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法属波利尼西亚


 

名 称 法属波利尼西亚(French Polynesia)
面 积 4167平方公里,其中陆地面积3521平方公里。
人 口 227800人(1999年1月普查统计),人口密度为54.7%人/平方公里(1999年)。其中波利尼西亚人有164997人,余为波—欧混血种人、欧裔、华裔等。官方语言为法语和塔希提语,通用波利尼 西亚语。居民中54%信奉基督教新教,36%信奉罗马天主教。
首 府 帕皮提(Papeete),人口25553人(1996年)。
高级专员 让·阿里鲍(Jean Aribaud),1997年11月任职。
简 况 位于太平洋的东南部。西与库克群岛隔海相望,西北临莱恩群岛。由社会群岛、土阿莫土群岛、 甘比尔群岛、土布艾群岛、马克萨斯群岛等组成,共有120个岛屿,位于社会群岛的塔希 提岛最大。属热带雨林气候,11月~4月为雨季,年均降水量1625毫米。年均气温2 0~29℃。
1880年,塔希提岛沦为法国殖民地。至19世纪末,其他岛屿亦被法占领。1957年 成为法国海外领地,正式命名为法属波利尼西亚,由总督管理,领地议会和政府委员会协助 其工作。1977年实行内部自治,但法国仍掌管外交、国防、财政和司法权,政府委员会的权力,尤其是商务方面的权力有所增强。法国委派高级专员取代总督为最高行政首脑,管理政府委员会。1984年9月改政府委员会为部长会议,主席由领地议会选出。加斯通· 弗罗塞当选为首任主席。1986年4月、1991年3月和1996年5月弗罗塞连任主席。
  1999年10月,法国参议院通过宪法修正条款,允许该岛增加自治权,并首次就该岛的未来达成协议。波利尼西亚的地位也将从海外领地变成海外国。
政 治 19 96年5月举行议会选举,戴高乐派共和党取得绝对优势,获41席中的22席,占投票总 数的38.7%。由于法国在穆鲁罗瓦岛恢复核试验引起波利尼西亚人反感,主张独立的波 利尼西亚解放阵线在选举中跃居第二,获得10席,占投票总数的24.8%。同月底举行 部长会议选举,弗罗塞以28票战胜获11票的波利尼西亚解放阵线领导人奥斯卡尔·特马 儒,再次连任部长会议主席。朱斯廷·阿拉帕里当选议长。此次选举中,有11席认为不合法,被宣布为无效。1998年5月对11席进行补选,共和党/保卫共和联盟又多获1席, 但波利尼西亚解放阵线仍宣布该次选举不公正。
【议会】 领地议会为领地权力机构,由各群岛选出41名成员组成,任期五年。领地议会选出7~9名成员组成常设委员会,每年召开两次大会, 下设五个地区、市政议会。本届议会于1996年5月组成。各党派所占席位:共和党/保 卫 共和联盟22席、波利尼西亚解放阵线10席、新陆地党5席、新星党1席、其它党3席。议长朱斯庭·阿拉帕里(Justin Arapari),1996年5月当选。该领地在法国国民议会有两名议员,在参议院有一名议员。1997年5月举行法国国民议会议员 选举 ,米歇尔·比亚尔(Michel Buillard)、埃米尔·韦诺东(Emile  Vernaudon)当选。1998年9月,加斯通·弗罗塞再次当选法国参议院议员。
【政府】 称部长会议。由领地议会选出6~12名议员 组成。本届部长会议主要成员有:部长会议主席加斯通·弗罗塞( Gaston Flosse), 副主席兼海洋、外岛发展、港口和邮政电信部长爱德华·弗里奇(Edouard Fri tch) ,经济、经济计划、商业和能源部长乔治·皮松(Georges Puchon),卫生研究部长帕特里克·奥维尔(Patrick Howell),社会福利和家庭事务部长博特里斯·韦诺东(Beatrice Vernaudon),公共事务部长若纳·塔于图(Jonas Tahuaitu),国土、城镇计划、城市事务和财税部长加斯通·唐桑(Gaston Tong