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智利


国旗

国徽

国名 智利共和国(Republic of Chile, República de Chile)。
面积 756626 平方公里(含岛屿面积)。
人口 1521万 (2000年统计), 其中城市人口占76.7%。印欧混血种人占75%,白人20%,印第安人3%,其他2%。官方语言为西班牙语。在印第安人聚居区使用马普切语。85%的居民信奉天主教,12.4%的人信奉福音教。
首都 圣地亚哥(Santiago),人口约583万(2000年)。年均最高气温23℃,最低气温8.6℃。
国家元首 总统里卡多·拉戈斯·埃斯科瓦尔(Ricardo Lagos Escobar),2000年 3月11日就职,任期6年。
简 况 位于南美洲西南部,安第斯山脉西麓。东邻阿根廷,北界秘鲁、玻利维亚,西濒太平洋,南与南极洲隔海相望。海岸线总长约1万公里。是世界上形状最狭长的国家,南北长4200公里,东西宽96.8-362.3公里。境内多火山,地震频繁。气候可分为北、中、南三个明显不同的部分:北部是干燥的沙漠气候;中部是冬季多雨,夏季干燥的亚热带地中海式气候;南部为多雨的温带阔叶林和寒带草原气候。年均最低和最高气温分别为8.6℃和21.8℃。
早期境内居住着阿劳干人、火地人等印第安民族,至16世纪初前属于印加帝国。1535年,西班牙殖民者从秘鲁侵入智利北部。1541年建立圣地亚哥城后,智利沦为西班牙殖民地。1810年9月18日成立执政委员会,实行自治。此后在民族英雄贝尔纳多·奥希金斯领导下进行武装斗争。1817年2月与阿根廷联军击败西班牙殖民军。1818年宣告独立。1973年军政府上台执政。1990年3月11日艾尔文任总统,结束了长达16年的军人统治。1994年3月爱德华多·弗雷继任。 2000年1月,拉戈斯当选为军政府后第三任总统。
政 治 2000年是拉戈斯总统执政的第一年,政局基本稳定,经济强劲复苏。自2000年3月11日就职后,面对十分棘手的皮诺切特案和不容乐观的政治经济形势,拉表示要建立一个“既要发展,又要公正”的社会,强调民主、尊重人权和机会均等,主张大力发展经济,推崇拉美特色的“第三条道路”,把社会平等、增加就业及发展教育等列为新政府优先解决的课题。为此,拉采取了一系列政治改革和经济调整措施,取得一定成效,赢得了执政联盟各党派及广大民众的普遍欢迎和信任,实现了政权的平稳过渡。
【皮诺切特案件】 应西班牙法官加尔松等人的要求,智利前总统皮诺切特于1998年10月在伦敦就医时被英国警方扣留,加尔松指控皮在军政府期间杀害了数百名西班牙人,拟将其引渡到西受审。智政府坚持维护国家司法主权、反对外来干涉的坚定立场,要求英国放皮回国并由智司法机关审理皮案。2000年3月2日,英政府以皮身体状况恶化不宜将其引渡至西受审为由将皮释放回国。但智国内保皮和倒皮两大政治派别围绕是否应按法律程序审判皮的问题展开了针锋相对的斗争。拉戈斯总统上台后即宣布政府尊重司法权力,由司法部门独立处理皮案。8月,智最高法院核准取消皮的终身参议员资格,并决定对皮进行审判。皮于年底被宣布软禁在家。目前智政局趋于平稳,但皮案尚未审理完毕,今后仍有可能对智政局产生重要影响。
【宪法】 现行宪法由军政府制定,1980年9月以公民投票方式得以通过,1981年3月11日起生效。宪法规定,总统是国家元首和政府首脑。1989年、1991年和1993年三次修改宪法。1993年12月,议会通过宪法修正案,将总统任期由8年改为6年,并不得连任。
【议会】 智利国民议会(Congreso Nacional)实行参、众两院制。1973年军事政变后议会停止活动,直至本届议会于1993年12月选举产生,1994年3月11日组成。根据宪法,议会由直接选举的120名众议员、38名参议员、9名指定参议员和1名终身参议员组成。参议员任期8年,每4年改选一半;众议员任期4年。1997年12月11日参、众议院举行了改选。参院改选20名参议员,众院120名众议员全部改选。现共有49名参议员,120名众议员。 新一届参、众议院于1998年3月开始行使职责。现任参议长安德列斯·萨尔迪瓦(Andrés Zaldivar),1998年3月上任;众议长路易斯·帕雷托(Luis Pareto),2001年4月上任,任期一年。主要党派和无党派人士在议会中所占席位如下:
参议院 众议院
基民党 14 39
社会党 4 11
争取民主党 2 16
民族革新党 7 24
独立民主联盟 9 17
社会民主激进党 - 4
中间派中间联盟 1 1
南方党 - 1
无党派人士 1 7
指定参议员 9 -
终身参议员 1 -
