萨尔瓦多

国旗

国徽

国 名 萨尔瓦多共和国（The Republic of El Salvador, República de El Salvador）。
面 积 20720平方公里。
人 口 630万（2000年）。自然增长率2．1%。印欧混血种人占89％，印第安人10％，白人1％。官方语言为西班牙语，土著语言有纳华语。居民90％以上信奉天主教。
首 都 圣萨尔瓦多（San Salvador），人口183万（1997年），最热月（5月）气温19-33℃，最冷月（12月）气温16-32℃。
国家元首 总统弗朗西斯科·弗洛雷斯（Francisco Flores），1999年6月1日就任，任期五年。
重要节日 和平日:1月16日；独立日:9月15日
简 况 位于中美洲北部。东北部与洪都拉斯，西北部与危地马拉接壤，南濒太平洋。海岸线长256公里。除南部沿岸狭长平原外，其余为山地高原，境内多火山，被称为“火山之国”。沿海和低地气候湿热，山地气候凉爽。气温17～25℃。
原为印第安人居住地。1524年沦为西班牙殖民地。1821年9月15日独立。1823年加入中美洲联邦。1841年2月18日宣布成立共和国。
政 治 弗洛雷斯政府1999年6月1日执政以来，继续致力于履行和平协议，保证社会政治稳定。目前，执政的民族主义共和联盟联合其他政党仍在议会中占据多数。社会矛盾相对缓和，但在发展生产，创造就业，解决贫困、犯罪和腐败问题上手段匮乏。经济资源的过度集中，以及社会贫富差距拉大等痼疾仍是影响萨政局的不稳定因素。此外，左派力量不断壮大，在国家政治事务中的作用凸现。
【宪法】现行宪法于1983年12月15日通过。宪法规定，总统由全国直接选举产生，任期五年。
【议会】国民议会一院制。本届议会于2000年3月16日选举产生，任期三年，共有议员84名。其中执政的民族主义共和联盟占29席，法拉本多·马蒂民族解放阵线占31席，全国协和党占14席，基督教民主党占5席，民主联盟占3席，其它小党占2席。现任议长西罗·克鲁斯·塞佩达（Ciro Cruz Zepeda，全国协和党）。
【政府】本届政府于1999年6月组成。主要内阁成员有：副总统卡洛斯·金塔尼利亚（Carlos Quintanilla），内政部长马里奥·阿科斯塔·厄尔特尔（Mario Acosta Oertel），外交部长玛丽亚·欧亨尼亚·布里苏埃拉·德阿维拉（María Eugenia Brizuela de Avila），国防部长胡安·马丁内斯·巴雷拉（Juan Martínez Varela），经济部长米格尔·拉卡约（Miguel Lacayo），财政部长何塞·路易斯·特里格罗斯（José luís Trigueros），农业部长萨尔瓦多·乌鲁蒂亚·洛塞尔（Salvador Urrutia loucel），公共工程部长卡洛斯·波林森（Carlos Polincen），卫生部长何塞·洛佩斯·贝尔特兰（José López Beltrán），教育部长埃韦林·哈希尔·德洛沃（Evelyn Jacir de Lovo），劳工部长豪尔赫·涅托·梅嫩德斯（Jorge Nieto Menéndez），公共安全部长弗朗西斯科·贝特兰德·加林多（Francisco Bertrand Galindo），环境部长安娜·玛丽亚·德马哈诺（Ana María de Majano）。
【行政区划】全国划为14个省，省下设262个市镇。各省名称如下：阿瓦查潘、松索纳特、圣安娜、拉利伯塔德、圣萨尔瓦多、查拉特南戈、库斯卡特兰、拉巴斯、圣维森特、卡瓦尼亚斯、乌苏卢坦、圣米格尔、莫拉桑、拉乌尼翁。
【司法机构】司法权由最高法院和总检察院行使。最高法院院长由议会选举产生，任期三年，可以连任。最高法院院长豪尔赫·爱德华多·特诺里奥（Jorge Eduardo Tenorio）。总检察长曼努埃尔·科尔多瓦·卡斯特亚诺斯（Manuel Córdova Castellanos）
【政党】主要政党有8个：
（1）民族主义共和联盟（Alianza Republicana Nacionalista）：执政党。1981年成立。成员主要是庄园主。主张以私营企业为基础发展社会市场经济。主席阿尔弗雷多·克里斯蒂亚尼（Alfredo Cristiani）。
