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爱尔兰
国旗
国徽
国名 爱尔兰（IRELAND）。
面积 70282平方公里。
人口 380万（2001年）。绝大部分为爱尔兰人。官方语言为爱尔兰语和英语。居民94％信奉罗马天主教，其他信奉基督教新教等。
首 都 都柏林（DUBLIN），人口110万（2001年）。
国家元首 总统玛丽·麦卡利斯夫人（Mary MCALEESE），1997年11月11日就职。
重要节日 国庆日：3月17日（圣帕特里克日）。
简 况
位于欧洲西部的爱尔兰岛中南部。西濒大西洋，东北与英国的北爱尔兰接壤，东隔爱尔兰海同英国相望。海岸线长3169公里。温带海洋性气候。平均气温2月3.2℃，8月16.2℃。
公元432年圣帕特里克到此传播基督教及罗马文化。1169年遭英国入侵。1541年起英王成为爱尔兰国王。1916年都柏林爆发抗英的“复活节起义”。1921年12月6日英被迫允许爱南部26郡成立“自由邦”，北部6郡仍归英国。1937年爱宣布“自由邦”为共和国，仍留在英联邦内。1948年12月21日脱离英联邦。1949年4月18日英承认爱独立，但拒绝归还北部6郡。
政治 1997年6月议会大选后，共和党和进步民主党在独立人士的支持下组成少数派联合政府。目前，政府在议会166个议席中占80席。本届联合政府执政四年来，由于经济持续快速增长，各项措施得当，保持了较高公众支持率，是二战以来执政时间最长的一届政府。
宪法 现行宪法于1937年6月14日经议会通过，同年12月29日生效，后修改过10次。宪法规定：爱尔兰国体为共和国，总统由选民直接选举产生，任期七年，有权召集和解散议会，任命内阁总理及部长，并任军队统帅。1999年12月，根据爱英两国政府及北爱有关各方达成的和平协议，爱尔兰修改了宪法中相关条款，取消了对北爱领土的主权要求。
议会
由总统和参众两院组成。众议员按比例代表制选举产生，任期五年。本届众议院于1997年6月26日选出，共有166名议员。议席分配是：共和党76席，进民党4席、统一党54席、工党21席、绿党2席、新芬党1席、其他7席。议长谢默森·帕蒂逊（Seamus
PATTISON）。参议院60名议员，其中11名由总理提名，6名由爱尔兰国立大学和都柏林大学选出，43名由全国五大行业（文教、农业、工商、行政、劳工）选出。本届参议院于1997年9月13日选出。议长布赖恩·马鲁里（Brian
MULLO0LY）。
政府
1997年6月26日，共和党和进民党组成联合政府。15名内阁成员中，共和党占14名，进民党占1名。主要内阁成员：共和党领袖伯蒂·埃亨（Bertie
AHERN）任总理，进民党领袖玛丽·哈尼女士（Mary HARNEY）任副总理兼企业、贸易和就业部长，外交部长布赖恩·科恩（Brian
COWEN），财政部长查理·麦克里维（Charlie MCCREEVY），国防部长迈克尔·史密斯（Michael
SMITH），社会、社区和家庭事务部长德莫特·埃亨（Dermot AHERN），海事与自然资源部长弗兰克·弗伊（Frank
FAHEY），旅游、体育和娱乐事务部长吉姆·麦克达德（Jim MCDAID），农业、食品和林业部长乔·沃尔什（Joe WALSH）。
行政区划
