奥地利

国旗

国徽

国 名 奥地利共和国（The Republic of Austria, Republik ?sterreich）。
面 积 83858平方公里。
人 口 809.2万（1999年）。其中外国人74.8万人，占9.2%。少数民族有斯洛文尼亚人、克罗地亚人和匈牙利人，约占人口的0.52%。官方语言德语。78%的居民信奉天主教。
首 都 维也纳（Wien），人口160.2万人（1999年）。
国家元首 总统托马斯·克莱斯蒂尔（Thomas Klestil），1992年5月25日当选，7月8日就任，1998年7月连任。
简 况 位于中欧南部的内陆国。东邻斯洛伐克和匈牙利，南接斯洛文尼亚和意大利，西连瑞士和列支敦士登，北与德国和捷克接壤。属海洋性向大陆性过渡的温带阔叶林气候。平均气温1月为－2℃，7月为19℃。
公元996年，史书中第一次提及“奥地利”。12世纪中叶在巴本贝格王族统治时期形成公国，成为独立国家。1278年开始了哈布斯堡王朝长达640年的统治。18世纪初，哈布斯堡王朝领土空前扩大。1815年维也纳会议后成立了以奥为首的德意志邦联，1866年在普奥战争中失败，邦联解散。1867年与匈牙利签约，成立奥匈帝国。1918年第一次世界大战结束后，帝国解体，成立共和国。1938年3月被希特勒德国吞并。二战后被苏、美、英、法四国占领。1945年４月成立第二共和国。1955年５月，四个占领国同奥签订《重建独立和民主的奥地利国家条约》，宣布尊重奥的主权和独立。10月占领军撤出，奥地利重新获得独立。10月26日，奥国民议会通过永久中立法，宣布不参加任何军事同盟，不允许在其领土上设立外国军事基地。自1965年起，10月26日被定为奥国庆日。
政 治 2000年2月人民党与右翼政党自由党组成联合政府，在奥国内外引起强烈反应。奥国内爆发了第二共和国成立以来最大的抗议浪潮；欧盟14国对奥新政府采取了冻结双边高层往来、降低外交接触级别和停止在国际机构中对奥人选支持的政治制裁措施，奥外交陷入孤立。9月欧盟取消了制裁，奥国内政局和对外关系逐步恢复正常。在施蒂利亚和布尔根兰两次州举中，绿党得票大增，人民党和社民党各有得失，自由党丢票较多。
【宪法】现行宪法1920年11月10日生效。1925年和1929年通过两项附则。1934年宪法被废除。1945年奥重建后宣布1920年宪法和两个附则继续有效。宪法规定，奥为联邦制共和国，总统是国家元首，由普选产生，任期6年。总理为政府首脑。
【议会】由国民议会和联邦议会组成。国民议会制定法律，主持新政府的就职仪式，通过不信任表决罢免联邦政府及其成员。联邦议会代表各州的利益，有权将国民议会通过的法律提案驳回，但如国民议会坚持原案，联邦议会不得再提异议。国民议会共183席，按比例代表制产生，任期４年。本届国民议会1999年10月产生，各党所占席位：社民党65席，自由党52席，人民党52席，绿党14席。议长海因茨·费舍尔（Heinz Fischer，社民党）。联邦议会共64席，由各州按人口比例选派，议长由各州多数党议员轮流担任，任期半年。国民议会和联邦议会联合组成联邦会议，主要职能是接受总统就职宣誓以及在必要时决定对外宣战。
【政府】2000年2月4日人民党和自由党联合组阁，政府组成如下：总理沃尔夫冈·许塞尔（Wolfgang Schüssel，人民党），副总理兼公共事业、体育部长苏珊·里斯－帕塞尔（Susanne Riess-Passer，女，自由党），外交部长贝尼塔·费蕾罗－瓦尔德纳（Benita Ferrero-Waldner，女，人民党）,经济、劳动部长马丁·巴尔滕施坦因（Martin Bartenstein，人民党），财政部长卡尔－海因茨·格拉瑟（Karl-Heinz Grasser，自由党），内政部长恩斯特·施特拉瑟（Ernst Strasser，人民党），国防部长赫伯特·沙伊普纳（Herbert Scheibner，自由党），司法部长迪特·伯姆多夫（Dieter Boehmdorfer，自由党），社会保障和民政部长赫尔伯特·豪普特（Herbert Haupt，自由党，2000年10月24日上任），农业、林业和环保部长威廉·莫尔特勒（Wilhelm Molterer，人民党），交通、创新和技术部长莫尼卡·福斯丁格（Monika Forstinger，女，自由党，2000年11月14日上任），教育、科学和文化部长伊丽莎白·盖勒（Elisabeth Gehrer，女，人民党）。
