西撒哈拉

国旗

国徽

名 称 西撒哈拉（Western Sahara）。
面 积 266000平方公里。
人 口 16万（1986年）。居民为阿拉伯人和柏柏尔人。通用阿拉伯语和西班牙语。信奉伊斯兰教。
首 府 阿尤恩（Laayoun），人口13万（1988年）。
简 况 位于非洲西北部，北接摩洛哥，东、南邻阿尔及利亚和毛里塔尼亚，西濒大西洋，海岸线长约900公里。境内大部为沙漠和半沙漠地带。属热带沙漠气候，西部沿海气候湿润，东部高原气候干燥。内地每日平均温差11℃～14℃。
公元7世纪，阿拉伯人侵入该地区。15世纪中叶，葡萄牙人入侵。19世纪，西班牙人入侵，1886年将西撒划为“保护地”，1958年改划为海外省。西的殖民统治遭到阿尔及利亚、摩洛哥和毛里塔尼亚的反对。1973年5月，在阿的支持下，萨基亚哈姆拉和里奥德奥罗人民解放阵线（简称西撒人阵或波利萨里奥阵线）宣布成立，决定通过武装斗争争取西撒独立。1975年11月，摩组织绿色进军，35万名志愿者开进西撒。同月，西、摩、毛三国签订《马德里协议》，规定西于1976年2月26日撤离西撒。摩、毛随即签订分治西撒协定，摩占领北部17万平方公里，毛占领南部9万平方公里。阿谴责摩、毛分治西撒。1976年2月27日，西撒人阵宣布成立阿拉伯撒哈拉民主共和国。此后，摩、毛同西撒人阵之间的武装冲突不断发生。1979年8月，毛放弃对西撒的领土要求，退出西撒战争。摩趁机占领原毛占区，并不断向西撒腹地推进。至1987年，摩几乎控制了西撒全部领土。与此同时，摩在西撒建立起6道总长2720公里的防御墙，派驻数万军队并设立行政管理机构。
政 治 自70年代以来，非统组织和联合国为和平解决西撒冲突进行了积极斡旋，并通过多项决议，但均取得任何效果。1984年11月，第20届非统首脑会议接纳“西撒国”为成员国，摩洛哥因此宣布退出非统组织。1988年8月，联合国秘书长德奎利亚尔提出解决西撒冲突的和平建议，摩表示原则同意，西撒人阵表示有条件地接受。1989年６月，德奎利亚尔提出解决西撒争端的和平计划，即所谓的《解决计划》。其主要内容是：任命一位秘书长特别代表，全权负责在西撒组织公民投票；成立“联合国西撒哈拉公民投票特派团”，包括民事、军事和治安三个小组，负责监督停火，组织公民投票。1990年6月，安理会批准了该计划。1991年4月29日，安理会一致通过690号决议，批准秘书长关于在西撒举行公民投票的修正案。修正案规定：自联合国通过特派团预算之日起16周内，宣布在西撒停火；停火后第20周举行公投。5月17日，联合国大会批准西撒特派团预算。9月5日，联合国特派团进驻西撒。9月6日，摩与西撒宣布正式停火，结束了长达16年之久的西撒战争。
西撒公投原定于1992年初举行，但因摩洛哥和西撒人阵在确定选民名单问题上分歧严重而一再推迟。1997年3月，美国前国务卿贝克出任联合国秘书长西撒问题私人代表，在贝克的主持下，摩与西撒人阵先后在里斯本、伦敦和休斯顿举行了四次谈判，阿、毛以观察员身份与会。谈判就重新启动公民投票进程的所有问题基本上达成一致。选民身份查验的工作从1997年12月1日开始。至1998年9月已完成14.7万选民的身份验证工作。但摩与人阵在摩边境地区的h41、h61和 j51/52三个部落选民资格问题上仍存分歧。
1998年11月和12月，联合国秘书长安南先后访问毛里塔尼亚、西撒哈拉、摩洛哥、阿尔及利亚和廷杜夫，向有关各方提出加快解决西撒问题的一揽子方案：允许现有争议的3个部落共6.5万人以个人身份参加选民身份验证，启动其他已被查验者的申诉程序；难民署开始遣返难民工作；全部选民验证工作1999年4月结束，12月举行西撒公投。安南的方案先后被有关各方接受。
但由于与前同样的原因，特派团任期一延再延，公投无限期推迟。2000年5月14日与6月28日,贝克在伦敦先后主持了两轮西撒问题当事各方的直接会谈,会谈未取得任何实质性进展。5月31日,安理会通过1301号决议,决定再次延长特派团任期,并首次提出在努力执行联合国《解决计划》的同时,寻求一切途径和方法解决西撒争端。后点招致西撒人阵与阿尔及利亚的强烈不满。9月28日，在贝克主持下，摩与西撒人阵代表在柏林会晤，摩提出在西撒主权属摩的前提下讨论西撒问题的解决办法，人阵则坚持执行联合国的《解决计划》，会议无果而终。 2001年2月27日，安理会通过1342号决议，将特派团任期延长到4月28日。
至1999年6月，联合国驻西撒特派团共282人（由28个国家派出），其中军事观察员203人，部队27人，民警观察员52人。联合国特派团职责除监督摩洛哥和西撒人阵执行停火协议外，还肩负着组织、监督自决公民投票的使命。
经 济 磷酸盐矿藏丰富，仅布克拉的藏量即达17亿吨。建有现代化的磷酸盐开采场。1976年发生战争后，磷酸盐生产陷于停顿，1980年恢复生产。此外，还有钾、铜、石油、铁、锌等资源。
多数居民从事畜牧业，主要饲养羊和骆驼。沿海渔业资源丰富，居民以捕鱼为生。
附：一、摩洛哥控制区
摩现实际控制西撒90％以上土地。根据1997年摩议会通过的地区法，摩在西撒设立3个地区，并且建立了各级行政管理机构和地方议会、协商会议。摩十几个政党也在西撒积极活动，设立支部。
十几年来，摩洛哥在西撒投资十几亿美元，大兴土木，修建城市。新修和扩建公路2000公里（1975年为60余公里），计划再建公路5000公里；共修建住宅6000套；打井1300眼。在西撒首府阿尤恩修建了哈桑二世国际机场，该机场有直升机40架，年客运量可达20万人次。在校小学生、中学生分别由1976年的1044名和95名增加到1986年的15051名和5973名。与此同时，还修建了14个诊所和9个康复中心，共有病床400张。十多年来，西撒发展迅速，首府阿尤恩已由２万余人的小镇建成为有13万人的现代化城市。
摩洛哥在西撒驻军以及行政人员共15万。
二、西撒人阵控制区
阿拉伯撒哈拉民主共和国把西撒分为五大行政区，但实际仅控制与摩洛哥、毛里塔尼亚和阿尔及利亚交界的狭窄地带，自然条件很差。西撒人阵难民营设在阿尔及利亚廷杜夫省境内，分四大营地，每个大营划为几个小营。各营地有学校、医院、卫生所，并进行生产活动。难民总数约15万人。
联合国难民署每年向西撒人阵提供约350万美元的援助。欧盟和西、北欧国家向难民营提供部分食品援助。