尼加拉瓜

国旗

国徽

国 名 尼加拉瓜共和国（The Republic of Nicaragua, La Republica de Nicaragua）
面 积 121428平方公里
人 口 480万人（1999年）。印欧混血种人占69％，白人17％，黑人9％，印第安人5％。官方语言为西班牙语，在大西洋海岸也通用苏莫语、米斯基托语和英语。居民多信奉天主教。
首 都 马那瓜（Managua），人口82万（1995年）。最高气温32℃，最低气温23℃。
国家元首 总统阿诺尔多．阿莱曼．拉卡约（Arnoldo Aleman Lacayo）,1997年1月10日就职，任期5年。
【重要节日】 革命成功日：7月19日。独立日：9月15日。
简 况 位于中美洲地区中部。北界洪都拉斯，南连哥斯达黎加，东临加勒比海，西濒太平洋。海岸线长约820公里。属热带雨林气候。1－5月为旱季，6－12月为雨季。年平均气温25．5℃。
早期土著居民为印第安人。1502年哥伦布航行抵此，1524年沦为西班牙殖民地。1821年9月15日宣告独立。1823年加入中美洲联邦。1839年建立共和国。
政 治 阿莱曼政府于1997年1月上台后，重视同各种政治派别，特别是同最大的反对党桑地诺民族解放阵线的合作。同桑解阵就80年代没收财产问题达成一致，并与有关武装组织签署和平遣返协议。为加快经济发展和解决严重贫困和失业问题，政府采取了紧缩财政、限制各项政府开支等一系列政经措施。经济有所发展，但社会治安状况不好，犯罪率上升。2000年1月，制宪自由党和反对党桑解阵依据达成的政治协议对宪法和选举规则进行了修改。9月，前总统奥尔特加带领约50多名农民占领议会大厦，要求议会讨论并通过有关减免小生产者银行债务的法律。2001年11月，尼将举行全国大选。目前政局稳定。
【宪法】 1986年8月18日由国民议会通过，1987年1月生效。1995年2月修改。宪法规定：尼是独立、自由、自主、统一和不可分割的国家。总统由选举产生，任期5年。总统为国家元首、政府首脑和武装部队最高司令。公民有集会、罢工等权利。2000年1月再次修改，将最高法院成员由12名增至16名，选举委员会成员由5人增至7人。
【议会】国民议会为一院制，其职能包括制定和解释法律，宣布大赦，批准国家预算和国际条约，选举最高法院大法官，决定政治和行政区划等。本届议会于1996年10月选出，任期五年，共93个席位。其中：自由联盟41席，桑解阵36席，基督教道路4席，保守党3席，全国计划2席，桑革新运动、团结联盟、96全国反对派联盟、国家保守行动、独立自由党等七个小党派各1席。议长每年选举一次，任期一年。现任议长：奥斯卡·蒙卡达·雷耶斯（Oscar Moncada Reyes）。
【政府】 政府内阁主要成员为：副总统莱奥波尔多·纳瓦罗（Leopoldo Navarro）,内政部长海梅·夸德拉·索马里瓦（Jaime Cuadra Somarriba）,外交部长弗朗西斯科·阿吉雷（Francisco Aguirre）,国防部长彼德罗·华金·查莫罗·巴里奥斯（Pedro Joaquín Chamorro Barrios）,农业部长马里奥·德·弗朗哥（Mario de Franco），工商发展部长诺埃·萨卡萨（Noel Sacasa）,运输和基础建设部长海梅·博尼利亚（Jaime Bonilla），金融贷款部长埃斯特万·杜克·埃斯特拉达（Estaban Duque Estrada），环境和自然资源部长罗伯特·斯塔特撤金（Roberto Stadthagen），教育部长何塞·安东尼奥·阿尔瓦拉多（José Antonio Alvarado），家庭部长马克斯·帕迪利亚（Max Padilla），劳工部长维尔弗雷多·纳瓦罗·莫雷拉（Wilfredo Navarro Moreira），旅游部长洛伦索·格雷罗（Lorenzo Guerrero），卫生部长玛尔塔·麦科伊（Martha McCoy）。中央银行行长诺埃尔·拉米雷斯（Noel Ramírez）。