【政府】 本届政府于2000年3月11日组成,12月进行了首次改组。政府共有16个部委,主要成员有:内政部长何塞·米格尔·因苏尔萨(José Miguel Insulza),外交部长玛丽娅·索莱达·阿尔韦亚尔·巴伦苏埃拉(María Soledad Alvear Valenzuela),国防部长马里奥·费尔南德斯(Mario Fernández),政府秘书部长克劳迪奥·维佩(Claudio Huepe),总统府秘书部长阿尔瓦罗·加西亚(Alvaro García),财政部长尼古拉斯·埃萨吉雷( Nicolás Eyzaguirre),经济、能源、矿业部长何塞·德格雷戈里奥(José de Gregorio)。
【行政区划】 全国划分13个大区(Región),下设50个省(Provincia)。大区主席和省长由总统任命,341个市长全部直接选举产生,任期4年,可以连任。2000年市长选举顺利举行。第一大区塔拉帕卡、第二大区安托法加斯塔、第三大区阿塔卡马、第四大区科金博、第五大区瓦尔帕莱索、第六大区奥希金斯将军解放者、第七大区马乌莱、第八大区比奥比奥、第九大区阿劳卡尼亚、第十大区劳斯拉各斯、第十一大区艾森、第十二大区麦哲伦以及圣地亚哥首都区。
【司法机构】 全国设最高法院、17个上诉法院和1个军事法庭。最高法院院长埃尔南·阿尔瓦雷斯·加西亚(Hernán Alvarez García),国家检察长吉列尔莫·彼德拉布埃纳·理查德(Guillermo Piedrabuena Richard)。
【政党】主要政党有:
(1)社会党(Partido Socialista,PS):执政联盟成员。1933年4月正式成立,有党员约7万人。1970-73年同共产党等联合组成“人民团结”政府,该党领导人阿连德任总统。1979年发生分裂。1989年12月阿拉特和阿尔梅达两大派宣布联合,主张巩固真正民主体制,实现民主谅解和争取建立社会主义民主。1996年9月加入“社会党国际”。该党具有社会民主党色彩,强调民主价值观。现总统拉戈斯为该党和争取民主党领袖。现任主席里卡多·努涅斯·穆尼奥斯(Ricardo Nu?ez Mu?os)。
(2)争取民主党(Partido por la Democracia,PPD):执政联盟成员。有党员8.4万人(1990年)。1987年12月,由现总统拉戈斯为首的一批社会党等左翼政党人士创立。主要成份是社会党成员,其主张与社会党基本相同。1996年9月与社会党同时加入“社会党国际”。现任主席吉多·希拉尔迪(Guido Girardi)。
(3)基督教民主党(Partido Demócrata Cristiano,PDC ):执政联盟成员,第一大党。1957年7月成立。“基民党国际”成员。党员登记人数10.84万人。主张实现真正的基督教主义,建立民主制度,尊重人权,与不同的思想派别共处。该党在智民主化进程中起了重要作用,其领导人艾尔文1989年12月当选为军政府后的第一任民选总统。现任主席里卡多·奥马萨瓦尔(Ricardo Hormazabal)。
(4)社会民主激进党(Partido Radical Social Demócrata,PRSD):执政联盟成员。1888年11月19日成立,智最古老的政党之一。“社会党国际”成员。自称现有党员8万人。1997年4月20日举行党内选举。现任主席安塞尔莫·苏莱(Anselmo Sule)。
(5)民族革新党(Renovación Nacional,RN ):最大反对党。1987年2月由右翼的民族联盟、独立民主联盟和全国劳动阵线合并而成。后独立民主联盟又分裂出去。有党员7.7万人。其宗旨是在智维护和发展西方文明和历史传统,建立“以人为中心,充分尊重个人自由的非无产阶级社会,反对马克思主义。1997年4月举行全国领导委员会选举。现任主席阿尔韦托·卡德米尔(Alberto Cardemil)。
(6)独立民主联盟(Unión Demócrata Independiente UDI):第二大反对党。1983年9月25日成立,由1973年以前的独立人士和1979年成立的“新民主”组织组成。支持军政府,坚决反共,主张指定国会。1998年组成新一届党的领导委员会和政治委员会。现任主席巴勃罗·隆基伊拉·蒙特斯(Pablo Logueira Montes)。
(7)共产党( Partido Comunista,PC):在野党。1912年6月成立。原名社会主义工人党,1922年改为现名。1970-73年与社会党等联合执政, 1979年提出“人民造反”路线,要求立即结束军政权。1983年同社会党阿尔梅达派等组成“人民民主运动”,1985年被宪法法庭宣布为非法党。1990年10月正式登记注册,恢复合法地位。有党员4.7万人(1990年)。总书记格拉迪斯·马林(Gladys Marin),曾参加1999年总统大选,获3.19%的选票。
