国援助】1991年以前共获外援112. 716亿美元。1991年9月西方国家对前扎实行经济制裁，中止了官方援助，仅提供人道援助和非政府组织援助。1992～1996年共获外援11.18亿美元，其中双边援助6.63亿美元，占59.3%；多边援助4.55亿美元，占40.7%。1997年至1998年共获外援2.72亿美元，其中双边援助1.84亿美元，主要出资国是比利时（0.56亿美元）、法国（0.23亿美元）、德国（0.19亿美元）；多边援助0.88亿美元。
【人民生活】1996年1月1日，将公务人员最低月工资由10.9美元提高为35美元。生活必需品短缺。全国有医院、诊所、防疫站和疗养院4382所，医生1456人，床位7.96万张。平均1.4万人1名医生，1800人1名护理人员。每340人有一辆汽车。男子平均寿命52岁，女子55岁。
军 事 1999年3月洛 卡比拉总统改组政府后，兼任国防部长，同时在全国组建八个军区，并任命了各军区司令。约 卡比拉就任总统后，继续兼任国防部长，并于2001年3月8日改组军队，任命希尔维斯特 卢韦查（Sylvestre Luethcha）中将为三军参谋长，迪厄多内 加因贝（Dieudonné Kayembe）准将为参谋总部参谋长，弗朗索瓦 奥林加（Fran?ois Olenga）准将为陆军司令，利旺加 哈塔（Liwanga Hata）少将为海军司令，约翰 农比（John Numbi）准将为空军司令。
文化教育
【教育】中、小学有公立、私立、教会三类学校，大学全部为公立。1993年适龄儿童入学率为68%。1995年全国有文盲约1200万人。1995年教育预算约占当年国家预算支出的0. 8%。全国有3所大学、19所高等技术学院、14所教育学院、3920所中等学校、9838所小学。
【新闻出版】近几年报刊数量增多，有近百种。主要集中在首都。主要报纸有：《萨隆哥报》，发行量约60 00份；《埃利马报》，发行量近万份。
人民之声电台、刚果通讯社和刚果电视台为官方宣传机构。在基桑加尼和卢本巴希两市也设有电视台。
对外关系 卡比拉政权奉行独立自主的外交政策，反对一切外来干涉。主张睦邻友好，致力于发展与非洲和其它发展中国家的关系；积极参与和推动地区经济和安全合作，加入了南部非洲发展共同体。在互相尊重主权和领土完整、互利互惠的基础上发展同世界各国的友好合作。截至1994年4月，刚已同100个国家建立外交关系。
【同我国的关系】1961年2月20日两国建交，9月18日两国关系因故中断。1972年11月24日两国实现关系正常化。此后，两国领导人互访不断，蒙博托总统5次访华，赵紫阳总理、田纪云副总理、钱其琛副总理兼外长、李铁映国务委员等曾访问前扎伊尔。卡比拉政权建立后，两国关系继续发展。1997年9月，外交部吉佩定部长助理访刚。1997年12月14～20日，应江泽民主席的邀请，卡比拉总统对中国进行国事访问。2000年10月10~12日，刚外长耶罗迪亚率团出席了中非合作论坛—北京2000年部长级会议。2001年4月2~4日，外交部副部长杨文昌访刚。
2000年中国同刚果（金）贸易总额为 1940万美元，其中中方出口额为1843 万美元，进口额为97 万美元。
中国驻刚果民主共和国大使崔永乾。中国驻刚使馆地址：NO.447, AVENUE DES AVIATEURS-GOMBE, KINSHASA。区号：00243-12。电话：21207，00873-761-890-330,传真：00873-761-890-328。武官处电话：20688。经商处地址：N0.446 AVENUE COLONEL LUKUSA，电话：26210，传真：001-212-3769255
刚果民主共和国尚未任命新的驻华大使。刚驻华使馆地址：北京三里屯东5街6号。电话：65323224。传真：65321360。电传：22273 AmRDC CN。