（2）法拉本多·马蒂民族解放阵线（Frente “Faranbundo Martí” para la Liberación Nacional）：主要反对党。1980年成立，由法拉本多·马蒂人民解放军、全国抵抗武装力量、人民革命军（1993年易名为人民革新论坛）、中美洲劳工革命党和萨尔瓦多共产党组成的反政府武装。1992年1月与政府签署《和平协定》，同年12月被承认为合法政党。参加了1994年的总统选举，成为第一大反对党。后经分裂与重组，于1995年正式建立“法拉本多·马蒂民族解放阵线”党，宣布仍坚持民主社会主义的纲领。目前有党员6万余人。总协调员弗朗西斯科·霍维尔（Francisco Jovel）。
（3）全国协和党（Partido de Conciliación Nacional）：由前总统胡利奥·里维拉于1961年创建，是保守党派。曾于1962～1979年执政。主张尊重私人企业，寻求劳资之间的和谐，支持改革。总书记西罗·克鲁斯·塞佩达（Ciro Cruz Zepeda）。
（4）基督教民主党（Partido Democrático Cristiano）：反对党。1960年12月成立。在部分工人、农民和知识分子中有较大影响。主张社会改革。总书记罗纳尔·乌马尼亚（Ronal Uma?a）。
（5）基督教社会联盟（Unión Social Cristiana）：原基督教社会革新党（Partido Renovación Social Cristiana），1994年，从基督教民主党中分裂出来。自称是中间派，与老的中右党派“民主联盟”和“团结运动”结盟。1997年12月，吸收了“团结运动”（Movimiento de Unidad）和“全国团结运动”（ Movimiento de Solidaridad Nacional）后改现名。主席亚伯拉罕·罗德里格斯（Abraham Rodríguez）。
（6）民主联盟（Convergencia Democrática）：原革命民主阵线与其他左派政党于1987年11月联合组成的左翼联盟。基本力量为原革命民主阵线，是法拉本多·马蒂民族解放阵线的政治同盟。总书记鲁文·萨莫拉（Rubén Zamora）。
（7）民主自由党（Partido Liberal Democrático）：1994年月10月，由著名报纸专栏作家基里奥·瓦尔多·萨尔加多（Kirio Waldo Salgado）率领部分极右派成员从民族主义共和联盟中分裂出来而成立的新党。
（8）民主党（Partido Demócrata）：1994年12月，由于意识形态分岐，人民革新论坛和全国抵抗运动宣布退出法拉本多·马蒂民族解放阵线，另立门户。主席安娜·瓜达卢佩·马丁内斯（Ana Guadalupe Martínez）。
【重要人物】：弗朗西斯科·弗洛雷斯（Francisco Flores），总统。1959年10月17日生于萨西部圣安娜省的圣安娜市。哲学家和经济学家，曾任国会议员、总统新闻秘书、总统府副秘书长和计划部长等职。1998年2月辞去国民议会议长职务参加竞选，1999年3月当选为总统，同年6月就职。
经 济 以农业为主，工业基础薄弱。由于执行货币紧缩和金融监管政策，宏观经济继续保持稳定。国民经济温和增长，通膨率较低，失业率和半失业率分别为6％和30％。由于咖啡、糖等主要农作物国际市场价格回升，萨进出口有较大提高。2000主要经济数字如下：
国内生产总值：132亿美元
人均国内生产总值：2100美元
国内生产总值增长率：2%
货币名称：科朗（Colon）
汇率：1美元＝8.75科朗
通货膨胀率：4.3%
外汇储备：20.5亿美元
外债总额：41亿美元
失业率（1998年）：6.7%
【资源】矿藏有金、银、铜、铁、石油、煤、锌、铅、水银、硫磺等，还有较丰富的地热和水力资源。森林面积约占全国面积的13.4%。是世界主要树胶生产国之一。
【工业】主要有食品加工、纺织、成衣制作、卷烟、制糖、水泥、炼油和汽车装配等。从事工业的人口占总劳力的19．3%。1997年各工业部门产值（单位：亿科朗）及比去年同期增长的百分比如下：
产 值 %
制造业 208.2 8.2
建筑 42.13 6.0
电力、煤气、水 15.37 4.3
交通通讯 74.94 3.6
（资料来源：2000年度经济季评）
【农业】农业是国民经济的支柱，全国43．2%的人口从事农业生产。可耕地面积210．4万公顷。80%的农产品供出口。1997年农业产值约126.78亿科朗，占当年国内生产总值的13.0%。1998年增长率为0.2%， 1999年增长率为6.9%。近几年主要农产品产量如下（单位：千吨）：
1996年 1997年 1998年
咖啡 306 285 265
甘蔗 4132 5121 5989
玉米 1347 1118 1195