全国分为26个郡和4个郡级市，此外还有7个非郡级市，郡下设市区和镇。26个郡为卡尔洛（CARLOW）、卡范（CAVAN）、克莱尔（CLARE）、科克（CORK）、多内加尔（DONEGAL）、都柏林（DUBLIN）、戈耳韦（GALWAY）、凯里（KERRY）、基尔代尔（KILDARE）、基尔肯尼（KILKENNY）、累伊斯（LAOIS）、利屈姆（LEITRIM）、利默里克（LIMERICK）、朗福德（LONGFORD）、劳思（LOUTH）、梅奥（MAYO）、米思（MEATH）、莫内根（MONAGHAN）、奥法莱（OFFALY）、罗斯科门（ROSCOMMON）、斯来果（SLIGO）、提珀雷里（TIPPERARY）、瓦特福德（WATERFORD）、西米思（WESTMEATH）、韦克斯福德（WEXFORD）、威克洛（WICKLOW）。四个郡级市为都柏林、科克、利默里克和瓦特福德。
司法机构
最高法院即终审法院为最高司法机关，下设高等法院、巡回法院和地区法院。法官由政府推荐，总统任命。法官如不称职或有不端行为，经议会两院批准后予以免职。全国共设23个地区法院管辖区、8个巡回法院管辖区。地区法院有法官49名，巡回法院26名，高等法院22名。最高法院由大法官和其他7名法官组成。另设特别刑事法院，由高等法院、巡回法院和地区法院抽调出来的9名法官组成，专门审理危害公共安全的案件。大法官利亚姆·汉密尔顿（Liam
HAMILTON），高等法院院长迪克兰·科斯特洛（Declan COSTELLO）。总检察长麦克尔·麦卡道尔（Michael MCDOWELL
SC），负责就法律和立法事务向政府提出建议。
政党 爱尔兰共有8个政党：共和党、进民党、统一党、工党、工人党、新芬党、绿党和共产党。
（1）共和党（FIANNA
FAIL）：爱第一大执政党，成立于1926年，党员约7～8万。传统上较保守，主张实现南北爱统一，目前已接受北爱前途由北爱人民自决。对内主张减税，增加就业机会，对外主张实行中立政策。领袖伯蒂·埃亨（Bertie
AHERN）
（2）进步民主党（THE PROGRESSIVE
DEMOCRATS）：第二执政党。1985年12月从共和党中分裂出来，党员约1万人。主张在欧洲模式的基础上建立一个现代的社会，加强政府在国家经济和社会生活中的作用。主张大幅削减公共开支，私有化和严格控制社会福利。领袖玛丽·哈尼女士（Mary
HARNEY）。
（3）统一党（FINE
GAEL）：爱第二大党。现在野。成立于1933年，党员约1.9万。传统上为中左翼党。70年代以来，主张自由社会主义。对内主张政治透明，削减公共开支，降低税率和私有化，经济对外开放。对外主张爱参与欧洲共同防务。在南北爱统一问题上态度较温和，赞成修改爱宪法有关北爱领土要求的条款。领袖约翰·布鲁顿（John
BRUTON）。
（4）工党（THE LABOUR
PARTY）：爱第三大党。1998年12月，工党与民主左派党合并，保留工党名称。该党主张建立公平、民主、多元的社会，以人生而平等为其价值核心。领袖鲁埃里·奎恩（Ruairi
QUINN）。
重要人物
玛丽·麦卡利斯夫人：总统。1951年6月27日生于北爱贝尔法斯特。天主教徒。1969－1973年在北爱女王大学学习。1973－1974年在北爱法律协会学习。1991－1994年在语言学院学习。曾获法学士、文学硕士和西班牙语证书。获北爱法律协会和国王名誉法律协会律师资格。皇家文学协会会员。1975－1979、1981－1987被聘为都柏林三·一学院刑法教授。1979－1981兼任爱尔兰广播电台记者和主持人。1987－1997任北爱女王大学职业法律研究所主任。1994－1997任北爱女王大学代理副校长。1976年同马丁·麦卡利斯结婚，有三个孩子。
伯蒂·埃亨：总理。共和党领袖。1951年9月生于都柏林。毕业于都柏林大学。1977年当选议员。1982年任总理府和国防部的国务部长兼政府组织秘书。1986－1987任都柏林市长。1987、1989两次任劳工部长。1991年后三次任财政部长。1994年11月出任共和党领袖。1997年6月当选总理。
