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阿根廷


国旗

国徽

国 名 阿根廷共和国( Republic of Argentina,República Argentina)。
面 积 278万平方公里。
人 口 3700万(2000年)。其中白种人占97%,多属意大利和西班牙后裔。官方语言为西班牙语。87%的居民信奉天主教。
首 都 布宜诺斯艾利斯(Buenos Aires),人口296万(2000年),包括近郊19个区的大布宜诺斯艾利斯市共1387万人。首都气候温和,年平均气温16℃。
国家元首 总统费尔南多·德拉鲁阿(Fernando de la Rúa),1999年12月10日就职,任期四年。
简 况 位于南美洲东南部,东濒大西洋,南与南极洲隔海相望,西邻智利,北与玻利维亚、巴拉圭交界,东北与乌拉圭、巴西接壤。海岸线长4000余公里。北部属热带气候,中部属亚热带气候,南部为温带气候。年平均气温北部24℃,南部5.5℃。
16世纪前居住着印第安人。1535年开始沦为西班牙殖民地。1816年7月9日宣布独立。1853年制定宪法,建立了联邦共和国。19世纪中叶,欧洲大批移民抵阿。英国势力开始在阿经济中占据重要地位。自20世纪30年代起出现军人与文人交替执政的局面。1983年,阿方辛民选政府上台,恢复宪制,大力推进民主化进程。80年代中后期,阿经济形势恶化,社会矛盾加剧,政治动乱迭起。1989年5月,阿提前举行大选,同年7月8日,阿方辛提前交权,梅内姆就任总统。在1995年5月举行的大选中,梅内姆蝉联总统。1999年10月24日,反对党联盟总统候选人、激进党主席德拉鲁阿当选新总统。
政 治 一年来,德拉鲁阿总统注重维护联盟团结,柔化内部矛盾,以巩固联合政府的执政地位。下半年“劳工法行贿案”东窗事发,副总统阿尔瓦雷斯借机发难,并辞职表示不满,从而酿成内阁危机。为拯救联合政府,德解除了情报国务秘书德桑蒂瓦涅斯的职务,并任命党内元老阿方辛的亲信科隆博为总理,从而稳定了联合政府的执政地位。德还利用反对党——正义党派系矛盾,积极争取同情与支持,从而确保联合政府能够政令畅通。为树立新政府清廉形象和争取民心,德政府颁布了“国家公务员行为准则20条”,成立了反贪办公室,并以腐败和非法盗用公共资金罪先后起诉了两名前政府高级官员。目前,阿国内政局基本稳定。
【宪法】 1853年,制定第一部全国统一的宪法。1994年8月22日,宪法经第四次修改后实施。修改后的宪法规定,阿为联邦制国家,实行代议制民主。总统通过直选产生,任期四年,可连选连任一次。新宪法还规定设内阁总理一职。总理、部长和总统府各国务秘书均由总统任命。
【议会】 国会分参、众两院,拥有联邦立法权。参议院下设31个委员会,众议院下设26个委员会。阿新宪法规定,参议员任期6年,每2年改选1/3。2001年10月起,所有参议员均由直选产生。参议院共有72席,由全国23个省和联邦首都各选出3名议员组成。众议员任期4年,每两年改选1/2。众议院257席,由各省和首都选民按人口比例直接选举产生。本届参议院于1995年12月10日产生。参、众议员可连选连任。1995年10月26日阿举行众议院中期选举,激进党和国家团结阵线组成的“劳动、公正和教育联盟”得票率占45.78%,正义党仅占35.93%,从而打破了正义党在众院多年来的“垄断”地位。1999年10月,“联盟”在众议院换届选举中一举夺得124个席位,正义党仅获得101个席位。但正义党在参院仍占据多数。目前,各党派在议会的席位如下:
参议院 众议院
劳动、公正和教育联盟
(由激进党和国家团结阵线组成) 22 124
正义党 40 101
共和国行动 0 12
其它政党 10 20
宪法规定,参议院议长由副总统兼任。副总统卡洛斯·阿尔韦托·阿尔瓦雷斯(Carlos Alberto Alvares)于1999年12月10日就任参议长。2000年10月5日,阿在处理“劳工法行贿案”问题上因同总统意见相左而辞职。临时参议长赫诺德随后宣布辞职。经德拉鲁阿总统推荐,原第一副参议长马里奥·阿尼瓦尔·洛萨达(Mario Aníbal Losada)于10月10日继任临时参议长。众议院议长每年改选一次,现任众议长拉斐尔·帕斯夸尔(Rafael Pascual)。