【行政区划】 全国划分为6个大区和3个特区，共辖16个省，省下设市镇137个。第一大区辖埃斯特利省、马德里斯省和新塞戈维亚省；第二大区辖莱昂省和奇南德加省；第三大区辖马那瓜省；第四大区辖格拉纳达省、马萨亚省、卡拉索省和里瓦斯省；第五大区辖博阿科省、琼塔莱斯省和塞拉亚省中部地区；第六大区辖马塔加尔帕省和希诺特加省。第一特区辖塞拉亚省北部地区，第二特区辖塞拉亚省南部地区，第三特区辖圣胡安河省。
【司法机构】 设最高法院、若干上诉法院和共和国法院。最高法院由国民议会选举产生的16名大法官组成，任期七年。院长由总统任命。现任院长弗朗西斯科·普拉塔 。
【政党】 尼党派林立，主要有：
（1）自由联盟（Alianza Liberal）:执政党。是制宪自由党、独立自由党、民族团结自由党、国家自由党和新自由党为参加1996年大选而组成的联盟，于1995年8月签署联合纪要。联盟对桑地诺民族解放阵线和其执政时期的经济和社会政策持强烈反对态度。在1996年10月20日大选中击败桑地诺民族解放阵线上台执政。
（2）桑地诺民族解放阵线（Frente Sandinista de Liberación Nacional）：主要反对党。1961年7月23日成立。成员3．75万人，主要成分是工人、农民和知识分子。1979年7月至1990年4月执政。1990年2月在大选中失利。1991年7月召开党的首届代表大会，确认该党是一个“革命、民主和反帝的政党”，继续在法律范围内开展政治斗争。1992年9月该党作为观察员加入社会党国际。总书记丹尼尔·奥尔特加（Daniel Ortega）。1994年，领导委员会成员塞尔希奥·拉米雷斯在党内成立改革派。后拉派成员退党，并宣布成立“桑地诺革新运动”。
其他政党有：尼加拉瓜保守党（Partido Conservador de Nicaragua）、全国纲领（Proyecto Nacional）、基督教社会人民党（Partido Popular Social Cristiano）、尼加拉瓜共产党（Partido Comunista de Nicaragua）、尼加拉瓜社会主义党（Partido Socialista de Nicaragua）、马列主义人民行动运动（Movimiento de Acción Popular Marxista－Leninista）、尼加拉瓜基督教社会党（Partido Social Cristiano de Nicaragua）、尼加拉瓜民主运动（Movimiento Democrático Nicaraguense）、革命团结运动（Movimiento de Unidad Revolucionaria）、社会民主党（Partido Social Demócrata）等等。
【重要人物】 阿诺尔多·阿莱曼·拉卡约：总统，咖啡种植园主。1946年1月23日生于马那瓜市。曾在里昂大学学习法律。年青时加入过尼前独裁者索摩查的自由青年组织。1980年曾任马那瓜市咖啡种植园主协会和尼加拉瓜咖啡种植园主协会主席。1990年当选制宪自由党主席。1990－1996年任马那瓜市市长。1996年10月当选总统。
经 济 农牧业国家，主要生产棉花、咖啡、甘蔗、香蕉、肉类等。严重依赖外援。80年代桑解阵执政时期，由于长期战乱、自然灾害、美国封锁，加上政策失误，经济非常困难。90年代以来，政府通过调整经济政策，恶性通货膨胀得到遏制，财政赤字减少，进出口贸易增加，经济形势开始逐步好转。本届政府重视农业，继续实行经济对外开放，加快调整结构，大力吸引外资，积极向贫困和失业进行斗争，并取得成效。1998年第三季度受“米奇”飓风侵袭后，政府将经济工作的重点放在灾后的恢复和重建上，国外为尼重建注入的大量资金带动了尼建筑业、工业以及运输业的发展，经济在1999年取得了较快增长，通货膨胀率和失业率都有所下降。 2000年，建筑业蓬勃发展和农业生产复苏，特别是出口增加使尼经济保持了高增长势头。但高额外债和贸易赤字仍然是尼加拉瓜经济发展的主要障碍。2000年12月，世界银行宣布允许尼加拉瓜成为“高负债穷国计划”（HIPC）的收益国，世行及国际货币基金组织同意向尼提供一揽子援助计划，免除其约65亿美元外债的80％。
1999年尼主要经济数字如下：
国内生产总值：239.4亿科多巴（1980年币值）
人均国内产值：394美元
国民生产总值实际增长率：6％
货币：科多巴（Cordoba）