经 济
近年来，爱政府不断调整对内对外经济政策，采取优惠税率和创造良好投资环境，吸引了大量外资。１９９４－２０００年爱国民经济持续高速增长，年均增幅接近10％，位居欧盟榜首，被誉为“欧洲小虎”。1999年爱计算机软件、电讯、生物制药等高科技产业产值已占GDP的36％。2000年爱人均收入跃居欧盟国家第2位，2001年经济竞争力世界排名第7。2000年爱主要经济指标如下：
国内生产总值：953亿美元
人均国内生产总值：25078美元
GDP增长率：11.5％
通膨率：5.6％
失业率：4.1％
货币名称：爱尔兰镑（Irish Pound）
汇率：1爱镑约合1.11美元（2000年12月）
资源 铅锌矿储量丰富，是欧洲最大的铅锌生产国。泥煤分布占全国面积的13％。天然气储量估计为382亿立方米。所需能源的70％依靠进口。
工业
主要有电子、电信、化工、制药、机械制造、采矿、纺织、制衣、皮革、造纸、印刷、食品加工、烟草、木材加工等部门。近年来，化工、电子工程、计算机和软件产业等突飞猛进，传统的服装、制鞋及皮革业所占比重明显下降。1999年制造业就业人数达45.8万，约占劳动力总数的28.9％，2000年制造业产值为429.8亿美元。近几年主要工业生产指数如下（1995年＝100）：
1996 1997 1998
化工 115.9 148.4 188.7
机械 99.9 99.1 107.7
饮料 105.6 113.9 116.1
烟草 104.1 103.8 95.8
食品 100.5 101.2 108.1
纺织 98.9 101.7 103.8
服装 103.5 99.3 101.0
皮革 93.7 96.0 96.7
采矿 98.2 84.0 77.4
制造业总指数 108.0 125.6 146.2
（资料来源：爱尔兰政府网上材料）
农 业
以畜牧业为主，粮食不能自给。家畜及其产品占农业总产值的85％以上。主要农作物有小麦、燕麦、马铃薯、甜菜等。耕地面积占整个陆地面积的60％。2000年农业生产总值约49.56亿美元，占国内生产总值的4.6％。农业人口13万，占整个劳动力的比例为8.2％。主要农牧产品产值如下（单位：亿爱镑）
1997 1998 1999
牛 10.97 10.86 10.34
猪 2.56 2.12 1.82
羊 1.89 1.63 1.54
牛奶 11.13 11.35 10.95
谷物 1.22 1.12 1.24
块根作物 0.95 0.61 0.58
农业总产值 33.15 32.70 31.72
（注：资料来源：爱尔兰政府网上材料）
服务业 1999年服务业产值为643.71亿爱磅，占国内生产总值的58％，从业人员占总就业人数的62.3％以上。
旅游业
外汇收入的重要来源。多年来一直稳步发展。1999年旅游收入为25.08亿爱镑，占GDP的2.9%以上。外国游客达606.8万人，收入25.02亿爱镑。著名旅游点有西部湖区、沿海风景区等。
交通运输 内陆交通运输以公路和铁路为主。
铁路：总里程约2682公里。年客运量2712万人次，货运量63.3万吨。
公路：总长9.25万公里。承担97％的客运量和86％的货运量。1999年注册车辆268619辆。2000年新注册车辆314292辆，增加17.0％。
海运：绝大多数国际贸易货物运输由海运承担。主要港口有都柏林、科克、利默里克等。与英、法等国有定期船班。1996年港口年吞吐量为3400万吨，1997年客运量为450万人。
空运：主要有都柏林、科克和香农3个国际机场。与8个国家的29个城市有定期航班。1992年至1997年，年客运量从680万人增长到1210万人，货运量同期增长50％以上。