【行政区划】全国划为9个州，它们是：布尔根兰、克恩顿、上奥地利、下奥地利、萨尔茨堡、施蒂利亚、蒂罗尔、福拉尔贝格、维也纳。州以下设市、区、镇（乡）。
【司法机构】全国有3个法院系统：宪法法院，审理涉及宪法、特别是地方与联邦政府纠纷的案件，院长路德维希·阿达莫维奇（Ludwig Adamovich）；行政法院，审理涉及官方机构及其工作人员的行政纠纷案件，院长克莱蒙斯·雅伯伦纳（Clemens Jabloner）；最高法院，审理刑事和民事案件，院长埃尔文·菲尔茨曼（Dr. Erwin Felzman）。
【政党】（１）奥地利社会民主党（Sozialdemokratische Partei ?sterreichs）：在野党。1889年成立。1919－1920年执政，1934年被取缔。1945年改名为社会党，1991年６月改现名。主席阿尔弗雷德·古森鲍尔（Alfred Gusenbauer）。
（２）奥地利自由党（Freiheitliche Partei ?sterreichs）：执政党。1955年成立，前身是“独立者联盟”,曾于1983－1986年和社会党组成联合政府。主席苏珊·里斯－帕塞尔（Susanne Riess-Passer，女）。
（３）奥地利人民党（?sterreichische Volkspartei）：执政党。前身是1887年建立的基督教社会党，1945年改用现名。主席沃尔夫冈·许塞尔（Wolfgang Schüssel）。
（４）绿党（Die Grünen）：在野党。主要组织是“绿色选择”和“联合绿党”。联邦发言人（主席）亚力山大·梵·德·贝伦（Alexander van der Bellen）。
（５）自由论坛（Liberales Forum）：议会外反对党。1993年２月由５名原自由党议员成立，11月成立全国性组织。联邦主席团发言人（主席）弗里德海姆·弗里申施拉格 （Friedhelm Frischenschlager）。
（６）奥地利共产党（Kommunistische Partei ?sterreichs）：议会外反对党。1918年成立。实行集体领导。联邦理事会总书记瓦尔特·拜尔（Walter Baier）。
【重要人物】托马斯·克莱斯蒂尔：总统。1932年11月４日生于维也纳。获商业贸易博士学位。1957年进入联邦总理府工作，1959年进入外交界，历任驻洛杉矶总领事、外交部国际会议和国际组织事务司司长、常驻联合国代表、驻美国大使等职。1987年任外交部秘书长。1992年当选总统，1998年7月连任。曾于1988年和1995年访华。
沃尔夫冈·许塞尔：总理。1945年6月生于维也纳，毕业于维也纳大学法律系，并获博士学位。1968至1975年任国民议会人民党议会党团秘书，1975至1991年任人民党经济联盟秘书长，1979至1989年任国民议会议员，1987至1989年任国民议会人民党议会党团副主席，1995年起任奥人民党主席。1989年起先后担任联邦经济部长、联邦副总理兼外交部长，2000年2月出任联邦总理。曾于1998年访华，时任联邦副总理兼外交部长。
经 济 1995年1月起出现停滞状态，1997年开始缓慢回升。1999年经济增长率为2.8%，2000年达3.3％。通膨再创新低，失业率进一步下降。1999年主要经济数字如下：
国内生产总值：27120亿先令。
人均国内生产总值：33.5万先令。
国内生产总值增长率：2.8%。
国民收入：22763亿先令。
货币名称：奥地利先令；1先令＝100格罗申。
汇率：1美元=12.86先令。
通货膨胀率：0.5%。