【重要人物】 里卡多·拉戈斯·埃斯科瓦尔:总统,1938年3月2日生于圣地亚哥,律师。毕业于智利大学法律系,后获美国迪克大学经济学博士学位。1963-72年任智利大学教授,并兼任该校经济学院和政治管理学院院长。1972-74年任拉美社会科学院秘书长。1974-78年任美国北卡罗来纳州大学访问学者,并任职于联合国教科文组织和国际劳工组织。曾出版多本政治、经济、社会类专著,包括? 《经济权力的集中》、《转折中的智利》、《迈向民主》和《过渡之后》等。
拉戈斯早年参加政治活动,先后加入智社会党等政党,是70年代颇有影响的智社会党领导人、阿连德总统的主要助手之一。曾被阿任命为驻苏联大使,军政府期间流亡美国。 1983-84年任民主联盟(为反对皮诺切特政府而成立)主席。1987年创建争取民主党并任主席。1990-92年,任艾尔文政府教育部长。1994-98年任弗雷政府公共工程部长。
1999年5月30日,拉作为执政联盟候选人参加总统大选,在2000年1月16日举行的第二轮投票中战胜反对党候选人拉温,以51?31%的得票率当选。
夫人路易莎·杜兰·德拉富恩特(Luisa Durán de la Fuente),有5个子女。
经 济 智利属于中等发展水平国家。80年代起,皮诺切特领导的军政府采用“芝加哥派”经济理论,实行对外开放的自由市场经济政策。1984年以来经济连续15年以年均6.5%的速度增长,被世界银行和西方国家誉为拉美经济发展的样板。受国际金融危机、巴西金融动荡、铜等传统出口产品价格下跌及国内严重干旱等因素影响,1998年下半年起经济增速减缓,1999年出现了15年来的首次负增长。随着国际经济形势的好转及时任政府采取的有效措施,遏制了经济颓势,智经济于1999年第4季度起开始复苏,2000年增长率达5.4%。2000年的主要经济数字:
国内生产总值:703亿美元。
人均产值:4620美元。
国内生产总值增长率:5.4%。
货币名称:比索。
汇率: 1 美元=570比索。
通货膨胀率:4.5%。
失业率:9.16%。
【资源】 矿藏、森林和水产资源丰富,以盛产铜闻名于世,素称“铜之王国”。已探明的铜蕴藏量达2亿吨以上,居世界第一位,约占世界储藏量的1/3 。铜储量、产量和出口量均为世界第一。铁蕴藏量约12亿吨,煤约50亿吨。此外,还有硝石、钼、金、银、铝、锌、碘、石油、天然气等。森林覆盖率20.8%,盛产温带林木,木质优良。是拉美第一大林产品出口国,世界第五渔业大国。
【工矿业】 工矿业是国民经济的命脉。1999年,工业总产值为11769亿比索,出口额73亿美元,矿业总产值8229亿比索。1999年铜产量达到438.2万吨,同比增长18.9%,其中精铜产量277万吨。铜出口创汇高达53亿美元。近年来主要工矿业产品产量如下:

1997 1998 1999
铜(万吨) 339.2 368.7 438.2
金(吨) 47. 43.8 45.7
银(吨) 1088 1336.8 1380
铁矿砂(万吨) 873.8 911.2 853.5
石油(万立方米 49 46.9 44.6
天然气(亿立方米) 32.1 30.7 29.7
钢 (万吨) 108.8 109.1 -
新闻纸(万吨) 9.5 - -
纸浆(万吨) 62.5 - -
水泥(万吨) 319.1 328.2 250.8
(资料来源:智利中央银行2000年12月刊)
【农林牧渔业】 1999年,农、林业产值4752亿比索,农业劳动力为73.9万人。全国主要农作物播种面积75.1万公顷。近年来主要农产品产量如下(单位:万吨):
1997 1998 1999
小麦 156.4 168.2 119.7
燕麦
大麦
水稻
玉米
土豆
甜菜 33.6
8.2
10.7
78.3
130.5
240.5 25.0
11.5
10.4
94.3
7925
291.0 20.1
8.1
6.1
62.4
99.5
286.2
菜豆
油菜籽 3.6
3.0 5.5
5.2 3.1
7.1
(资料来源:同上)
1999年水果种植面积为24万公顷,总产量331.3万吨。
林业:全国森林覆盖面积1564.8万公顷,占全国土地面积的20.8%。其中,天然林1344.3公顷,人工林211.9公顷,混合林8.6公顷。主要林产品为木材、纸浆、纸张等。
畜牧业:牧场面积12.93万平方公里。1999年产牛肉22.6万吨,羊肉1.3万吨,猪肉24.4万吨,鸡肉34.4万吨。
渔业:1999年,捕鱼558.7万吨,出口93万吨,其中鱼产品创汇15.3亿美元,鱼粉出口额2.78亿美元。
【旅游服务业】 智政府重视发展旅游业。除原有的海滨和南部的风景区外,近几年又投资开发了一些新的旅游景点,进一步完善旅游服务设施,如建造滑雪中心,组织南极观光和国际音乐会等。1999年全国有旅游饭店1069家,共接待外国游客96.8万人次,旅游外汇收入11.02亿美元。游客主要来自拉美、北美、欧洲和日本等。
【交通运输】 铁路:总长 8613 公里,其中电气化铁路1654公里。1999年客运量为947万人次,货运量为2125万吨。首都圣地亚哥的地铁全长27.25公里,年运送旅客18万人次。