财政金融
近年来，爱经济迅猛发展，税收大幅增长，财政收支连年出现盈余。1999年政府日常收支盈余34亿爱镑，政府债务为GDP的53％。总计财政盈余11.9亿爱镑，占GDP的1.7％。近几年，爱政府日常财政收支情况如下（单位：亿爱镑）：
1998 1999 2000
收入 165.03 189.91 217.4
支出 144.12 155.53 193.0
差额 20.91 34.38 24.4
（资料来源：爱尔兰政府网上材料）
截至1999年底，黄金和外汇储备为67.78亿爱镑，内外债务共计531.94亿爱镑。
爱尔兰中央银行（CENTRAL BANK OF IRELAND）：成立于1943年 ，资产额61亿爱镑。
对外贸易
在爱经济中占有举足轻重的地位。主要贸易对象是欧盟其他成员国、美、日等国家。1999年爱出口约占GDP的61.5％，进口占GDP的40.6％。近几年爱商品贸易情况如下（单位：亿爱镑）：
1998 1999 2000
出口额 447.77 525.21 653.52
进口额 310.97 346.63 433.57
差额 136.8 178.58 219.95
主要出口机械和交通设备、电脑、化学药品、农畜产品等；主要进口原料、半成品等。
对外援助
自1997年起，爱政府决定逐年增加外援，允诺到2007年达到联合国提出的对外经援总额占国民生产总值0．7％的要求。主要用于人道主义援助和帮助贫国发展经济。受援国主要集中在非洲。目前，爱对外发展援助额增长速度是OECD国家中最快的。1999年对外援助额为1.81亿爱镑，占其国民生产总值的0.31％。
著名公司
百利公司（R & A BAILEY &
COMPANY）：经营百利奶酒及其他饮料。销往120多个国家。总裁布利顿（C.BRITON）。通讯地址：NANGOR HOUSE,
WESTERN ESTATE, DUBLIN 12, IRELAND。电话：3531-4569222
ALLEGRO HOLDINGS：经营原材料及消费品。营业额1.7亿爱镑。总裁乔伊斯（B.A.JOYCE）。通讯地址：SANDYFORD
INDUSTRIAL ESTATE, FOXROCK, DUBLIN 18, IRELAND。电话：3531-2953601。
ALLIED DISTRIBUTIVE MERCHANTS
LTD：成立于1954年。经营玻璃制品及酒类，营业额1.45亿爱镑。公司总裁奎林（J.GUERIN）通讯地址：SUNSHINE
INDUSTRIAL ESTATE, 160A CRUMLIN ROAD, DUBLIN 12,
IRELAND。电话：3531-4540688。
人民生活
1999年人均收入2.2万美元，列欧盟第四位，2000年列欧盟第二位。消费物价指数增长1.6%,平均工资增长约5.35%。1999年生活水平提高6.75%。
军事
奉行军事中立政策。于1922年建军。总统为武装部队最高统帅。武装部队直接受国防部领导。全国划分为东部、南部、西部和克拉四大军区。实行志愿兵役制，预备役期6年，正规军服役期为3年。1998年现役军人为1.15万，其中陆军9300，海军1100人，空军1100人。派往国外参加维和活动的军人已超过900名。
文化教育
中小学实行9年制义务教育，高等教育基本免费（私立和非全日制除外）。文盲人数占全国人口的2％左右。中小学校共有3452所，在校学生97万，教师3万。著名高等学府有爱尔兰国立大学和都柏林大学等七所。
爱尔兰国立大学：建于1908年，分别在都柏林、科克、戈耳韦和梅努斯设有4所学院。