【政府】政府共设10个部,本届内阁于1999年12月10日组成,2000年10月进行了改组。总理克里斯蒂安·科隆博(Chrystian Colombo),内政部长费德里科·斯托拉尼(Federico Storani),外交、国贸和宗教事务部长阿达维托·罗德里格斯·贾瓦里尼(Adalberto Rodríguez Giavarini),国防部长里卡多·洛佩斯·穆尔菲(Ricardo López Murphy),经济部长何塞·路易斯·马奇内亚(José Luis Machinea),司法和人权部长豪尔赫·恩里克·德拉鲁阿(Jorge Enríque de la Rúa),教育部长豪尔赫·乌戈·胡里(Jorge Hugo Juri),劳动、就业和人力资源培训部长帕特里西亚·布里奇(Patricia Bullrich),卫生部长埃克托尔·隆巴尔多(Héctor Lombardo),基建及住房部长(由经济部长兼任),社会发展和环境部长格拉谢拉·费尔南德斯·梅希德(Graciela Fernández Meijide),总统府秘书长何塞·奥拉西奥·胡安娜雷纳(José Horacio Juanarena)。
【行政区划】 全国划分为24个行政单位。由22个省、1个地区(火地岛行政区)和联邦首都(布宜诺斯艾利斯)组成。各省名称如下:布宜诺斯艾利斯、圣菲、科尔多瓦、门多萨、图库曼、恩特雷里奥斯、查科、科连特斯、萨尔塔、圣地亚哥德埃斯特罗、米西奥内斯、圣胡安、胡胡伊、里奥内格罗、福莫萨、丘布特、圣路易斯、内乌肯、拉潘帕、卡塔马卡、拉里奥哈、圣克鲁斯。
【司法机构】 最高法院由正副院长和八名大法官组成。院长和法官由总统提名后经参议院批准任命,任期三年,可连选连任。现任最高法院院长胡利奥·纳萨雷诺(Julio Nazareno),2000年连任。副院长爱德华多·姆迪内·奥孔诺(Eduardo Mdiné O‘connor)。总检察长尼古拉斯·贝塞拉(Nicolás Becerra)。
【政党】 全国性政党28个,主要有:
(1)激进公民联盟(Unión Cívica Radical):亦称激进党,执政党。1891年成立,为阿最老的政党,曾五次执政。现有党员277万,主要成分是自由职业者、知识分子和中等农牧主。主张对内实行民主和社会改良,思想多元化,建立以计划为基础、保护私人积极性的经济制度;对外同各国发展友好关系,不结盟,反对外来干涉。全国委员会主席劳尔·阿方辛(Raúl Alfonsín)。
(2)国家团结阵线(Frente del País Solitario):阿根廷第三大政治力量,现为参政党。1994年12月16日创建。主要由广泛阵线、“向社会开放政治”党、社会党联盟、基督教民主党和激进新空间组成。党员主要由工人、知识分子等中左人士组成。该阵线对左翼力量较有影响。主张社会正义,解决失业和贫困;倡导廉洁,反对腐败;对外强调在保持同美国友好合作关系的同时,应更多考虑本国利益,不再参与解决国际冲突的活动。1997年8月,国家团结阵线与激进公民联盟组成“选举联盟”,联合参加10月众议院中期选举,得票616张,获106个议席。阵线领导人卡洛斯·阿尔韦托·阿尔瓦雷斯(Carlos Alberto Alvares)。
(3)正义党(Partido Justicialista):又名庇隆主义党,现为在野党。1945年由庇隆创建,曾四次执政。现有党员400多万,主要由政界、工会、青年和妇女四个部分组成。主张实行民主、社会正义、国家改革和发展自由市场经济;推行“现实主义”外交政策,重点发展同美等西方国家关系,强调地区一体化。党内派别林立,历史上主要有:“革新派”、“正统派”等。现在主要分为“梅内姆派”和“杜阿尔德派”。全国领导委员会主席为卡洛斯·萨乌尔·梅内姆(Carlos Saúl Menem),总书记为爱德华多·包萨(Eduardo Bauza)。
【重要人物】 费尔南多·德拉鲁阿:总统。1937年9月15日生于科尔多瓦市。律师。1963年至1966年,任内政部部长办公室主任。1973年至1976年,任国会参议员。1991年至1992年,当选国会众议员。1992年,再次当选国会参议员。1996年6月30日,作为激进党候选人参加布宜诺斯艾利斯市市长选举,以38.82%得票率当选该市首任民选市长,8月6日就职。1999年10月24日,当选总统,12月10日正式就职。已婚,有3个子女。