公路:总长7.9万公里。其中泛美公路为3600公里。1999年全国有各种机动车209万辆,其中小轿车132万辆。
海运:商船队拥有79艘船,总吨位为120万吨,担负着智50%的进出口运输任务。国际海运航线19条。有70多个沿海港口,货物总吞吐量达6958万吨。1999年国内外船只装卸量分别为4071万吨和2888万吨。主要港口有:瓦尔帕莱索港,塔尔卡瓦诺港,安托法加斯塔港,圣安东尼奥港和彭塔阿雷纳斯港等。
空运:有3家航空公司,6个国际机场。智利国家航空公司有波音飞机11架,与阿根廷、玻利维亚、巴西、加拿大、法国、秘鲁、西班牙、美国、乌拉圭和委内瑞拉通航;私营的铜业航空公司有波音飞机7架,与阿根廷、巴西、哥伦比亚、厄瓜多尔、巴拉圭和美国通航。1999年国内航线年客运量313万人次,货运能力5.32亿吨公里,货运量3.38亿吨公里。国际航线客运量205.6万人次,国际货运能力25.09亿吨公里,实际货运量17.70亿吨公里。全国有大小机场325个,主要国际机场有首都的阿图罗·梅里诺·贝尼特斯机场和北部阿里卡市的查卡柳塔机场。
【财政金融】 1997-1999年的财政收支情况如下(单位:百万比索):
1997 1998 1999
收入 6386600 6595100 7920900
支出 5865600 6352600 8424900
差额 521000 246100 -50400
(资料来源:智利中央银行2000年12月刊)
1999年,国际储备147亿美元。外债总额为341.67亿美元,其中公共债务58.27亿美元。
【对外贸易】 经济在很大程度上依赖对外贸易。实行统一的低关税率(2000年为8%)的自由贸易政策。出口总额占国内生产总值的22%左右。目前同世界上167个国家和地区有贸易关系。近几年贸易情况如下(单位:亿美元):
1997 1998 1999
出口额 170.25 189.49 156.16
进口额 188.88 215.80 139.52
差 额 -18.63 -41.43 16.64
(资料来源:同上)

主要产品出口额(单位:亿美元):

1997 1998 1999
矿产品 82.43 60.98 69.34
农、牧、渔业等产品 16.37 16.81 15.30
工业产品 70.50 69.00 71.52
其它 0.94 0.79 0.97

主要产品进口额(单位:亿美元):
1997 1998 1999
消费品 34.81 32.64 28.33
中间产品 94.58 90.23 90.08
资本货 51.67 47.92 32.97
其 它 2.26 1.98 --
经济特区 5.58 5.08 --
(资料来源:同上)
主要贸易对象及占智进出口的百分比情况:
占智出口(%)
1997 1998 1999
阿根廷 4.6 4.9 4.5
巴西 5.6 5.4 4.3
其它拉美国家 10.3 13.2 12.4
加拿大 0.8 1.0 1.2
美国 15.9 17.4 19.2
德国 4.4 3.7 3.6
法国 2.7 3.0 3.1
英国 6.2 7.8 6.7
其它欧洲国家 12.4 14.6 14.0
日本 15.7 13.7 14.5
其它亚洲国家 18.3 13.5 14.6
中东 0.6 0.7 -
非洲、大洋洲 2.4 2.0 1.8
占智进口(%)
1997 1998 1999
阿根廷 10.0 10.8 14.1
巴西 6.8 6.2 6.8
其它拉美国家 11.9 10.0 10.6
加拿大 2.4 2.8 2.9
美国 23.6 22.9 21.1
德国 4.6 4.6 4.4
法国 2.7 3.9 2.9
英国 1.7 1.5 1.3
其它欧洲国家 14.0 14.0 13.5
日本 5.8 5.7 4.4
其它亚洲国家 10.9 11.8 12.2
中东国家 0.5 0.6 -
非洲、大洋洲国家 4.8 5.7 5.6
(资料来源:同上)
【外国资本】 为吸引外资智利政府于1974年颁布第600号外资法,并成立了专门机构-外国投资委员会。该法规定外国投资享受与民族资本同等待遇。资本进入智利3年后,可连同利润自由汇出,不受时间限制。在投资开始后的前10年,所得税税率为49.5%。1986年3月起对外国最低投资限额从10万美元降到2.5 万美元。2000年为活跃资本市场,促进外来投资,政府宣布取消外资保证金制度。1999年,智实际利用外国投资95.66亿美元,2000年实际利用外资48.67亿美元。主要投资部门为矿业、服务业、水、电、天然气和工业等 。主要投资国为美国、西班牙、加拿大、意大利、英国、德国、日本等。
【对外投资】 智利对外投资活动始于70年代。90年代以来随着智经济的持续快速发展,加上智国内市场狭小,一批大型企业和跨国公司为开拓国外市场和在周边国家获取更有利的经济发展环境,开始大量对外投资。目前智是拉美第一大对外投资国,但投资方向主要集中在周边国家。1999年对外投资累计63.56亿美元,同比增长65%。2000年对外投资累计44.78亿美元。