失业率：3.8%（以奥本国标准计算为7.2％）。
【资源】矿产主要有石墨、镁、褐煤、铁、石油、天然气等。森林、水力资源丰富。森林覆盖率42%，有林场400万公顷，木材蓄积量约9.9亿立方米。
【工业】1999年工业产值7753亿先令，占国内生产总值的28．6%。主要工业部门有采矿、钢铁、石化、机械制造、造纸和纺织等。1999年工业职工人数为79.7万，占职工总数的20．4%。主要工业品产量如下（单位：万吨）：

1997 1998 1999
钢材 464 383 405
纸张 405 401 245
石油 97.2 101.5 106.3
木材（万立方米） 1472 1403 1408
天然气（亿立方米） 14.2 15.7 17.4
（资料来源：2001年奥地利统计年鉴）
【农林业】1999年农林业产值为539亿先令，占国内生产总值的2.0%。农林业职工26万人，占从业人数的6.8%。可耕地占全国面积的18%，牧场占27%。农业发达，机械化程度高，农产品自给有余。主要农产品产量如下（单位：万吨）：

1997 1998 1999
小麦和黑麦 155 158 164
玉米 184 164 170
马铃薯 67.7 64.7 71.2
甜菜 301 331 322

猪牛存栏数（单位：万头）：
1997 1998 1999
猪 367.9 381 343
牛 219.7 217.2 215.3
（资料来源：同上）
【旅游业】旅游业发达。1999年接待游客2550万人次，其中外国游客1800万人次,外汇收入1650亿先令。全国有各级旅馆76100家，共有床位110万张。主要旅游点是蒂罗尔州、萨尔茨堡州、克恩顿州和维也纳。游客主要来自德、荷、意、法等国。
【交通运输】奥地利地处欧洲中部，是欧洲重要的交通枢纽。近年来交通运输情况如下：
铁路：1999年全国铁路总长5653公里，客运量1.81亿人次，货运量7800万吨／公里。
公路：1999年全国各类公路总长约11万公里，其中高速公路1760公里。
水运：内河航线长350公里，远洋商船21艘，共65995个集装箱位。客船288艘，货船170艘。1999年货运量998.7万吨。
空运：有3家航空公司：奥地利航空公司，有37架飞机，飞往51个国家109座城市；蒂罗尔航空公司（私营），有33架飞机；劳达航空公司（私营）有27架飞机。1999年3家公司共运送旅客573.3万人次。有6个机场，主要国际机场是维也纳施威夏特机场。
【财政金融】1997～1999年财政收支情况如下（单位：亿先令）：
1997 1998 1999
支出 8326 7780 7880
收入 7654 7120 7190
赤字 672 660 680
（资料来源：2001年奥地利统计年鉴）
1999年黄金储备约合407吨，外汇储备270亿美元；国际收支经常性项目逆差745亿先令，占国民生产总值的2.7％；国债17426亿先令，相当于国内生产总值的64.2%。
【对外贸易】外贸在经济中占重要地位。同150多个国家和地区有贸易关系。近几年外贸情况如下（单位：亿先令）：

1997 1998 1999 2000
进口额 7903 8421 8990 10300
出口额 7150 7747 8290 9800
差额 -753 -674 -690 -500
（资料来源：同上）
主要出口产品是钢铁、机械、交通工具、化工制品和食品。进口主要是能源、原料和消费品。1999年，德国和意大利仍是奥两个最大的贸易伙伴，美国取代瑞士成为奥第三大贸易伙伴。
【对外投资】1991年成立“东西方基金”，鼓励到东欧国家投资，政府担保风险。1999年奥在国外投资额350亿先令,2000年为450亿先令，占奥国内生产总值的1.6％。截至2000年底，奥在国外投资总额达2780亿先令，占奥国内生产总值的9.8%。
【发展援助】1999年发展援助额68亿先令，占国内生产总值的0.26%。发展援助的重点是农业、水力、卫生、能源、基础设施、职业培训、科学合作和提供奖学金等。