经 济 阿根廷工业门类较齐全,农牧业发达,是世界粮食和肉类的重要生产国和出口国。本世纪初,阿经济发展水平曾处于世界前列(第八位),80年代经济停滞不前。1989年梅内姆总统执政后,实行以比索与美元固定兑换率为基础、私有化为核心的新自由主义经济政策,阿经济籍此得到迅速发展,91-98年国民生产总值年均增长率达6%。受东南亚和俄罗斯金融危机以及巴西金融动荡的相继影响,1999年阿经济出现负增长(-3.5%)。
德拉鲁阿总统执政后,推出了一系列刺激经济复苏的调整政策,如修改劳工法、增收节支、鼓励出口等,但收效甚微。2000年阿经济增长为-0.7%。究其原因,主要有:新政府按照国际货币基金组织的“调控处方”,强化税收与财政节流,但高税收加大了生产成本,削弱了投资者的信心,加之经济紧缩抑制了消费需求,致使财税增收计划陷入困境。政府维持比索与美元1:1的固定汇率,本国货币高估,造成部分制造企业外迁和出口乏力;而周边国家廉价商品蜂拥而至,犹如“雪上加霜”。外债总额和财政赤字分别占国内生产总值的50%和4%,国际油价飙升、行业罢工等内外因素也阻碍了经济复苏。
为防阿发生金融危机,国际货币基金组织等国际金融机构年末向阿提供了近400亿美元的应急贷款,但要根本解决经济困难尚非易事。2000年的主要经济数字:
国内生产总值:2783亿美元。
人均国内生产总值:8000美元。
国内生产总值增长率:-0.7%。
货币名称:比索。
汇率(1991年4月实行固定汇率):1美元=1比索。
通货膨胀率:-0.9%。
失业率: 15.5%。
【资源】 矿产资源有石油、天然气、煤炭、铁、银、铀、铅、锡、石膏、硫磺等。现已查明蕴藏量:石油4.11亿吨,天然气6883亿立方米,煤炭6亿吨,铁3亿吨,铀2.94万吨。水力资源丰富。森林面积占全国总面积的1/3左右。沿海渔业资源丰富。
【工业】 工业较发达,门类较为齐全,主要有钢铁、电力、汽车、石油、化工、纺织、机械、食品等。工业产值占国内生产总值的1/3。核工业发展水平居拉美前列,现拥有三座核电站,能独立生产浓缩铀。钢产量曾达700万吨,居拉美第三位。机器制造业具有相当水平,阿产飞机已打入国际市场。食品加工业较先进,主要有肉类加工、乳制品、粮食加工、水果加工和酿酒等。阿是世界上葡萄酒主要生产国之一,年产量30亿公升。主要工业产品产量:
1997 1998 1999
钢(万吨) 407 421 379.7
发电量(亿度) 660 681
水泥(万吨) 664 721 718.7
原油(万立方米) 4841 4917 4650.8
天然气(亿立方米) 371 387 424.3
汽车(万辆) 37 46 30.5
(资料来源:1999/2000年度经济季评)
【农牧业】 农牧业发达,是世界主要粮食生产和出口国之一。1999/2000年度粮食总产量为6477万吨。1999/2000年度耕地面积达2660万公顷,主要种植小麦、玉米、大豆、高梁、葵花籽等。主要农产品产量(单位:万吨):
1997/1998 1998/1999 1999/2000
小麦 1600 1070 1530
玉米 1936 1450 1670
大豆 1873 1850 2020
高粱 378 550 335
葵花籽 502 700 600
(资料来源:1999/2000年度经济季评和阿经济部农牧渔业国务秘书处)
畜牧业占农牧业总产值的40%。全国牲畜的80%集中在潘帕斯大草原。1999年牛存栏4905.67万头,屠宰量1241.14万头,牛肉产量265.2万吨,出口33.8万吨,出口收入为6.5亿美元。同年羊存栏1710.53万头,年屠宰量47.3万头,产羊毛6.5万吨。1999年阿牛羊及其肉类出口收入达19.34亿美元。
渔业资源丰富。1991年~1996年,渔业是阿第一产业中发展最快的部门,其产值增长率为214%。1999年捕鱼量达101.28万吨,出口收入为5.05亿美元。
【旅游业】 近几年来,阿已成为南美最大的旅游国家,全国共有5300家旅馆,35.6万套客房,在美洲居第四位。1999年外国游客共289.8万人次,旅游收入达28.12亿美元。主要旅游点有巴里洛切风景区、伊瓜苏大瀑布、莫雷诺冰川等。
【交通运输】 陆、海、空运均较发达,交通运输以陆运为主。
铁路:总长3.57万公里,年客运量124.7亿人公里,货运量79亿吨公里。
公路:总长29万公里,客运汽车410万辆,商运汽车150万辆。
海运:有商船140艘,总吨位185万吨;沿海港口有20个,港口年吞吐量8500万吨。