人民生活 1999年,人均产值5173美元,月最低工资为86333比索。国家财政总收入79209亿比索,总支出84249亿比索。社会支出57068亿比索,其中医疗卫生费用支出9767亿比索,教育13841亿比索,住房4328亿比索。1999年全国共有劳动力582万人,就业人数为525.81万人,失业56.46万人。失业率为9.7%。智全国有公立医院183个,床位32913张;私人医院37个,床位10336张.全国共有医生14334人,平均1230人拥有一个医生,居世界第16位(1990年统计)。1999年各类医院共诊治妇科病人118.15万人次,儿科483.89万人次,青少年177.78万人次,成人960.63万人次。1999年人口增长率1.7%,出生率2.2%,死亡率0.6%,人均寿命为男72.28岁,女78.26岁。1999年全国开通电话线296.8万户,移动电话用户96.4万户。上网人数比上年增加60%,达85万人,占人口总数的5.6%。目前在近55万家企业中,有103家实现了电子商务。
军 事 智武装部队分为陆、海、空和武警四个军种。总统为武装力量最高统帅。总统通过国防部对全军和武警实施行政领导和作战指挥。国家安全委员会是国家安全问题的最高决策机构。国防部长由文职人员担任。国防部设陆军、海军、空军、武警和调查警五个副部,下辖的国防参谋部是国防咨询机构,负责协调和制定三军和武警的作战、训练、情报、军事预算和购买武器装备等事宜。国防部长和国防参谋长均无权调动和指挥军队。各军种司令直接领导和指挥部队。实行义务兵役制,服役期两年。
总兵力为12.8万人,其中陆军5.7 万人,海军2.1万人,空军1.4万人,武警3.6 万人。智利实行各军分立,全国没有统一的军区划分,各军种根据防务需要划分为不同的军区。陆军编为7个军区,海军4个海区,空军4个旅区,武警8个警备区。武警为主要治安力量。1998年军费开支6334.96亿比索。
文化教育 【教育】 实行八年义务基础教育。中等学校分为两种:一是科学-人文学校,即普通中学,学生毕业后绝大部分报考大学;另一种为技术-职业学校,分工业、商业、技术和农业等门类。从这类学校毕业的学生既可参加工作,也可升大学。智全国有各类学校10768多所,其中高等教育院校298所,职业学校82所,技术培训中心156个。著名大学有:智利大学、智利天主教大学、圣地亚哥大学。1999年各类学校在校生381.37万人:其中,学前、基础、中等教育共有340.21万人,高等教育41.16万人。成人识字率为95.48 %,文盲率为4.32 %。1999年教育经费为13841亿比索。
【科研】 主要科研机构有科学院、全国科学技术研究委员会和核能委员会。科学工作者人数占全国总人数的3.68%,居拉美第四位。
【新闻出版】 全国有报社87家(1989年)。1999年共发行824种报刊杂志,其中日报有124种,杂志463种,简报69种,总发行量为3.3亿份。主要报纸有:《信使报》,1827年创刊,发行量平日12万份,星期日25万份;《民族报》,1980年创刊,发行量3万份;《三点钟报》,1950年创刊,发行量20万份;《二点钟报》(晚报),1931年创刊,发行量4万份;《最后消息报》,1902年创刊,发行量15万份;主要杂志有:《事件》,1971年创刊,发行量3万份;《新情况》,1976年创刊,发行量2.5万份;《今日》,1977年创刊,发行量3万份。
主要通讯社为环球通讯社。
全国有电台869家(1998年),主要广播电台有国家电台、波塔莱斯电台、农业电台和矿业电台。
主要电视台有:国家电视台(7台)、智利大学电视台(11台,1960年建台)和天主教大学电视台(13台,1959年建台)。
【文化艺术】 拉美文化艺术水准较高的国家之一。全国有图书馆1778家,总藏书量为1500万册,有读者1628.55万人次;有电影院162家(1998年)。首都圣地亚哥是全国文化活动中心,有25个美术馆。诗人加夫列拉·米斯特拉尔获1945年诺贝尔文学奖,成为第一个获此奖的南美洲作家。诗人巴勃罗·聂鲁达获1971年诺贝尔文学奖。
对外关系 智利政府奉行独立自主多元化务实外交政策。主张尊重国际法,和平解决争端,捍卫民主和人权。大力推行多元化、全方位的外交战略,经济外交日益突出,对外交往十分活跃。在保持与美欧大国传统关系的同时,优先发展同拉美邻国和南共市的关系,积极推动拉美地区一体化。重视开拓同包括中国在内的亚太国家关系。目前同世界上152个国家建立了外交关系。重视同它国进行自由贸易谈判,迄今,已同几乎所有拉美国家和加拿大等国签署了自由贸易协定,启动了同欧盟、新西兰、韩国及日本等地区和国家的谈判。