汇率（1999年11月底）：1美元＝12.23科多巴
通货膨胀率：7.5％
失业率：10.5％（半失业率约为50％）
（资料来源：经济季评）
【资源】 拉美主要产金国之一，已探明有106条金矿脉，年产量曾达7万盎司，居世界第十三位。其它矿藏有银、锑、锌、铜、铅等。目前，一些外国公司已经取得了在尼采矿的特许权。1999年，金产量为14.3万盎司，银为5.72万盎司。地热资源丰富。有两处石油矿藏。森林占全国面积的43％，出口松木和桃花心木、鱼虾等水产较丰富。
【工业】基础薄弱。主要有食品加工、饮料、烟草、纺织、木材、化工、油产品、非有色金属、金属产品等。1999年工业产值占GDP的21.7％。工业就业人数约占经济活动人口的13％。1999年制造业、建筑业、矿业产值分别为47.25亿、17.08亿、4.50亿科多巴（1980年币值）,分别比去年同期增长了3.3% 、53.4% 和28.9%。设有拉斯梅塞德斯等若干经济开发区，不少著名外国企业在该区投资。
【农牧渔业】 国家主要出口创汇部门。主要农作物有棉花、咖啡、甘蔗、香蕉、玉米、水稻、高粱等。可耕地面积约4000万公顷，已耕地87万公顷。近几年来渔业有较大发展。农业劳动力约45.6万人，占经济自立人口的29.5％。1999年农、牧、渔、林业的产值分别为44.23亿、17.93亿、3.66亿和3730万科多巴（1980年币值）比上年同期分别增长7.8%、0.7%、 －7.6%和3.3%。近几年主要农产品产量如下（单位：千担）：

97/98年度 98/99年度 99/00年度
稻米（不包括水稻） 2，625.3 3，749.8 1,373.8
红豆 1，551.2 3,239.6 1,222.8
玉米 5,697.7 6,562.6 4,433.1
高粱 963.6 760.2 618.8

（资料来源：尼加拉瓜中央银行）
【服务业】 商业、交通运输、保险、水电等各项服务业从业人员近40万，约占经济自立人口的36％。1999年，商业、交通运输、银行保险业的产值分别为42.61亿、 11.52亿、7.20亿科多巴（1980年币值），分别比去年同期增长6.3%、6.3%和4.9%。
【旅游业】 旅游资源丰富。结束内战后旅游业发展较快，游客逐年增多，收入可观，已和咖啡、糖一起成为尼经济的三大支柱。1999年接待国外旅游人数约40万，创汇1.06亿美元。著名旅游点有尼加拉瓜湖、圣地亚哥火山等。
【交通运输】 主要靠铁路、公路和水路运输。
铁路：总长345公里。
公路：总长24748公里，其中柏油路1500公里。一条长368．5公里和泛美高速公路通往邻国洪都拉斯和哥斯达黎加。1999年陆地客运量4.7亿人次，货运量277.7万吨。
水运：重要的国际商港有位于太平洋岸的科林托港和位于大西洋岸的布卢菲尔兹港。国内有五条河流可部分通航。
空运：有12架客运飞机。国际航线通往迈阿密、墨西哥城、哈瓦那和中美洲各国首都。大、小机场20多个，其中马那瓜的塞萨尔·奥古斯托·桑地诺机场为主要国际机场。
【财政金融】 近年来金融部门获得大量的外国援助。1997年国际社会援助4亿多美元，其中51％为贷款，49％为捐赠。国际援助的50％用于金融和生产部门，约四分之一用于社会部门。1998年获得外国贷款和捐赠4．286亿美元。1999年，尼先后得到国际援助6.55亿美元（一半是赠款，另一半是世行和美洲开发银行的贷款）。2000年，尼的INTREBANK和BANCAFE两家银行破产，损失逾1亿美元。
【对外贸易】 经济中占有十分重要的地位。主要传统出口产品有咖啡、棉花、水产、糖、金、银等，非传统出口产品有豆类和粮食。主要进口原材料、半成品、消费品、资本货物、石油、燃料、润滑油等。同50多个国家和地区有贸易关系。产品主要出口美国、欧盟和中美洲国家，进口来自美国、墨西哥、委内瑞拉和中美洲国家。1999年出口5亿美元，进口17亿美元，近年来非传统产品出口增多。
1999年主要产品进出口额（单位：百万美元）：
出口额 进口额
咖啡 135．3 中间产品 545.3
龙虾和小虾 84．1 资本货物 594.3
糖 30.4 消费品 543
肉类 41.8 石油 94.6
香蕉 13.6 燃料和润滑油 66.2
1999年主要贸易伙伴占进出口额的百分比：