空运:全国共有大型客机29架,机场400多个,其中80多个为主要机场。各省府、主要城市及重要旅游点每天均有航班往来,国际航线26条。年载客量370万人次,营运额7亿多美元。重要国际机场有首都埃塞萨(Ezeiza)国际机场。近年,政府对国营航空公司实行了私有化,57%的股份卖给了西班牙航空公司和私人企业。
【财政金融】 2000年,阿财政收入567.665亿美元,财政开支634.495亿美元,财政赤字66.83亿美元。截至年末,阿中央银行国际储备达265亿美元。外债总额为1539亿美元。
【对外贸易】 对外贸易在国民经济中占有重要地位。近年来,政府为刺激经济发展,调整了外贸政策,降低关税,开放进口,取消对进出口物资的数量及配额限制,外贸逆差明显增加。2000年外贸总额为514亿美元。主要出口产品为谷物、牛肉、皮革、羊毛、油脂、栲胶、植物油、钢材、化工产品和机械;进口化肥、石油产品、铁矿砂、煤炭、精密仪器等。主要贸易伙伴为巴西、美国、智利、荷兰、乌拉圭、西班牙、法国、德国、意大利、中国、日本等。近年对外贸易情况如下(单位:亿美元):
1998 1999 2000
出口额 259 233 262.5
进口额 314 255 251.5
差 额 -55 -22 11
(资料来源:阿根廷经济部)
【外国资本】 阿吸引外资已有170年历史。二次大战前,英国资本占半数以上。战后,美资后来居上。1989年8月,梅内姆政府制订了新的外资法,提高外资的优惠条件,以扩大引进外资。1990年~1998年,外国投资总额近323亿美元,其中主要来源于美国,部分来源于西欧、日本等国家。外国投资主要集中在石油、天然气、汽车制造、医药化工、金融机构和服务业等部门。近年来,民航、电信等公用事业部门已向外资开放,部分外债资本化也使外资总额有所增加。1999年外国投资达200亿美元。
人民生活 阿根廷原来贫富差距相对较小,相当一部分居民属中产阶级。但80年代以来人民生活水平下降,处于贫困线以下人口从1980年的13%增至1996年的30.9%,失业、半失业人数高达390万。自1991年实行固定汇率政策以来,贫富差距从15倍增至22倍。40%贫困阶层人均月收入减至267美元,10%最富裕阶层人均月收入却增至2561美元。人均住房面积22平方米,67.8%的家庭拥有私人住房。家用电器普及,平均每6人1辆汽车,每百人40台电视机、21部电话。截至2000年底,每万人有33.1张病床和26.8名医生。
军 事 总统为武装部队最高统帅,下设国防委员会和军事委员会。国防委员会由副总统、内政部长、外交部长、国防部长和经济部长组成。军事委员会由国防部长、三军联合参谋长和陆、海、空三军种参谋长组成。三军联合参谋长胡安·卡洛斯·穆尼奥洛(Juan Carlos Mugnolo)。实行志愿兵役制,服役期为一年。现总兵力为7.3万人。1999年国防开支为20.3亿美元,占当年预算的4.2%。
文化教育
【教育】 教育水平较高,实行义务初等教育。1999年文教经费为28.7亿美元。文盲率(10岁以上人口)为3.8%。6岁——14岁儿童入学率为99%。15岁——17岁入学率达80%。阿共有82所高等学府,其中46所为私立大学。著名大学有布宜诺斯艾利斯大学、拉普拉塔大学和科尔多瓦大学。1999年各级教育情况如下:
学校(所) 学生(人) 教师(人)
公立大学 41 814673 88274
私立大学 46 128669
中 学 6570 2387474 238791
小 学 22682 5044827 295488
学前教育 13785 1116951 13785
(资料来源:阿根廷文化教育部、经济部、私立大学基础统计局)
【新闻出版】 全国发行各类报纸2062种,周刊96种,还有250种外文出版物。首都及各省重要报纸35家,各报国内日发行量为175.82万份。主要报纸有:《民族报》:1870年创刊,发行21.28万份,主要反映大农牧主的观点;《号角报》:1945年创刊,发行79.52万份,标榜中立,反映“发展主义”的经济观点;《纪事报》:1963年创刊,以社会新闻为主,发行6万份;《新闻报》:1869年创刊,反映右翼保守势力的立场,发行4万份。杂志月销售量460多万份,重要周刊有《市场》、《索莫斯》、《人物》等。