1990年智恢复民选政府后,重视发挥在国际组织的作用。曾连续三次当选为联合国经社理事会成员国、1997-98年度联合国安理会非常任理事国,1992-2000年期间任联合国人权委员会成员。同新加坡一起积极倡议和推动成立了“东亚-拉美合作论坛”。近年来,智先后成功地主办了第六届伊比利亚美洲首脑会议、第二届美洲国家首脑会议、东亚-拉美合作论坛第二届高官会、第三届高官会暨首届外长会议及一系列拉美和亚太地区组织会议,并将于2004年主办APEC领导人非正式首脑会议。智是亚太经合组织(APEC)、太平洋经济合作理事会(PECC)和太平洋盆地经济理事会(PBEC)、不结盟运动、十五国集团、美洲国家组织及里约集团等的成员国。
【对重大国际问题的态度】 关于国际形势:认为21世纪是充满变革和全球化不断调整的时代。各国应努力寻求建立更加公正、平等、可持续发展的国际新秩序。传统意义上的国家主权将发生变化。主张加强南南合作和南北对话。在新世纪里各国应共同努力面对来自贫困、社会不公正、腐败、贩毒等方面的挑战。
关于建立国际政治经济新秩序:支持建立国际政治、经济新秩序,反对超级大国凭借实力领导或按其意图建立所谓新秩序。主张以不干涉内政、不使用武力或以武力相威胁、和平解决国际争端为建立国际政治经济新秩序的基础。发达国家应向发展中国家提供更多生产资金和先进技术,开放市场,帮助发展中国家发展民族经济。
关于全球化:认为全球化是一柄双刃剑,既是机遇,又是挑战,还可能造成严重的不公正,使发达国家和发展中国家的差距拉大。全球化是一场经济、技术、政治和文化革命,将影响到全球人民的日常生活,有必要采取措施以规范其进程。
关于联合国改革问题:认为联合国成立以来,对维护世界和平与安全,促进国际间的合作与交流起到了积极作用,是当代国际关系中的有效多边机制。主张对联合国进行全面和必要的改革,以适应新的国际政治经济形势。在安理会改革的问题上应防止只讨论扩大,不涉及否决权和工作方式。
关于人权问题:认为冷战后两大意识形态阵营消失,国际维护人权制度得以建立。人权问题日趋国际化并已超越了国界和政治界限,因此要建立维护国际人权的有效机制。主张地区和国际人权机构更多地关注人类的经济和社会均衡发展的权利,反对任何以经济和社会问题为借口侵犯人权。于1992年成为联合国人权委员会成员,1994、97年两次连选连任,任期至2000年。
关于禁核和裁军问题:反对核扩散和军备竞赛,主张和平利用核能,反对生产、获得、储存核武器和进行核试验。积极参加联合国裁军会议,并于1996年6月成为联合国日内瓦裁军大会正式成员。同年9月签署了联合国《全面禁止核试验条约》,成为首批在该条约上签字的拉美国家之一。智还是禁止化学武器公约、拉丁美洲禁止核武器条约、禁止核扩散条约和禁止杀伤人员地雷等条约的签署国。
环保问题:认为全球污染威胁“人的安全”,主张强化“责任分摊、区别对待”原则,认为工业化国家应承担全球环境恶化的特殊责任。坚持各国拥有开发资源造福于民的主权权利,但在发展的同时不应忽略环保。支持加强国际环保机构的制度性,为国际体系中的弱小国家提供平等的保障,但反对任何第三国单方面强加环保标准。
关于拉美一体化:支持拉美一体化进程,认为面对世界日益明显的集团化和全球化趋势,优先发展与拉美国家,特别是与阿根廷、巴西等南共市成员国和邻国的政治、经济、文化和军事关系尤为重要。主张通过经济与政治的一体化,促进地区贸易、投资,扩大政治共识。积极参与美洲自由贸易区进程。率先提出“地区开放主义”,与墨西哥、委内瑞拉、阿根廷、玻利维亚、哥伦比亚和厄瓜多尔等大部分拉美国家签署了双边自由贸易协定或经济互补协定。1996年6月,同南共市正式签署自由贸易协定,成为第一个与南共市签订此类协定的国家。
关于不结盟运动:1971年加入不结盟运动。军政府上台后,该运动中止了智在其中的活动。民选政府执政后,1991年9月在加纳召开的第十届不结盟国家部长级会议恢复了智成员国地位。智表示将为恢复不结盟国家在世界事务中的地位和作用而努力。
【同中国的关系】 智利是拉美地区与我交往较早、较多的国家之一。1970年12月15日与我建交,是第一个同我建交的南美洲国家。建交后,两国关系发展顺利。90年代起,随着智恢复民选政府,双边高层互访不断,在各个领域的友好合作关系取得重大发展。迄今双方已举行了9次外交部间政治磋商、18次经贸混委会和6次科技混委会。1999年11月智副外长费尔南德斯访华期间,与我签署了“关于中国加入世界贸易组织的双边协议”,是第一个与我结束双边市场准入谈判的拉美国家。2000年4月双方达成了关于智利鲜食葡萄、苹果和猕猴桃输华植物检疫要求。
2000年智方访华的主要有:陆军司令伊苏列塔(4月);副参议长里奥斯(71月);外长索莱达(7月);农业部长坎波斯(10月);副外长穆尼奥斯(10月);争取民主党主席希拉尔迪(11月)等。