【同美国的关系】蒙博托在美国支持下上台，执政初期，与美关系密切。七十年代，蒙在国际事务中公开批评美国对非政策，曾先后驱逐两任美国大使，两国关系一度紧张。九十年代前扎伊尔多党民主化进程中，美支持以齐塞凯迪为首的反对派，中止了对政府的军援和发展援助，并禁止蒙博托总统及其合作者进入美国。前扎内战爆发后，美支持卡比拉领导的反政府武装。卡比拉夺取全国政权后，美率先承认新政权，旋即派总统特使访刚，并提供1400万美元援助用于安置难民和改善卫生条件。但刚美在人权、民主等问题上存在矛盾。1998年8月刚武装冲突爆发后，美采取偏袒乌、卢的立场，与刚关系恶化，但双方仍保持着接触。1999年6月14日，刚果（金）政府同美国盎格鲁-非洲矿业公司签署了开发加丹加省马诺诺锌矿的协议。12月11日，美国驻联合国大使霍尔布鲁克率非洲事务助理国务卿苏珊·赖斯、民主党参议员拉塞尔和美国大湖地区特使沃尔普访刚，与洛 卡比拉总统举行了会晤。2000年8月，两国相互驱逐对方两名外交官。约 卡比拉执政后不久即于2001年2月1~3日赴美访问，出席布什总统举行的早餐会，会见美国务卿鲍威尔。美向刚提供1000万美元人道主义援助。
【同法国的关系】法国是前扎伊尔主要贸易伙伴和援助国。90年代，法开始与美国和比利时一起推动前扎的多党民主化进程，后逐步松动对前扎政策，两国关系开始改善。1994年6月蒙博托政权为法在卢旺达实行的“绿松石行动”提供军事基地。法总统希拉克执政后，率先接受蒙博托以私人身份访法，并部分恢复同前扎的政府间合作。刚新政权成立后，双方虽有接触，但总体关系冷淡，法强调民主、人权等问题，双方未恢复经济合作。1997年11月，卡比拉未参加在河内举行的法语国家首脑会议。1998年8月刚冲突爆发后，法国同情刚果（金），主张尊重刚果（金）的主权和领土完整，呼吁召开大湖地区问题国际会议，并积极推动安理会通过有利于刚的决议，两国关系日益改善。1999年1月13日，希拉克总统会见了访法的刚果（金）总统府办公厅主任耶罗迪亚。10月21～22日，法国合作部长若斯兰访问刚果（金）。2001年1月31日，约 卡比拉总统在赴美国途经巴黎时，与希拉克总统举行了会晤。
【同比利时的关系】比系刚前宗主国，在前扎时期是重要的援助国和贸易伙伴。九十年代初，比在前扎多党民主浪潮中支持反对派，对前扎实行全面经济制裁，两国关系陷入危机。洛 卡比拉执政后，比与新政权建立关系。1997年6月和7月，比利时合作国务秘书雷吉纳尔德·莫里斯两度往访，参加刚重建会议，允恢复两国间自1990年中断的合作，此后又向刚提供了3000万美元援助，主要用于卫生和教育领域。但由于两国在民主、人权问题上存在分歧，比刚关系未能根本好转。2000年7月5日，比利时布鲁塞尔检察院以“煽动部族仇恨和鼓动屠杀图西人”为罪名，向时任刚外长的耶罗迪亚发出国际通缉令，导致两国关系一度紧张，后有所缓和。11月20日，耶罗迪亚外长访比。约 卡比拉执政后，比积极做冲突各方的工作，推动刚和平进程。约 卡比拉总统先后于2001年2月和3月两次访比，两国关系明显改善。
【同德国的关系】1997年8月，德国外交部非洲司长率政府、议会代表团访刚。德方表示，援助一个稳定、和平、睦邻友好的大刚果符合德国的利益，德愿重新启动两国的密切合作。德已开始恢复1991年以来中止的原有合作项目。2001年4月5日，约 卡比拉总统访德，会见了德国总理施罗德。
【同非洲国家的关系】洛 卡比拉政权成立后，将发展与非洲国家的友好合作关系置于首位。重点是发展与南部非洲国家的关系，加入了南部非洲发展共同体，并与纳米比亚、津巴布韦、南非等国签署了矿业、交通、贸易等多项合作协议。1998年刚冲突爆发后，刚进一步密切同津巴布韦、安哥拉、纳米比亚、乍得和苏旦等盟国的合作关系。2000年，洛 卡比拉同津、安、纳多次举行首脑会晤，寻求进一步支持。2001年3月26~27日，约 卡比拉总统首次对津巴布韦进行了国事访问。刚果（金）政府还注意改善同刚果（布）、加蓬和中非等中部和西部非洲法语国家的关系，分别与中非和刚果（布）签订了共同防务条约和互不侵犯条约。2000年10月27日，刚果（金）、加蓬、安哥拉、刚果（布）、赤道几内亚和中非等中部非洲国家元首或政府首脑在金沙萨就刚冲突问题举行会议，发表公报，并成立了由加蓬总统邦戈为首的部长级后续行动特别委员会。刚重视加强同南非、尼日利亚、利比亚等非洲大国、富国的关系。洛 卡比拉总统曾多次访问南、尼、利等国，寻求军事、经济和财政援助。1998年8月以来，因乌干达、卢旺达出兵支持刚（金）反政府武装叛乱，刚与乌、卢的关系一直十分紧张。2001年2月，约 卡比拉总统在访美期间会晤了卢旺达总统卡加梅，随后宣布从国际法院撤回对乌干达、卢旺达和布隆迪等国的起诉。2001年4月3日，乌干达副总理兼外长埃里亚访刚，约 卡比拉总统会见了埃里亚。