Sang),住房和公用土地管理及分配部长让-克里斯托夫-布伊索(Jean Christophe Bouissou),农牧业部长帕特里克·博尔德(Patrick Bordet),财政部长帕特里克·珀斯利埃尔(Patrick Peaucel lier ),文化、高等教育和生活部长路易斯·佩尔泽尔(Louis Peltzer),教育和高级技术培训部长尼古拉斯·桑凯(Nicolas Sanquer),就业和专业培训部 长吕斯特·泰若(Lucette Taero),环境部长吕西·卢卡斯(Lucie Lucas),青年、体育和地方政府事务部长雷纳尔·特马里(Reynald Temarii)。运输部长特默里-福斯特(Temauri Foster)。
【司法机构】 设初审法庭、上诉法院和行政诉讼法庭。初审法庭庭长让—路易·蒂奥莱(JeanLouis Thilet),上诉法院院长帕 特里克·米索(Patrick Michaux),行政诉讼法庭庭长阿尔弗雷德·布拜 (Alfred Poupet)。
【政党】主要政党有:
(1)共和党/保卫共和联盟(Tahoeraa Huiraatira/Rassemblement pour la République):执政党。1958年成立 。与法国保卫共和联盟关系密切,支持同法国联系,保持内部自治。主席加斯通·弗罗塞 。
(2)波利尼西亚解放阵线(Tavini Huiraatira/Front de  Libération de la Polynésie):1977年成立,第二大党。主张独立,反对核试验。领袖奥斯卡尔·特马儒(Oscar Temaru)。
(3)新陆地党(Aia Api):1982年,从新星党分裂后建立。领袖埃米尔· 韦诺东(Emile Vernaudon)。
(4)自由联盟党(Pupu Taina/Rassemblement des Li béraux):1976年成立。与法国民主联盟关系密切,主张与法国保持联系。领袖 米歇尔·劳(Michel Law)。
(5)新星党(Fe’tia Api):主张自治,反对独立。领袖鲍里斯·里昂蒂耶夫 (Boris Léontieff)。
【重要人物】 加斯通·弗罗塞: 部长会议主席。法国人后裔,生于塔希提岛。1984年9月当选为首任部长会议主席。1986年3月起当选法国国民议会议员,3月底被法国政府任命为法国海外省和海外领地 部负责南太平洋事务秘书。同年4月连任部长会议主席。1987年2月因遭指控挪用公款被解职。1991年3月再次当选为部 长会议主席,后兼经济、旅游部长。1992年4月被指控犯有欺骗罪,12月被法国上诉 法院判处六个月的监禁,暂缓执行。1993年3月在法国国民议会选举中当选议员。1994年9月在上诉法院二审中进行无罪辩护成功。1996 年5月在领地议会选举中又一次当选部长会议主席。1998年9月再次当选法国参议院议 员。1999年11月,弗罗斯再次被发现涉嫌腐败,但他拒绝辞职,并准备就此提出上诉。
经 济 传统经济以农业为主,工业基础薄弱,旅游业已成为主要的经济支柱。自1996年以来,由于法国在南太平洋进行核试验,在波驻军日益增多,促使建筑业和服务行业急剧发展,外来劳 务人员大量涌入塔希提岛,使自给自足的传统农业经济遭到破坏。农业长期投资减少,使农 产品出口变成进口,约80%的食品靠进口,椰干因国际市场价格低落而出口锐减。每年靠 法国政府提供援助补贴财政亏损。1995年法国与波利尼西亚达成协议,1996年~2 006年,法国每年将提供283亿太平洋法郎援款;并于1996年初最终停止核试验。 该协 议有望能促使波利尼西亚发展多样化经济,增强长期坚持独立的倾向。为增加财政收入,1 9 97年10月政府宣布实行增值税。波是太平洋共同体成员,在经济、文化、社会发展方面 将获 得该共同体的援助、技术指导和培训。波政府正在努力寻求与亚洲和太平洋国家发展紧密的 经贸关系,以促进其出口的能力。
国内生产总值(1998年):41.40亿美元。