美洲通讯社系国家占多数股份的公司,属总统府新闻国务秘书处领导。阿根廷新闻社和报联社均为私人通讯社。调幅电台101家,调频电台约1500家。开放式电视台46家,超高频电视台115家,微波电视台61家,有线和闭路电视台866家。
对外关系 奉行独立自主的对外政策,坚持捍卫国家主权、不干涉内政、保护人权、恪守国际法等原则。主张外交政策应直接服务于经济和社会发展,以维护国家的根本利益。强调与世界所有国家保持友好合作关系,特别重视与拉美国家的团结与合作。外交中心目标是实现南美地区政治与经济一体化以及建立美洲自由贸易区,同时保持同其它地区组织特别是欧盟和亚洲地区组织的关系。致力于维护国际和平与安全,包括经济领域的稳定和重视国际科学技术合作。阿另一个重要外交目标是:依据宪法,制定和执行旨在恢复行使对马尔维纳斯群岛、南乔治亚岛、南桑得韦奇群岛及周边海域主权的政策,但尊重岛上居民的生活方式。目前,阿同137个国家建立了外交关系。
【对当前重大国际问题的态度】 认为当今世界已发生巨大变化,单一模式不复存在,多极化趋势将占主导地位,但美国仍发挥重要作用。和平与发展是时代的主流,机遇与危险并存。强调没有资源的合理分配和各国共同的价值观,就不可能有稳定的国际关系体系。主张根据联合国宪章的宗旨和平等原则发展与世界各国的关系,反对国际关系中的强权政治,积极支持国际制度的“民主化”。要求加强联合国的作用,呼吁对联合国和安理会进行必要改革,以便在二十一世纪有效地解决日益困扰人类的贫困、失业、腐败、教育、环境等全球性问题。认为经济全球化客观存在,但也带来潜在的危险。主张促进南南对话,以发展更公正的全球经济。支持贸易自由化,反对发达国家设置准关税壁垒和补贴,特别是对农产品的补贴。阿是美洲国家组织、拉美经济体系、拉美一体化协会、拉普拉塔河流域组织、里约集团和南共市的成员国。1999年阿当选为联合国非常任理事国。
【同我国的关系】 1972年2月19日中阿建交。建交以来,两国关系发展顺利。阿重视同我国的友好合作关系。双方高层互访不断。阿总统魏地拉(1980年)、阿方辛(1988年)、梅内姆(1990年和1995年)和德拉鲁阿(2000年)分别访华。阿方来华访问的重要人员还有:副总统马丁内斯(1989年)、众议长普列塞(1985年)、外长卡普托(1985年)、副外长奇吉索拉(2000年)等。中方访阿的重要代表团有:杨尚昆主席(1990年)、赵紫阳总理(1985年)、朱基副总理(1996年)、乔石委员长(1994年)、黄华副委员长(1985年)、王汉斌副委员长(1991年)和钱其琛国务委员兼外长(1993年)、李岚清副总理,军委副主席张万年(1997年)、吴邦国副总理(1998年)、政治局常委尉健行(1999年)等。
2000年,两国高层交往频繁,双边关系进一步发展。中国出访阿根廷的人员主要有:江苏省副省长王荣炳(1月);外交部副部长杨洁篪(3月);外经贸部副长孙振宇(3月);河北省省委副书记赵世居(3月);国土资源部副部长寿嘉华(4月);浙江省副省长章猛进(4月);吉林省副省长魏学敏(4月);湖南省政协副主席游碧竹(4月);北京市市委常委兼纪委书记程世峨(4月);中央军委委员、中国人民解放军副总参谋长郭伯雄(4月);亚太经合组织中国企业联会会议主席陈邦柱(4月);四川省省委常委兼纪委书记沈国俊(5月);湖南省省长储波(5月);宁夏回族自治区党委副书记任启兴(5月);国家新闻出版署署长于友先(5月);最高人民法院副院长马原(5月);广东省副省长游宁丰(6月);共青团中央书记处书记赵勇(6月)、甘肃省副省长郭琨(6月);安徽省副省长卢家丰(7月);外交部部长助理王毅(8月)、甘肃省副省长吴碧莲(8月);全国人大常委会委员、华侨委员会主任委员甘子玉(9月);水利部副部长翟浩辉(10月)、国家粮食局副局长朱长国(10月);全国人大常委会委员、农业与农村委员会主任委员高德占(11月);民政部长多吉才让(11月);国家审计署副署长刘家义(11月);国务院侨办副主任李海峰(11月);北京市市委常委兼组织部长李炳华(11月);山东省副省长林书香(11月);陕西省省委常委李焕政(12月)等。阿方访华的主要有:总统德拉鲁阿(9月);火地岛省省长卡洛斯·曼弗雷多蒂(4月);外交部贸易、国际经济关系和领事事务国务秘书奥拉西奥·奇吉索拉(5月)、正义党主席梅内姆;布宜诺斯艾利斯市市长阿尼瓦尔·伊瓦拉(9月);武装部队联合参谋部后勤部长莱昂纳多· 阿诺尔多·斯特耶塔尔少将(10月);国家通讯委员会主席卡洛斯·特里斯坦、总统府文化副国务秘书乌戈·埃斯托雷多(11月)等。