【外国资本】1999年外国在奥直接投资为380亿先令。1995年至1999年外国在奥投资总额达2060亿先令。2000年共有132家外资企业在奥注册经营，总投资额76亿先令，创造就业岗位5420个，其中三分之一为德国企业。
人民生活 实行全国社会保险和救济制度，主要有医疗、失业、退休和事故四大类保险。1999年人均国民收入281790先令，工人月平均净工资11890先令，职员月平均净工资15591先令，公务员月平均净工资21427先令。每千人拥有小汽车456辆。1999年全国共有各类医生33521人（含牙医）。医院330家，病床74810张。
军 事 奥地利防务由联邦政府负责。总统为武装部队最高统帅，政府则通过国防部长对部队实施作战指挥。1993年起实行新的义务兵役制，新兵服完6个月的基本役后，进行1个月的综合演习，并在此后10年内完成为期1个月的复训。对于不能服兵役的青年实行民役制。
奥平时兵力5.2万人，编为3个军、维也纳军区和1个航空师。第一、第二军下辖3个州军区；第三军除下辖2个州军区外，另下辖第三、四、九装甲兵旅；维也纳军区下辖第二轻步兵团；航空师约6000人，下辖3个航空团。奥有动员部队（即民兵预备役）15万人，编为8个步兵旅和26个本土防御团。1999年国防预算17亿美元，相当于国内生产总值的0.80%。
文化教育 【教育】学龄儿童享受9年义务教育，学费、书费和上学交通费由国家负担。凡持有高中毕业文凭可免试上大学。1999年奥教育经费共计729亿先令，相当于国内生产总值的2.68%。有各类中小学、职业学校6289所，在校学生122.8万人，大学20所，大学生23.3万人。著名的维也纳大学创立于1365年，系德语区最古老的大学之一。
【新闻出版】2000年全国有各类报纸186种，其中日报28种，主要报纸发行量为：《新皇冠报》104万份，《信使报》26万份，《新闻报》12.9万份，《标准报》12万份，《萨尔茨堡消息报》10.7万份，《维也纳日报》2万份。主要杂志三种：《新闻周刊》33万份，《规格》周刊12.1万份，《侧面》周刊11.8万份。
奥地利通讯社：1946年建立，以向奥报纸和电台提供世界各大通讯社的消息为主，有时也发布奥官方消息。
1924年建立广播电台。1999年共有4家电台，并用德、英、法、西四种语言对外广播。1957年开播电视节目，现有两套节目。
对外关系 2000年，奥外交重点是努力打破欧盟制裁，积极修复和拓展对外关系。为此，奥广泛争取国际社会对奥政府政策和立场的理解；积极配合欧盟对奥政局和自由党性质的评估工作；以全民 “公决”压欧盟让步。欧盟取消制裁后，奥积极开展“访问外交”，奥总统、总理、外长等分别访问了葡、西、意、德等近20个国家；匈、法总统、欧盟外交与安全事务代表、意总理等10几个外国领导人访奥。继续以欧盟为依托，积极参与欧洲一体化进程；注重与欧盟中小国家建立“战略联盟”，积极推动修改《欧盟条约》中有关制裁机制的条款，以防止类似对奥制裁重演。谋求将与中东欧国家的传统关系拓展到“战略伙伴关系”，以补充和平衡奥对欧盟政策。积极解决历史遗留问题，努力改善国际形象，与美、波、捷、匈、白俄等国签署二战期间在奥强制劳工赔偿（60亿先令，折合4亿美元）协议。为适应变化了的国际形势，奥进一步调整其中立政策，继1995年先后加入欧盟和北约和平伙伴关系计划，奥国民议会又将“欧洲共同安全防务政策优先于《中立法》”的决议纳入奥宪法，并允许奥军参加境外维护和缔造和平的军事行动，决定向欧洲快速反应部队提供2000名士兵。
【对当前重大国际问题的态度】支持欧盟深化改革，加快实行共同外交和安全政策，组建欧盟独立安全与防务体系。反对欧盟大国对小国采取歧视、排斥政策，不赞成由少数欧盟大国组成“核心欧洲”的主张。支持欧盟东扩，但主张就中东欧候选国劳动力自由流动设置过度期。支持北约东扩，认为东扩符合奥安全利益，同时主张应顾及俄罗斯的利益。