中方访智的主要有:政府特使、副外长杨洁篪(3月);空军副政委林万海(3月);中央军委委员、常务副总长郭伯雄(4月);财政部副部长金莲淑(6月);安徽省副省长卢家丰(7月);国土资源部部长田凤山(7月);中共中央政治局委员、中国社会科学院院长李铁映(8月);农业部副部长张宝文(9月);唐家璇外长(9月);外经贸部副部长孙振宇(9月)。
双方其它重要交往还有:江泽民主席电贺拉戈斯当选智利总统(1月);唐家璇外长电贺索莱达被任命为外长(1月);李鹏委员长电贺巴鲁埃托当选智众议长(3月);朱镕基总理会见即将离任的智利驻华大使埃拉苏里斯(5月);江泽民主席接受智利新任驻华大使塔鲁德递交国书(6月);江泽民主席在出席文莱召开的亚太经合组织(APEC)领导人第八次非正式会议期间会见智利总统拉戈斯(11月);全国人大常委会副委员长成思危先后出席智利驻华大使和中国对外友好协会为庆祝中智建交30周年举行的招待会(11月和12月);江泽民主席和唐家璇外长分别致电智总统和外长祝贺两国建交30周年(12月)。拉戈斯总统接受中国新任驻智利大使任景玉递交国书(12月)。
智是拉美国家中同我进行经贸交往较早的国家之一。近年来双边经贸合作发展较快。据我海关统计,2000年双边贸易额为21.22亿美元,同比增长67.3%,其中,我出口7.83亿美元,进口13.39亿美元。智连续第二年成为我在拉美的第二大贸易伙伴。我主要进口铜、鱼粉、纸浆、硝石;出口机电、纺织品、服装、家用电器等。
中国驻智利大使:任景玉。
使馆地址: EMBAJADA DE LA REPUBLICA
POPULAR CHINA
AV. PEDRO DE VALDIVIA 550
SANTIAGO , CHILE。
电话:(562)2339880 (办公室),
2339898 (领事部),
2339886 (文化处)。
传真号: 2341129, 3352755。
中国驻智利使馆商务处地址:
AV. PEDRO DE VALDIVIA 1032
SANTIAGO , CHILE。
电话: (562) 2239988。
传真号: 2232465。
智利驻华大使: 豪尔赫·卡洛斯·塔鲁德·达卡雷特。
使馆地址: 北京三里屯东四街1号。
电话号: 65321591 。
传真号: 65323170。
台湾在智设有“台北经济文化办事处”。2000年,智台贸易额为7.76亿美元,智出口5.99亿美元,进口1.77亿美元。智向台主要出口铜、木材、鱼粉等,进口机械和家用电器。
【同拉美国家和南共市的关系】智利政府强调立足拉美,把巩固和加强同拉美国家,特别是周边国家的关系放在其对外关系的首位,突出重视强化拉美地区国家间的政治磋商、协调和经贸、技术合作,积极推动地区一体化,以维护本地区民主制度及地区和平。1990年正式加入里约集团。1995年4月同古巴恢复了中断近22年的外交关系。1996年 12月,与阿根廷签署了两国《关于南部冰区协定》。1998年,弗雷政府同墨西哥签署了《自由贸易协定》,同秘鲁签订了《经济互补协定》,从而完成了与所有南美国家双边和多边的自由贸易谈判。1999年6月,弗雷总统出席了在里约热内卢举行的首届欧盟-拉美首脑会议,先后出访厄瓜多尔、哥伦比亚和阿根廷。当年,智同阿根廷解决了最后一个领土纠纷—南部大陆冰川问题;同秘鲁签署了1929年和平条约的执行协议及补充协议,并在南美国家中率先与中美洲五国签署了自由贸易框架协定。
2000年,弗雷总统实现了34年来智总统首次对秘鲁的国事访问,双方签署了相互保护和促进投资协议;弗还和当选总统拉戈斯共同出席了乌拉圭新总统就职仪式。拉戈斯就任总统后对阿根廷和巴西进行了国事访问,明确提出同巴西、阿根廷构筑南锥战略联盟关系(面向新世纪的南锥ABC战略联盟),加强三国及南共市在地区和国际事务中的集体影响和作用,共同应对经济全球化的挑战;出席了在巴西利亚召开的首届南美国家首脑会议,并与玻总统班塞尔就出海口问题举行首次会晤。巴西、阿根廷、哥伦比亚、厄瓜多尔等国国家元首或政府首脑出席了拉戈斯总统的就职仪式;墨西哥当选总统福克斯和哥伦比亚总统帕斯特拉纳访智。
智利十分重视同南共市各国的关系。1996年6月,同南共市正式签署了《自由贸易协定》并于10月1日生效,成为南共市的协约国。1997年12月,在南共市首脑会议上被接收为准成员国,全面参与南共市各个机构的工作和一切政治活动。1998年7月,智与南共市举行经济合作协议管理委员会会议,决定加快贸易自由化进程,建立必要的检查机制。2000年12月,南共市第十九届首脑会议决定制定宏观经济政策调整计划,研究调整南共市对外关税问题,智总统拉戈斯与会并重申了智希全面加入南共市的愿望。但智不排除与其它国家和地区进行自由贸易谈判的可能性。