据中国海关部署统计,2000年双边贸易总额为15.4亿美元,其中我出口额6.1亿美元,进口9.3亿美元。
中国驻阿根廷大使:张沙鹰。馆址:Av.Crisólogo Larralde 5349, 1431-Buenos Aires, República Argentina。电话:(005411)-45420054或45438862。传真:(005411)-45451141。商务处电话:45234994。传真:45230958。签证处电话:45415085。
阿根廷驻中国大使:费德里科·卡洛斯·巴特费尔德(Fedelico Carlos Barttfeld)。馆址:北京市朝阳区三里屯东5街11号。电话:65322090,65322142。商务处电话:65322354。
台湾在阿首都设有“台北经济文化办事处”。1992年2月,阿在台设立“阿根廷贸易文化办事处”。2000年1-11月,阿台贸易额达2.7亿美元,其中台出口2.04亿美元;进口0.66亿美元。
【同拉美国家的关系】阿奉行睦邻友好政策,将发展同拉美国家的关系作为其对外政策的重点。德拉鲁阿政府认为南共市是阿发展经贸的重要依托,深化南共市一体化是阿外交的重中之重。主张集团内应加强政治磋商,共同应对各种挑战。强调同巴西的贸易纠纷不应政治化,并提出让智利尽早加入南共市。2000年1月16日智利大选揭晓,德立即给当选总统拉戈斯打电话示贺。2月,德对乌拉圭进行了短暂访问,会见了卸任总统桑吉内蒂。同月,德同来访的乌拉圭当选总统巴特列就共同关心的双边关系和重大国际问题举行会晤。3月,德先后参加了乌拉圭和智利两国总统就职仪式,并同上述两国总统就如何振兴南共市等问题进行了磋商。5月13~15日,德对巴拉圭进行国事访问,这是德执政后首次对外正式访问。德与巴总统冈萨雷斯签署了关于支持代议制民主、推进南共市一体化进程等的联合声明。同月17~19日,智利总统拉戈斯率多名内阁部长访阿。这是拉执政后首次正式出访,也是阿新政府接待的第一位外国元首。双方一致同意建立战略伙伴关系并推动南共市发展。27日,阿政府发表声明,对秘鲁局势表示担心,重申民主体制是本地区发展、团结和建立法制国家的基石。6月15~16日,德出席在哥伦比亚卡塔赫纳市举行的第14届里约集团首脑会议。会上,德呼吁国际社会为建立社会公正而努力。29~30日,南共市成员国、智利等五国总统和玻利维亚外长在布宜诺斯艾利斯市签署《联合宣言》并通过《布宜诺斯艾利斯社会宪章》。阿根廷同巴西在会议期间还签署了《汽车贸易协定》。7月,阿外长贾瓦里尼访问委内瑞拉。期间,双方签署关于加强南共市和安共体一体化进程的文件。同月,贾还访问了玻利维亚,同玻外长签署了一项关于允许阿境内的玻利维亚人居留条件正常化的协议。8月31日至9月1日,德拉鲁阿出席在巴西利亚召开的首届南美国家首脑会议。9月3日,阿根廷和智利两国海军在阿水域举行两国历史上首次联合军事演习。同月4~5日,德访问墨西哥。23日,德前往乌拉圭参加乌独立战争英雄阿蒂加斯逝世159周年纪念活动。10月,德同来访的哥伦比亚总统帕斯特拉纳签署了经济、技术和文化合作协定,并发展了联合声明。同月19日,德出席在智利举行的泛美新闻协会第56届年会。会上,德就新闻自由、“哥伦比亚计划”、全球化等问题发表了讲话。11月5~6日,德访问玻利维亚。双方签署了关于移民、能源、缉毒等双边协定,并发表了联合声明。同月17~18日,德出席在巴拿马举行的第10届伊比利亚美洲首脑会议。会上,德呼吁国际社会创造条件改善贫困家庭的生活水平,制定针对贫困少儿的社会脱贫政策。11月30日至12月1日,德前往墨西哥参加当选总统福克斯就职仪式。12月4~5日,德出席在哥斯达黎加举行的中美洲一体化体系国家首脑会议。会上,德表示希加强阿同中美洲国家的关系。同月14~15日,德参加在巴西举行的南共市首脑会议。21日,德对智利进行短暂访问。两国元首签署了矿业合作协定。