认为巴尔干地区稳定涉及欧洲尤其奥的切身利益，该地区仍存在爆发大规模武装冲突的危险。主张欧盟和欧安组织应在稳定巴尔干地区局势方面发挥更大作用。积极参与科索沃维和部队和巴尔干重建，利用担任欧安组织轮值主席时机出面协调科索沃和波黑地方选举，力促南斯拉夫重返欧安组织。
重视东盟和亚太经合组织作用。认为亚欧会议有助于增进双方合作。认为从中长期看，亚太地区在全球经济发展中具有重要作用。把加强与亚洲国家和地区、特别是与中国的关系置于奥对外关系的重要位置，希望进一步发展与亚洲国家的政治、经济关系。
积极谋求利用与中东地区国家的传统友好关系在解决中东问题上有所作为。认为中东问题的核心是巴勒斯坦问题，中东和平进程步履艰难的主要原因在以方。主张双方以和平方式解决争端，尽快结束暴力冲突。认为欧盟在中东问题上不能仅充当出资者的角色，而应发挥政治作用。认为奥对犹太人二战中遭迫害亦负有责任，有义务为实现中东和平作出贡献。
【同中国的关系】1971年5月28日同中国建立外交关系，建交后两国关系发展正常。近年来，高层互访增加。1993年４月奥总理弗拉尼茨基访华。1994年乔石委员长和李鹏总理访奥。1995年奥总统克莱斯蒂尔访华。1996年奥总理弗拉尼茨基再次访华。1996年全国政协主席李瑞环访奥。1997年3月，奥国民议会议长菲舍尔访华。1998年3月，奥副总理兼外长许塞尔访华。1999年3月，江泽民主席对奥进行国事访问，这是中国国家元首首次访问奥地利。
2000年，中奥关系发展平稳，双方在政治、经济、文化等各领域的合作富有成效。据中国海关总署统计，2000年两国贸易总额为7.81亿美元，比上年同期增加14%，其中中方出口3.09亿美元，进口4.72亿美元。
中国驻奥地利大使：卢永华。中国驻奥大使馆馆址：Metternichgasse 4,1030 Wien。电话：（431）714314948。电传：135794ＣＨＩＮＢＡ。传真：（431）7136816。商务处电话：（431）714314921。传真：（431）714314922。签证处电话：（431）7103648。
奥地利驻华大使：博天豪（Erich Buttenhauser）。馆址：100600，北京建外秀水南街5号。电话：65322061。电传：22258，传真：65321505。商务处电话：65321677。电传：22270，传真：65321149。签证处电话：65322061。
【同美国的关系】与美国保持良好关系。对美贸易额：1999年奥出口380亿先令，进口480亿先令。美是奥在欧盟以外最重要的贸易伙伴。1999年美600家企业在奥设有代表处。
【同俄罗斯及东欧国家的关系】重视与俄罗斯的关系。1997年奥总理克利马访俄，2001年俄总统普京访奥。1999年奥向俄出口64.4亿先令，进口97亿先令。俄是奥第19大出口国，第16大进口国。目前，奥在俄有合资企业近500家。
由于地缘和历史、文化渊源等因素，奥一向十分重视发展与东欧邻国的关系，着力通过扩大贸易和投资巩固奥在该地区的经济地位。1999年奥从东欧进口1011亿先令，出口1318亿先令，分别占其进出口总额的11.3%和15.9%。1999年奥在国外直接投资总额的40％流向东欧，截至1999年底奥在东欧累计投资金额达800亿先令。
【同欧盟的关系】1995年正式加入欧洲联盟，1999年1月1日成为首批欧元国。1997年奥外来投资总额的3/4来自欧盟。奥外贸主要集中在欧盟国家，1999年奥从欧盟国家进口6182亿先令，比1998年增长5.5%，占其进口总额的68.8%；出口6207亿先令，增长5.2%，占其出口总额的62.8%。1999年奥在欧盟国家的投资占其国外投资总额的22％。
【同德国的关系】与德国关系密切。德是奥最大的贸易伙伴，1999年奥与德贸易额占奥外贸总额的34.8%，奥向德出口2856亿先令，从德进口3704亿先令。1999年3月德任欧盟轮值主席期间，德总理施罗德赴奥与克利马总理就欧盟非正式首脑会议协调立场。2000年，由于德积极参与欧盟对奥制裁两国关系一度变冷，同年11月两国总理实现会晤和奥总统克莱斯蒂尔12月访德后，奥德关系恢复正常。