【同美国的关系】 智利民选政府执政后同美关系实现了正常化并取得较大发展。重视同美关系,努力驾驭与美的全方位关系,积极参与美洲自由贸易区的谈判。美亦把智作为优先考虑发展关系的拉美重点国家之一,恢复给予智“普惠制”待遇,允智重新加入美海外投资保险体系,取消了根本上禁止向智出口武器和提供军事援助的“肯尼迪修正案”。 1996年,克里斯托弗国务卿访智,成为30年来首次访智的美国务卿,此后智美高层互访频繁。2000年8月,美国国务卿奥尔布赖特对智利进行工作访问,会见了总统拉戈斯,同索莱达外长就加强美洲民主体制、巩固地区经济和推动双边自由谈判问题举行工作会谈。11月28日,拉戈斯总统在美宣布同美正式启动智加入北美自由贸易区的谈判,双方于当年12月和2001年1月进行了两轮谈判。美国一直是智最主要的经贸伙伴和投资国之一。1997年智美贸易额为145.8亿美元,占智进出口总额的39.5%,2000年智美贸易额占智进出口总额35.3%。
【同欧盟的关系】 巩固和加强同欧洲联盟的传统关系是智的既定方针。欧盟是智重要贸易伙伴和外资来源之一。1996年,弗雷总统先后访问了英国和加拿大。西班牙国王卡洛斯、瑞典国王、英国经济、财政大臣分别访问了智利,智同欧盟签署了双边合作框架协定。1997年弗雷总统访问了法国,接待了芬兰总统、比利时首相访智。1998年,弗雷总统访问了西班牙并出席了在葡萄牙召开的第八届伊比利亚美洲首脑会议。接待了瑞典首相、荷兰首相、挪威首相、西班牙首相和意大利总理的访问。同法国签署了两国《军事合作条约》;同荷兰签署了《投资保护协定》;同意大利签署了两国政府间《社会保障协议》。1999年3月,弗雷总统对法国进行了正式访问,并出席在巴黎举行的泛美开发银行第十四届年会,4月出访了德国。同月,智-欧盟自由贸易谈判启动。2000年1月,弗雷总统对意大利、梵蒂冈进行正式访问。6月,智副外长穆尼奥斯对西班牙进行工作访问。10月,索莱达外长正式访问英国,以修复因皮案给两国关系带来的影响。
【同亚太国家的关系】 智政府把加强同亚太地区的关系放在其外交的重要位置,认为21世纪将是太平洋国家的世纪,加强同亚太国家的经贸关系符合智对外交往多元化和多样化的总目标,对智当前和长远经济发展都具有重要战略意义。同29个亚洲国家中的26个有外交关系,在亚洲共设立使馆、办事处等机构21个,常驻人员占驻外人员总数的22%。亚太地区国家已成为智最大的贸易伙伴。1999年,智向亚太地区出口86.17亿美元,2000年更是高达94.2亿美元。同期,APEC成员国在智的投资累计实现181亿美元,约占智吸收的外来直接投资总额的60%。1994年11月,智正式加入亚太经合组织(APEC)。弗雷总统先后访问了澳大利亚、印尼、日本、韩国、菲律宾、马来西亚和中国。印度总统、马来西亚国家元首等先后访智。1996年韩国总统金永三对智利进行了国事访问,这是历史上韩国总统首次访智。日本首相桥本龙太郎访智,成为37年来第一位访智的日本首相。弗雷总统出席了在菲律宾举行的第四届APEC领导人非正式会议,并访问了新加坡。1997年智承办了太平洋经济理事会第十二届大会、亚太基础设施建设部长论坛等一系列会议。为庆祝智日建交100周年,弗雷总统率领160人的大型代表团访日。接待了马来西亚总理和日本王子访智。1998年,弗雷总统出席了在吉隆坡召开的APEC首脑会议,接待了新加坡总理、日本外相等访问。正式启动了同韩国的自由贸易谈判,这是智首次同亚洲国家进行此类谈判。5月,智举办了第十三届太平洋盆地经济理事会会议。1999年9月,弗雷总统出席了在新西兰奥克兰召开的第七届APEC领导人非正式会议,接待了新西兰总理、泰国总理和菲律宾总统的访问。因苏尔萨外长访问了中国和韩国。巴尔德斯外长出席了在多伦多举行的美洲自由贸易协定部长级会议,与加拿大签署了加快双边贸易自由化协议。同韩国、新西兰等国的自由贸易也以启动。2000年3月,泰国公主诗琳通(CHULABORN MAHIDOL)访智。
【同俄国和东欧国家的关系】 近年来,智与除阿尔巴尼亚以外的原苏联、东欧各国都先后恢复和建立了外交关系,双边政治交往有所增加,经济和贸易领域的互惠合作有所发展。智将东欧地区视为进一步开拓出口产品市场的重点地区之一。1996年,捷克总统哈维尔、保加利亚副外长科里斯分别访问了智利。1997年,因苏尔萨外长访问了克罗地亚、乌克兰和俄罗斯,接待了匈牙利外长访问,这是匈牙利外长首次访智,两国签署了《鼓励和相互保护投资协定》。智还同乌克兰和俄罗斯签署了《空间技术合作协定》。1998年,智先后接待了斯洛伐克、斯洛文尼亚和罗马尼亚等国外长的访问。1999年3月和4月,弗雷总统先后对捷克、波兰进行了国事访问。同年,乌克兰外长访智。
【同非洲国家的关系】 智利政府努力开拓同非洲的合作。1997年10月,智利同博茨瓦纳建立了正式外交关系,博是智利在非洲建交的第27个国家。接待了南非共和国副总统访智,这是历史上南非对智进行的首次副总统级访问,也是自国大党执政以来对智进行的最高级别访问。1998年弗雷总统访问南非,同南签署了《促进与保护投资协定》、《禁毒合作协议》和《建立政治磋商机制谅解备忘录》。2000年4月,智参议长萨尔迪瓦对摩洛哥进行正式访问。


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