【同美国的关系】近年来,阿历届政府均执行向美倾斜的外交政策。德就职后曾表示要与美国建立一种更密切、更成熟、更坦诚的新型关系。外长贾瓦里尼明确表示,美国在本届政府对外政策中具有特别的重要性。阿认为阿美两国的最高利益相似,即希望美洲大陆的民主保持稳定,和平得到维护,经济水平得以提高,贫困、犯罪和腐败能被根除。2000年1月,德出席瑞士达沃斯“世界经济论坛年会”,两次同克林顿总统会晤。2月10日,贾瓦里尼外长赴华盛顿同美国国务卿奥尔布赖特举行会谈。贾表示希望阿美关系能超过梅内姆政府时期的两国关系水平。16~17日,美商务部长戴利率19名大企业家访阿。28~29日,美负责经济事务的副国务卿拉尔松访阿。3月13~16日,前国务卿基辛格率企业家访阿。基对阿新政府在三个多月中的政绩表示赞许。4月18日,阿政府在联合国第56届人权会上投票支持美国谴责古巴人权的提案,但同时又表示反对美封锁古巴。5月13~18日,阿国防部长穆尔菲访问美国。穆同美国防部长就双边军事合作和缉毒问题进行了会谈。25日,克林顿总统致函德拉鲁阿总统,庆贺阿根廷5月25日革命纪念日。克在信中称美阿是“民主盟友”,并称赞阿在国际维和事务中所发挥的积极作用。6月12~14日,德对美国进行正式访问,同克林顿就双边和国际问题举行了会谈,并签署了一系列合作协定。8月中、下旬,美阿两国海军先后在阿本土和海域举行联合军事演习和海上搜索与救生演习。同月15~17日,美国务卿奥尔布赖特对阿进行了36小时的短暂访问。21~22日,美军参谋长联席会议副主席访阿。10月15~19日,阿国防部长穆尔菲出席在巴西召开的美洲国家国防部长会议时,同美国防部长签署了《两国情报交换协议》修正案。
【同欧洲国家的关系】阿与西欧国家有着共同的文化、宗教和血缘特性,在资金、市场、资源方面则优势互补。欧盟一直是阿主要贸易伙伴之一,是阿农牧产品的出口市场。阿积极推动南共市与欧盟的合作,旨在两大集团之间建立政治、经济联合体,最终实现贸易自由化。2000年1月,德拉鲁阿总统赴瑞典参加“国际哀悼遭纳粹屠杀的犹太人纪念大会”。德在会上表示,帮助国际社会捉拿纳粹战犯是阿的国策,阿将继续调查以色列使馆及犹太人会馆被炸案件。期间,德还先后会见了奥、意、德、法等国总理和瑞典国王,探讨了欧盟与南共市加强合作的可能性。27~29日,德赴瑞士达沃斯参加“世界经济论坛年会”,表示阿将继续执行开放的市场经济和现行货币兑换制,并主张南共市成员国建立统一货币。3月12日,在出席智利总统权力交接仪式期间,德同巴西总统卡多佐、智利当选总统拉戈斯、意大利总理达莱马举行峰会,表示要加强南共市与欧盟的合作,要为实现“第三条道路”的主张而共同努力。13日,德电贺西班牙首相阿斯纳尔再次当选。4月6~7日,法国外长韦德里纳访问阿根廷。韦表示,建立欧盟——南共市自由贸易区的第一个谈判委员会已成立,希望两大集团按计划于2001年7月1日达成协议,并能建成真正的战略联盟。韦希望阿政府给予积极推动与支持。6月1~3日,德出席在柏林召开的执政社会民主党15国首脑会议,强调发展中国家不是来讨要东西和恩赐的,而是要求制定一个保证自由贸易的公正规则。德在私下会晤中还提出建立旨在帮助穷国穷人的国际食品基金。23日,在意大利召开的阿根廷——意大利对话论坛期间,两国外长均表示要推动南共市与欧盟尽快建立自由贸易区。7月3~4日,阿根廷——欧盟论坛在布宜诺斯艾利斯市召开。会议主题为“全球化在经济、政治和社会发展领域的后果”。12日,阿内阁总理特拉尼奥访问西班牙,同西班牙首相阿斯纳尔就西在阿投资前景、欧盟——南共市谈判等问题交换了看法。10月8日,贾瓦里尼外长对西班牙进行了访问。24日,德拉鲁阿总统访问西班牙,西国王胡安·卡洛斯一世和首相阿斯纳尔称阿是西班牙“值得依赖的盟友”。双方还签署了关于促进两国中小企业交流和探索太空领域的合作协定。
【同英国的关系】1982年阿英爆发马岛战争。近年来,两国政府为修复双边关系作出了积极努力,但在解决马岛主权问题上无重大进展。阿新政府上台后,重申对马岛享有主权。在达沃斯世界经济论坛年会期间,德拉鲁阿总统向英首相布莱尔重申收复马岛的决心,并呼吁国际社会敦促英与阿重开马岛谈判。2000年1月,阿外交部就英国非法占领马尔维纳斯群岛167周年发表公报,重申阿收复马岛的决心,同时强调将通过和平途径解决争端。公报还表示将依据国际法有关规定,尊重岛上居民的利益和生活方式。26日,贾瓦里尼外长在瑞典同英国外交大臣库克会晤,双方表示将通过增加投资和扩大贸易来加强两国关系,并决定两国外交部有关官员于2月15日在纽约就马岛主权、捕鱼、南极条约秘书处选址等问题进行磋商。2月16日,阿、英就南大西洋问题在纽约会晤。阿表示愿履行前政府签署的石油协定,但不同意由马岛当局单方面进行招标。3月2日,阿外交部就皮诺切特释放回国一事发表公报,表示尊重英国政府的决定,同时重申反对治外法权,并再次呼吁建立国际刑事法庭,以处理类似事件。