菜豆 129 146 99
水稻 78 93 70
（资料来源：同上）
主要牲畜存栏数及畜牧产品产量如下：
1997年 1998年 1999年
牛（千头） 210 206 209
家禽（千吨） 125 138 153
牛奶（千公升）356 331 339
鸡蛋（百万个）1001 1016 1047
（资料来源：同上）
【旅游业】萨尔瓦多是古代玛雅文化发祥地之一。火山、高原湖泊及太平洋沿岸的海滨浴场景色宜人。1993年接待外国游客26.7万人次。
【交通运输】以公路为主。
公路：总长12164公里。1996年共有小汽车33．4万辆，客货车7．8万辆。
铁路：总长674公里。1996年货运量8．7万吨。
水运：主要港口有阿卡胡特拉和库图科港，其中阿卡胡特拉港是中美洲重要港口之一，年吞吐量达250万吨。
空运：位于首都以南40公里处科马拉帕的萨尔瓦多国际机场是中美洲最现代化的国际机场。萨尔瓦多航空公司有通往中美洲各国、墨西哥城、迈阿密和洛杉矶的国际航线。1996年客运量为87．27万人次。
【财政金融】近几年经常性项目国民收支情况如下（单位：亿科朗）：
1997年 1998年 1999年
收入 122.1 156.9 157.6
支出 133.1 184.6 189.4
赤字 11.0 27.7 31.8
（资料来源：2001年度经济季评）
【对外贸易】对外贸易占国内生产总值的一半以上。主要贸易伙伴为美国、德国和中美洲共同市场成员国。政府采取鼓励出口、特别是非传统产品出口的政策。主要出口产品有咖啡、棉花、糖、虾等；主要进口原材料、燃料、工业制成品和消费品。近几年进出口贸易情况如下（单位：百万美元）：
1997年 1998年 1999年
出口额 2416 2446 2497
进口额 3739 3960 4084
差 额 －1323 －1514 －1587
（资料来源：2000年度经济季评）
主要产品出口额（单位：百万美元）：
1997年 1998年 1999年
咖啡 517.8 322.0 244
糖 56.1 46.0 46.0
虾 29.7 25.0 25.0
主要产品进口额（单位：百万美元）
1997年 1998年 1999年
消费品 917.9 928.6 1012.0
原材料 1310.7 1354.7 1300.0
资本 744.8 826.4 817.9
（资料来源：同上）
1999年主要贸易伙伴占萨对外贸易总额的百分比（%）：
进 口 出 口
美国 51.7 63.1
危地马拉 9.0 10.9
哥斯达黎加 2.8 3.7
洪都拉斯 2.2 6.9
墨西哥 5.8 -
德国 - 4.2
日本 3.1 -
（资料来源：同上）
【外国资本】美国是最大的投资国，控制着萨全部空运、2/3的铁路及大部分咖啡生产。美私人投资约1亿美元，主要分布在银行、炼油、机械制造等部门。德国、日本、意大利也有投资。
【外国援助】萨是拉美地区接受美国援助最多的国家之一，但90年代以来美对萨援助逐渐减少，由1990年的4.65亿美元降至1994年的1.9亿美元。1996年美提供1000万美元赠款，帮助萨政府完成向前游击队员转让土地的计划。从1992年到1997年世界银行共向萨提供了29.8亿美元贷款，其中已支付了23.35亿美元。1997年9月，德国政府向萨提供2800万美元援助。10月，日本政府向萨提供近1亿美元贷款，帮助萨加快私有化进程和改善贫困地区基础设施。11月，西班牙向萨提供1.37亿美元贷款。
1998年国际社会继续向萨提供援助。2月，为加强萨警察机构，欧盟向萨年供650万美元援助。5月，为资助萨教育改革，世行批准给萨8800万美元贷款。6月，日本政府决定向萨提供1300万美元援助，用于萨自来水工程和购买机械、化肥等农用物资。上半年泛美开发银行共向萨提供了3亿美元贷款，用于教育和卫生系统的改革。10月底至11月初遭“米奇”飓风袭击后，西班牙政府和红十字会向萨提供一批援助，法国宣布免除萨2180万美元的债务。巴西政府决定免除萨1.9亿美元的债务。墨西哥政府给萨150万美元捐款和一批物资 。日本政府决定向萨提供865万美元 的援助。泛羡开发银行也宣布向萨提供9000万美元的贷款，支持萨灾后重建。
【人民生活】 1999年人均寿命69岁，婴儿死亡率为36‰,59%的人口使用自来水，每10万人拥有91个医生。
【军事】 1992年，萨政府根据《和平协定》颁布了新的征兵法，实行志愿兵役制。1999年三军总人数为24600人，其中陆军22300人，海军700人、空军1600人。此外还设有12000人的警察和准军事部队。