都柏林大学：建于1591年，下设“三·一”学院。共有学生1.1万人。
利默里克大学和都柏林市大学：建于1989年，是爱独立后首批创建的大学。
新闻出版
有全国性日报8种。此外还有5种星期日报及许多周报、月报和杂志，地方性报纸90余种。主要报刊有《爱尔兰时报》（日发行量11.38万份）、《爱尔兰独立报》（日发行量16.5万份）、《爱尔兰先驱晚报》（日发行量11万份）和《审查者报》（日发行量6万份）。
爱无官方通讯社。
国营的爱尔兰广播电视总台于1926年成立并开始广播。1961年开始播放电视节目。用英语播音。全年广播时间超过9500小时。另有爱尔兰语广播电台。
对外关系
爱尔兰积极推进“小国外交”，既力图有效地维护自身利益，也竭力要在国际事务中占据一席之地以有所作为。建国后，爱一直奉行军事中立政策，未参加任何军事集团。1999年12月加入北约“和平伙伴关系计划”，但重申无意加入北约。重视发展同美英及欧盟的关系。重视联合国的作用，积极参加维和行动。积极拓展海外市场。截至2000年，爱已同102个国家建立了外交关系。
对当前重大国际问题的态度
主张依据国际法以和平方式解决国际争端。加强联合国的作用，积极推动联合国改革。主张在地区均衡基础上增加安理会常任或非常任理事国；当选2001年至2002年安理会非常任理事国；支持德国和日本成为安理会常任理事国；积极参与维和行动，现驻海外维和人员约900名，在参加维和行动的国家中居第六位。重视人权问题，视人权问题为其外交的中心组成部分；是“人权无国界”论的首倡者。目前签署了17个联合国人权公约，主张各国废除死刑。主张裁军、反对核扩散，呼吁销毁所有核武器并永远停止核试验。1999年8月参加日内瓦裁军大会，11月与其他6国在联大一委共同提出彻底核裁军决议并获得通过。2000年继续支持中、俄、白共同在联大提出的“反导决议”。重视同发展中国家的关系，主张南北对话。关注越来越突出的南北矛盾和发展中国家的困境。赞赏通过和平外交努力化解伊拉克核查危机，不赞成美、英对伊进行军事打击。关心中东问题，支持巴勒斯坦人民的正义事业。呼吁尽快结束暴力，恢复和谈，并在原来谈判的基础上达成新的和平协议。主张以和平方式解决科索沃问题，支持“国际社会”在科的维和努力。在与朝鲜关系问题上称将视朝鲜在人权和同南朝鲜缓和关系问题上所获进展来考虑与朝鲜建交问题。爱支持联合国在阿富汗问题上采取的措施，关心对阿的人道主义援助，希阿早熄战事，建立一个获阿各族广泛支持的政府。
同中国的关系
1979年6月22日建交。建交后两国关系总体发展顺利。近年来，中爱双边关系取得长足发展。两国领导人保持经常性接触，就扩大中爱友好合作达成许多共识。双方在各领域的交流与合作十分活跃并不断取得实质性成果。1998年爱总理埃亨访华后爱政府即制订了“亚洲战略”，将中国作为爱在亚洲的重点合作伙伴。2000年，朱镕基总理在汉城出席第三届亚欧会议期间会见埃亨总理。李岚清副总理和哈尼副总理成功实现互访，期间两国签署了《避免双重征税协定》和《科技合作协定》。2001年9月，朱镕基总理成功访爱。
据中国海关总署统计，2001年1至10月，中爱贸易额为8.68亿美元，同比增长47.8％。其中中方出口4.09亿美元，同比增长48.4％，进口4.59亿美元，同比增长47.3％。截至2001年10月,爱在华投资项目共39个，协议投资金额8978万美元，实际投资2083万美元。
中国驻爱尔兰大使：张小康；馆址：40 AILESBURY ROAD,DUBLIN 4,
IRELAND。电话：3531-2691707；传真：2839938；商务处传真：2696966。
爱尔兰驻华大使：康德伦（Declan CONNOLLY）；馆址：中国北京日坛东路3号；电话：65322691；商务处电话：65322280。