3月8~9日,英国国防大臣胡恩访阿。胡转达了布莱尔首相对阿总统访英的邀请,同阿方讨论了岛上排雷、建烈士纪念碑等问题。双方同意两国海军在马岛水域联合演习,但均回避了马岛主权问题。24日,英国外交部宣布,英有兴趣同阿根廷政府联合排除马岛上的地雷。4月2日,德拉鲁阿总统出席马岛战争爆发18周年纪念大会,强调收复马岛主权是国家大事。3日,德和内阁部长参加了纪念马岛战争“老兵日”弥撒活动。贾瓦里尼外长表示将通过和平外交方式收复马岛主权,并在同英国谈判过程中关注马岛居民的利益。16~20日,阿副总统阿尔瓦雷斯访问英国。这是新政府上台后第一位高官访英。布莱尔首相非正式会见了阿一行。阿代表德拉鲁阿总统邀请布适时访阿。7月27~28日,阿英两国在伦敦举行关于在马岛水域开采石油的会议。会上,阿表示反对任何单方面针对该水域石油资源勘探开发的招标活动。8月23日,英驻阿大使披露,最近三年,英对阿投资近30亿美元。9月,德出席联合国千年首脑会议,重申阿对马岛的主权要求。同日,贾瓦里尼同英外交大臣库克就南极科学考察等问题进行了会谈,贾还呼吁英国政府寻求和平解决马岛主权争端的办法。10日,英国拒绝支持阿成为南极条约秘书处所在地和阿在马岛修建阵亡将士纪念碑的要求。30日,正义党青年组织的一个小组登上马岛。12月21日,英国驻阿大使表示,英将优先考虑增加飞往马岛的航班、渔业、石油勘探、环保等议题,重申英不会在未取得马岛居民共识的前提下做出政治决定。
【同亚太国家的关系】 鉴于亚太国家引人注目的经济发展速度、市场容量和潜力等,特别是中国经济迅速崛起,阿政府在双边及南共市范围内把同亚太国家特别是同中国发展关系置于其外交政策的重要位置,积极寻求扩大阿对该地区的出口。阿还谋求加入亚行和亚太经合组织。2000年5月,应联合国的请求,阿决定向以色列——黎巴嫩边界派遣维和部队。以、巴对此均表示欢迎。6月,德拉鲁阿总统在出席开罗15国集团会议期间,就双边经贸关系、相互投资与合作等同印尼总统瓦希德举行了会谈。瓦邀请德参加2001年在印尼举行的下一届15国集团会议。7月18日,阿《国民报》披露,阿根廷与伊朗的关系出现解冻迹象,如双方把驻在对方国内的本国外交官由1名增至2名。阿、伊相互接近非常秘密。阿很注意以色列的反应,希望在继续发展同伊朗关系的同时,避免因以色列的不满而导致阿根廷失去以的出口市场。9月10~14日,德对中国进行了国事访问。30日,印尼总统瓦希德对阿根廷进行了访问。德同瓦就印尼进口阿牛肉、两国在联合国协调立场等达成共识。阿外长称瓦的访问卓有成效。
【同东欧和独联体国家的关系】 阿是同前苏联交往较多的拉美国家之一,长期向前苏联出口大量谷物。1990年以前,双方年贸易额近10亿美元。苏解体后,阿承认俄罗斯联邦为苏“继承者”,表示愿继续发展双边关系。至1992年底,阿已承认所有前苏联的加盟共和国。目前,阿与独联体各国贸易不多。1998年,梅内姆总统对俄罗斯、乌克兰进行了国事访问。目前,阿企业已开始在俄石油、冶金、农业和日用消费品等领域直接投资,俄企业在阿电力工程中提供技术服务。阿是俄在拉美的第三大贸易伙伴。1998年,阿俄贸易总额为3.3亿美元,其中阿出口1.6亿美元;1999年,阿俄贸易额达3.2亿美元,阿出口1.5亿美元。阿与乌克兰签订了友好与合作条约、投资保护和科技合作协定等。阿乌1998、1999年贸易额分别为7197万美元和2164万美元。2000年6月28日,阿外长贾瓦里尼在访问波兰时表示,阿开展全方位外交,不会漏过任何一个国家。阿对外政策不仅包括利益,也包括共同价值观。11月19~20日,贾访问俄罗斯。期间,贾表示,尽管俄面临巨大的政治、经济问题,阿仍视俄为国际舞台上重要一员。俄外长伊万诺夫则强调阿是俄在拉美的“关键性的合作伙伴”。双方还签署了两国相互保护投资、农业合作、海运等协定。26日,贾访问了匈牙利,强调阿只参与联合国领导的维和行动。
【同非洲国家的关系】2000年6月19~20日,阿总统德拉鲁阿出席在开罗召开的15国集团第10届首脑会议。期间,德与埃及总统穆巴拉克就加强双边关系、中东和谈、全球化、中东和拉美地区政经集团演变、贩毒、走私等问题举行了会谈。两国外长分别代表本国政府签署了双边贸易合作协定。此外,德还参观了阿根廷两年前出售给埃及的核反应堆。
 


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