人均国内生产总值(1998年):16795美元。
货币名称:太平洋法郎(franc CFP)。
汇率(1999年9月):1美元=111.83太平洋法郎。
通货膨胀率(1998年):1.4%。
失业率(1996年):13.2%。
【资源】 矿藏主要有磷酸盐和钴。渔业资源丰富,盛产金 枪鱼和珍珠贝。
【工业】 主要有采矿业、制造业、建筑业及实用性经济产 业。1996年从业人口占劳动总人口15.6%,1993年产值占国内生产总值14.5% 。制造业产品主要有椰子油、椰干、啤酒、乳制品、香精等。1996年制造业、采矿业从业人口 占劳动总人口8.6%,1993年产值占国内生产总值6.7%。
火力发电为主要能源,帕皮提火力发电厂向波利尼西亚提供76%的用电量。另有水力发电 站和 太阳能发电站。90年代初建成六座水力发电站,可供塔希提岛45%的居民用电。1998年发电总量3.54亿千瓦小时。
【农渔业】 1993年农林渔业产值占国内生产总值3.9%,其产品大部分供出口,1996年从业人口占劳动总人口14.6%。主要农产品有 椰子、蔬 菜、柑橘、菠萝、香草、咖啡等。1998年椰子获得丰收,约产8.7万吨。1998年 主要农产品 产量(单位:万吨):块茎作物1.6,蔬菜和甜瓜0.6,菠萝0.4,其他水果0.3 ,椰子8.7,椰干1.1。
1998年畜产品产量(单位:吨):牛奶1000,猪肉1000,牛、羊及禽肉1000,鸡蛋2000。牲畜存栏数:牛9000头,马2000匹,猪42000头,山羊16000只, 绵羊2000只。
1995~1997年捕鱼量分别为:9021吨、9910吨、11670吨。人工养殖黑 珍珠为重要渔业产品,1991年产833公斤,估计90年代中期产量占世界总产量的95%以上。
【旅游业】为主要经济部门。1996年从业人口占劳动 总人口69.8%,1993年产值占国内生产总值81.6%。有两家旅行社,1998年有旅游 客房3021间,接待游客188933人次,其中游船旅客21800人次。游客29.5% 来自法国,26.5%来自美国,7.1%来自日本。1998年旅游收入3.9亿美元。主要旅游点为塔希提岛。为扩大旅游业,到2001年游客房间将增加一倍。
【交通运输】 公路:总长792公里,其中1/3为柏油 路,2/3为石面路。1987年有汽车5.5万辆。
水运:主要港口帕皮提,远洋轮船定期在此停泊。有塔希提国际海运代理公司及其他几家海 运公司,航线通往新西兰、美国、澳大利亚、美属萨摩亚、新喀里多尼亚、智利、斐济及西 欧各国。1990年,国际航线客运量47616人次,货运量642314吨;国内航线1998年客运量596185人次,货运量261593吨。
空运:距帕皮提6公里的法阿机场是惟一国际机场,另有40个小型机场。国际运输由法国 、新西兰、澳大利亚、智利、美国等航空公司承担,两家国内航空公司承担各岛间的运输。 1998年,国际航线客运量528675人次,货运量7024吨;本地区航线客运量 691232人次,货运量2518吨。
【财政金融】 1998年财政预算经常性收入856.71亿太平洋法郎(间接税516.49亿);经常性支出827.69亿太平洋法郎,基本建设支 出313.74亿太平洋法郎,总支出1141.43亿太平洋法郎。1996年,法国援助1237.74亿太平洋法郎,其中37%用于军费开支。
主要银行有:波利尼西亚银行(Banque de Polynésie SA):1973年 成立。法国兴业银行占80%股份。截至1998年12月,有资本10亿太平洋法郎,储 备金15.06亿太平洋法郎,存款382.20亿太平洋法郎。行长阿兰·巴塔莱( Alain Bataille)。
塔希提银行(Banque de Tahiti SA):1969年成立。为美国夏威 夷银行和法国里昂信贷银行所有。截至1998年8月,有资本13.36亿太平洋法 郎,储备金29.39亿太平洋法郎,存款669.23亿太平洋法郎。行长伊赫曼( J.C Irrmann)。