同英国的关系
英国是爱最大的贸易伙伴，英爱贸易额约占爱外贸总额的26％。1999年5月，爱驻英威尔士和苏格兰总领馆开馆。北爱问题是爱英关系中的重要问题。近年来，英爱两国政府积极合作，共同推动北爱和平进程。1998年，各方达成北爱和平协议；1999年成立25年来第一个由统一派和共和派分享权力的地方自治政府。但因两派在缴械、北爱警务改革等问题上分歧严重，北爱和平进程步履艰难。今年7月，北爱统一派领袖特林布尔辞去第一部长职务。“9·11”事件后，在国际反恐的压力下，10月，北爱共和军履行了解除武装的承诺，11月，特林布尔再次当选北爱第一部长，北爱和平进程再次步入正轨。
同美国的关系
爱美于1923年正式建立外交关系，同美保持着特殊的友好关系。美约有4500万爱移民后裔，且在美政界颇有影响。美有几位总统是爱尔兰人后裔，如肯尼迪、里根、克林顿等。每年爱国庆日，美总统邀爱政界要人出席在白宫举行的盛大庆祝晚会。美是爱的最大投资国，其投资占其对欧盟总投资的1/4，在爱设有500余家企业，大多经营高新技术产业。此外，美支持北爱和平进程并发挥了重要斡旋作用。克林顿总统三次访爱，埃亨总理多次访美。但布什总统对北爱问题的关注有所减少。
同欧盟的关系
爱于1973年加入欧共体，在欧洲议会中占有15个席位。面向欧盟是爱的外交重心。重视欧盟的作用，借助欧盟加强其自身影响和在国际社会中的作用，在重大问题上与欧盟保持一致。1999年1月爱首批加入欧元（1欧元约合0.79爱镑）。爱是欧盟地区基金最大的受益国之一。自加入欧盟至1999年，爱就净得欧盟援款274亿爱镑，2000－2006年将再获77亿爱磅。2007年后爱将由受援国转变为净出资国。欧盟各国是其主要的贸易伙伴，2000年爱对欧盟各国出口额占爱出口总额的62.8％，进口额占爱进口总额的61.4％。支持欧盟扩大，但要求小国利益不受影响。对欧盟共同外交和安全政策有所保留，不赞成欧盟同西欧联盟合并。近几年，随着欧盟改革的启动，爱在欧盟利益受到影响，与欧盟磨擦增多。如爱反对欧盟冻结预算、反对欧盟减少农业补贴、坚决保护其低公司税率、反对修改欧盟条约时增加共同防务开支。2001年6月爱全民公决否决了旨在为欧盟扩大做准备的欧盟《尼斯条约》。
同俄罗斯及东欧国家的关系
爱与俄罗斯及东欧国家关系近年来发展较快。俄是爱重要的贸易伙伴。1999年9月，爱总理埃亨访问俄罗斯。爱呼吁俄罗斯结束在车臣的军事行动，立即开始政治对话，和平解决这场冲突。2000年1月，爱外长安德鲁斯以欧洲委员会部长委员会主席身份访俄罗斯、波黑、科索沃和马其顿。爱与东欧相互需求增多。爱需要东欧市场，东欧国家需寻求爱支持其加入欧盟。2000年4月，爱总统麦卡利斯访问匈牙利；5月，总理埃亨访问波兰。
同非洲国家的关系
重视与非洲关系，1999年首次以观察员身份参加非统组织首脑会议。关心非洲的贫穷、饥荒和难民问题，积极参加联合国在该地区的维和行动。爱对外援助的国家集中在非洲。1999年10月，爱宣布将为非洲提供1700万爱镑紧急人道主义援助，其中48万爱镑用于缓解安哥拉人道主义危机，其他款项用于卢旺达、苏丹、索马里等国家的建设和发展项目。2000年3月，爱宣布为莫桑比克提供一百万爱磅额外援助。此前，爱已通过非政府组织和国际机构为莫提供了40万爱磅援款。2001年2月爱宣布一个新的4900万爱磅的人道主义援助计划，主要受援国是世界最穷和受重灾的21个国家。2001年1月，埃亨总理访问摩洛哥，10月，麦卡利斯总统访问乌干达和肯尼亚。
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