出口国家 百分比 进口国家 百分比
美国 37．6％ 美国 33.9％
萨尔瓦多 12.5％ 哥斯达黎加 11.3％
哥斯达黎加 5.0％ 萨尔瓦多 5.5％
西班牙 2.4％ 危地马拉 7.3％
墨西哥 2.7％ 墨西哥 4.1％
（资料来源：经济季评）
【外国援助】 1998年3月，国际货币基金组织同尼签订了为期三年的结构调整和加强计划，并决定在此期间向尼提供3亿美元的优惠贷款。10月，尼遭受“米奇”飓风袭击 ，损失25亿美元，受灾人数85万。灾后国际社会向尼提供了大量的金融支持和物质援助。其中国际货币基金组织向尼提供了5000万美元贷款帮助尼平衡贸易，泛美开发银行向尼提供了3850万美元的金融援助和4860万美元的长期贷款。美国、欧州、拉美国家和日本也提供了援助。1999年，阿莱曼政府积极争取国际金融组织对尼的援助，呼吁把尼列入世界高负债穷国，以获得巨额债务减免。4月，德国向尼提供了2130万美元的援助，主要用于重建被“米奇”飓风破坏的基础设施。9月，国际货币基金组织决定向尼提供4610万美元的援助，以支持其第二年的结构调整和加强计划。2000年7月，欧盟与尼加拉瓜签署合作协议，欧盟向尼重建和扶贫计划提供4410万美元的援助。此外欧盟还将向尼提供1230万美元的援助，支持尼西部地区9个市镇的扶贫工作。
【人民生活】 尼是拉美和加勒比地区除海地外最贫穷的国家，目前该国480万人口中50％的人生活在贫困中，其中43.8％为赤贫；全国53％的人口处于失业或半失业状态，5岁以下儿童中23.5%严重营养不良。
军 事 1961年桑解阵成立后即领导游击斗争。1979年游击队定名为桑地诺人民军。1990年宣布裁军并废除义务兵役制， 1995年2月，桑地诺人民军改名为尼加拉瓜国民军。尼宪法规定，军队必须服从文人政府的指挥，总统为武装部队最高司令；军队总司令从军事委员会提名的候选人中产生，由总统任命，任期5年，不得连任。1997年，军队人数为1.4万人，其中海军800人，空军1200人。
教 育 【文化教育】实行中小学义务教育。小学学制6年，中学5年，大学4－7年。有4所大学，其中最著名的是马那瓜国立大学。成人受教育比率较低，为76.6%，文盲率居中美洲之首。
【新闻出版】 主要报纸有：亲政府的 新闻报》、支持反对党桑解阵的《日报》和《法庭报》。
全国有广播电台144家，国家电视台1家，私人电视台7 家。
对外关系 奉行不结盟的外交政策，愿在主权、自决和互相尊重的原则下与所有的国家建立和发展关系。支持所有旨在缓和国际紧张局势、制止军备竞赛和推动裁军的行动。主张定期召开中美洲国家首脑会议，积极促进该地区的和平进程与一体化发展。主张加强南南合作，改善南北经济关系；不结盟运动应该顺应国际上出现的新的政治和经济潮流；支持联合国改革。
【同中国的关系】 1985年12月7日两国建交。1990年11月6日，尼宣布与台湾“复交”，11月9日，中国政府宣布中止与尼的外交关系。
1998年2月，桑解阵副总书记博尔赫以《街垒报》社长的身份访华，中联部部长戴秉国和外交部部长助理杨洁篪分别会见；5月，中联部派代表出席桑解阵第二次代表大会；8月，尼一些企业家和专业人士宣布成立尼中工商会。
1999年5月，桑解阵总书记奥尔特加就北约袭击我驻南联盟使馆致电江主席，支持我政府在联合国提出的关于停止轰炸，政治解决冲突的倡议，并对死难者表示哀悼。7月，中联部代表以特邀嘉宾身份出席尼加拉瓜桑地诺民族解放阵线革命20周年庆祝动。2000年12月，尼加拉瓜基督教道路党主席奥索尔诺·莫利纳率团访华。
据中国海关总署统计，2000年中国同尼加拉瓜进出口贸易总额为4344．1万美元，同比增长161.8％，其中中方出口额为4309．1万美元，进口额为35万美元。
尼同台湾当局有“外交”关系。双方一直保持高层互访，经贸往来很多。1997年1月，台湾“副总统”兼“行政院长”连战参加尼新总统阿莱曼的就职仪式；4月，尼副总统赫耶尔访台。阿莱曼总统上台以来，先后于1997年8月、1999年9月和2000年5月三次访问台湾。2000年8月，陈水扁访问尼加拉瓜。