【教育】中、小学实行义务教育。小学9年，中学3年。1995年教育预算为17.4亿科朗，占国民预算的14.19%。1997年，居民识字率约79%。著名大学有圣萨尔瓦多大学和中美洲大学等。1993年各级学校、学生和教师数如下：
学校（所） 教师（人） 学生（人）
小学 3961 26259 1042256
中学 -- -- 118115
大学 -- 4643 77359
（资料来源：1997年欧洲年鉴）
【新闻出版】全国共有五种报纸。主要报刊有：《新闻写真》，日报发行量97312份，周报发行量115564份；《今日》，发行量75786份；《世界报》，日报发行量58032份，周报发行量61822份。
全国约有75家商业电台。国家电台隶属总统府新闻局。全国有6家电视台，其中2家为国家电视台。
【对外关系】 弗洛雷斯政府强调维护国家主权和领土完整，保护国外侨民权益，把促进贸易和投资作为外交政策的重点之一。主张人民自决、不干涉和和平解决国际争端；认为维护和平、促进社会、经济发展是国与国之间关系的优先目标；重视发展同美国和中美洲邻国的传统关系；积极推动中美洲一体化进程；主张萨融入国际社会，参与国际合作；支持联合国监督中美洲和平协议的执行。现同88个国家建交。
【同我国的关系】与我国无外交关系。2000年6月，我驻墨西哥大使沈允熬访萨。8月，以萨尔瓦多共和国市政委员会主席、新圣萨尔瓦多市市长奥尔蒂斯为首的萨尔瓦多市长代表团访华。10月，以副总协调员阿玛亚为首的萨尔瓦多马蒂阵线代表团访华。11月以议会领导委员会秘书长、全国协和党领导成员马丘卡为首的多党议员团访华。2000年联大会议上，萨未作为提案国支持台“重返”联合国，亦未联署。在2000年联合国人权会上对我动议投了反对票。
双边贸易同比有所增长。2000年中萨贸易总额为6312.5万美元，其中我出口6264.1万美元，进口48.5万美元。
萨尔瓦多与台湾保持“外交关系”。双方于1960年6月“建立外交关系”。 双方签有农业、贸易、文化技术等合作协定。
2000年9月台 “副总统”吕秀莲访问萨尔瓦多。萨访台主要团组有：外长德阿维拉和经济部长米格尔·拉卡约（2000年5月，出席陈水扁“总统就职”仪式）、副总统金塔尼亚（2000年10月）、副议长麦隆（2000年11月）、总统弗洛雷斯（2000年12月）等。
台萨签有农业、贸易、文化和技术等合作协定。1998年11月“米奇”飓风袭击中美洲后，台向萨捐赠50万美元和一批物资。同年12月连战访萨并向萨提供200万美元捐款和400万美元长期低息贷款。据台“财政部”统计，1999年萨台贸易总额为7387.4万美元，其中台出口7377.8万美元，进口9.6万美元。
【同美国的关系】同美国关系密切，是美第三大受援国，自1980年起美共向萨提供60多亿美元的援助。1997年5月，卡尔德隆总统和克林顿总统在圣何塞签署两国航空协定。同年，两国就解决萨移民问题达成协议。1998年8月，萨总统出席在波多黎各举行的中美洲首脑与美国南方州州 长的会晤。“米奇”飓风袭击中美洲后，美国宣布向包括萨在内的受灾国提供3.5亿美元的援助并派出国民警卫队前往救援。11月15日，美国总统夫人希拉里访萨，对萨遭“米奇”飓风袭击表示慰问。1999年3月，美国总统克林顿访萨，与卡尔德隆总统举行了会晤。
【同欧洲国家的关系】萨重视发展同欧洲国家的关系。1997年3月，萨总统访问西班牙，两国签署航空运输协定。11月，西班牙首相阿斯纳尔访萨，与萨总统签署了关于西向萨提供1．37亿美元贷款和加强两国教育、卫生等领域合作的五项协议。12月，萨总统访问德国，与德签署关于在今后五年内向德购买30架空中客车的协定。1998年6月，萨与卢森堡签署卫生合作协议。11月，西班牙王子费利佩、法国总统希拉克先后访萨，对萨遭“米奇”飓风袭击表示慰问。
【同拉丁美洲国家的关系】萨重视发展与邻国及拉美其他国家的关系，积极推动以北三角国家为核心的中美洲一体化进程。2000年2月，萨代表出席了在圣何塞举行的“欧盟中美洲”会议；4月，弗洛雷斯总统在尼加拉瓜会晤了巴西总统卡多佐；5月，弗洛雷斯总统出席在尼举行的尼、危、萨三国首脑会议并签署面向21世纪一体化三方声明，表示将采取措施加强在稳定汇率和价格，统一关税，协调打击有组织犯罪，提升三国国际竞争力等问题上的力度，外交上主张联合自强建立联合外交代表机构；6月，弗洛雷斯总统分别出席在巴拿马举行的中美洲一体化成员国家安全会议和6国非正式首脑会议，就联合扫雷，司法互助，信息共享，打击毒品等方面协调立场。