太平洋社会发展信贷银行(Banque Société pour le Crédi t et le Développement en Océanie):1959年成 立。为法国国民银行和农业信贷银行的分行。截至1995年12月,有资本70亿太平洋 法郎(1993年12月),存款766.10亿太平洋法郎。行长让·韦诺东(Jean Vernaudon)。
澳大利亚威斯特帕克银行公司(Westpac Banking Corporation)1990年获得经营权,1998年宣布卖给法国兴业银行。行长巴特利克-皮卡尔(Patrick Picard)
【对外贸易】该岛主要进口商品有大米、糖、面粉 、水 泥、石油产品等,主要出口商品有椰油和人工养殖珍珠,占其出口额的61.6%。主要贸 易对象有澳大利 亚、法国、德国、日本、新西兰、美国、新喀里多尼亚等。近年主要进出口情况如下(单位 :亿太平洋法郎):
类别   年份   1996   1997  1998
进口额  963.80  993.39  1163
出口额  255.05  264.62  264
差 额  -708.75  -728.77  -899
(注:所有数据来源于欧罗巴年鉴2000)
人民生活 1995年社会保险福利开支328.92亿太平洋法郎。居民享受免费医疗。1991年共有34所医院、1996年有981张床位、369名医生。1996年~1998年生活指数(1990 年=100):108.0、109.4、110.9。1998年出生率为20.3‰,死亡率为4.9‰。平均寿命 男为69.1岁,女为74.2岁。1996年有收音机12.5万台,电视机3.9万台 ,电话4.9万部。
军 事 1999年,法国驻军2300人,宪兵队600人。1993年法国在该岛的军费开支为41.118亿太平洋法郎。1966年起,法国一直在穆鲁罗瓦岛和土阿莫土群岛进 行核试验。 1996年初,波利尼西亚独立科学家小组发表了关于法国核试验场有放射性化学物质渗漏 到该岛海域的报告。法国政府对此予以承认,但否认这些化学物质对环境造成威胁。1997年 底,世界基督教联合会在日内瓦发表一篇有关穆鲁罗瓦岛核试验场情况的报告,指出从1963~1996年在核试验场雇佣的1万~1.5万人员中,18岁以下的占10%,16岁 以下的占60%以上 ,因而掀起一场轩然大波。因此,法国政府于1997年着手拆除核试验场设施,1998 年7月完成拆除工作。
文化教育
【教育】对6~14岁儿童实行八年义务教育,公立学校学生免费上学。小学六年学费由财政预算支出,初中和技术学校学费由政府基金资助。1996/97年度教育情况如下表:
 学校(所)  学生(人)  教师(人)
学前教育 59 16049 408
小 学 170 29415 2811
初中(92/93) 28438 1897
职业学校 3730 316
圣职学校   892 34
大学(1998) 1 1685 50
(注:本表数据来源于世界教科文组织)
法国太平洋大学建于1987年,在帕皮提设有分校。1996年教 育经费340.63亿太平洋法郎。
【新闻出版】主要报刊有:《塔希提快报》,法文日报, 发行量1.5万份;《塔希提回声》,1993年创刊,法文周刊,刊登反映社会、经济、文化及讽刺性文章 ;《塔希提海滨快报》,英文周刊,发行量3000份;《塔希提新闻》,法文日报,发行 量1.85万份;《今日塔希提》,英文季刊,发行量3000份。
塔希提广播电视台:1951年建立,1965年开播电视节目。由法国海外广播电视部管理,每天用法语和塔希提语播放节目。另有9家私人广播电台。
1994年1月成立一家私人电视公司,在七个行政小区可收看该公司播放的电视节目。
 


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