1998年4月，台湾以中国台北名义参加泛美开发银行和瑞士政府举行的国际援尼咨商会议；5月，尼再次致函世界卫生组织，要求吸纳台为世卫组织观察员，并为台说项。12月，台湾“副总统”连战以李登辉“总统”特使的身份对尼进行“爱心赈灾之旅”访问。双方签署合作备忘录，台向尼提供6亿美元为期25年的长期低息贷款，并宣布向尼捐赠1000万美元。1999年9月，阿莱曼总统参加在台湾举行的第二届台湾与中美洲国家“首脑会议”。自1993年以来，尼已连续8次作为提案国支持台湾“重返”联合国。
1999年尼台贸易总额为5845.3万美元，其中尼出口67万美元，进口5778.3万美元。
【同美国的关系】 同美国关系密切。1979年7月24日美国承认尼民族复兴政府。1990年3月13日布什总统宣布取消自1985年以来对尼的经济封锁，把尼重新列入美提供发展和贸易信贷的最惠国名单。1991年4月尼总统首次正式访美。1992年1月，尼美签署“友好合作协议”。1995年7月，美再次延长对尼经援特别待遇，还同尼签署关于保护和相互促进投资协议。尼反对美国的赫尔姆斯－伯顿法，一直呼吁美停止30年来对古实施的各种经济制裁和封锁。尼每年参加美国同中美洲国家共同举行的军事演习。1998年1月，尼同美签署知识产权协议；10月，尼同美签署减少和重新安排2500万美元债务协议。1999年3月，克林顿总统访问尼加拉瓜。2000年4月，阿莱曼总统访问美国。6月，美同意尼派驻美武官，这表明自1979年桑解阵上台后中断了21年的两国军队关系重新正常化。
【同前苏联及俄罗斯的关系】 1979年10月13日尼苏建交。1981－89年，苏向尼共提供经援18．17亿卢布。1990年尼政府更迭后，苏表示愿继续向尼提供经援。1991年9月3日，尼宣布承认波罗的海三国并与之建交；12月26日，尼在苏解体后即承认俄罗斯联邦。1994年2月，尼俄签署两国外交部协商协定书；12月，俄同意免除尼欠俄35亿美元外债的85－90％。1996年4月，尼俄签署减免尼欠俄债务98％的协议。1996年10月9日，尼与土库曼斯坦建立外交关系。1997年11月，尼俄签署互免外交、官员和公务签证协议。
【同中美洲邻国的关系】 一贯重视同邻国的友好合作关系，保持高层互访，定期举行首脑会议，就地区和国际事务交换意见并保持一致行动。尼主张中美洲地区政治经济一体化，建立中美洲联盟以共同向贫困作斗争，加入北美自由贸易协定。尼同洪都拉斯和哥伦比亚在大西洋、丰塞卡湾和加勒比海存在水域边界分岐，双方因捕鱼和岛屿的归属问题时有争执。1998年4月，尼与中美洲国家一起同多米尼加签署自由贸易协定； 9月，为方便危地马拉、洪都拉斯和萨尔瓦多与尼本国游客相互往来，尼向上述国家简化了入境手续。1999年10月，阿莱曼总统参加了在危地马拉首都召开的中美洲国家首脑会议。2000年3月，尼与洪都拉斯两国外长就海上巡逻、冻结在边境地区部队行动等问题签署谅解备忘录；4月，尼加拉瓜、危地马拉和萨尔瓦多三国总统在尼首都马那瓜发表宣言，表示将努力排除中美洲地区一体化进程中因贸易和领土纠纷而出现的障碍。
【同古巴的关系】 尼1979年革命胜利后即与古复交。两国政府签有各种合作协定。古曾向尼派出军事顾问、医生、教师及其他专业技术人员。1990年3月8日，卡斯特罗主席宣布停止对尼新政府的军援，但尼医务和建房人员继续留任。1991年9月，尼表示欢迎古重返美洲国家组织。从1993年2月起，古决定不再向尼病人提供免费医疗。1995年，尼古两国签署双方扩大体育交流双边协定。1998年12月，古巴外长罗瓦伊纳访尼，古免除尼欠古5010万美元的外债，向尼派遣359名医务人员，帮助尼灾后重建。阿莱曼总统没有参加1999年11月在哈瓦那召开的伊比利亚美洲首脑会议。
【同其他拉美国家的关系】 重视加强同拉美其他国家的政治经济关系。
1998年4月，阿莱曼总统赴智利参加美洲国家首脑会议；8月，同阿根廷签署促进和相互保护投资协定，同乌拉圭签署技术、科学、旅游和文化合作等五个协定。1999年9月，参加第54届联大的里约成员国外长决定接纳尼为正式成员国；10月，尼同其它中美洲国家一起与智利签订了自由贸易协定。2000年2月，阿莱曼总统对墨西哥进行国事访问，两国签署了贸易、矿业、减灾合作等多项协议。
【同西欧、日本的关系】 尼同西欧国家保持密切关系，高层互访不断，经贸合作日益增多，欧盟国家不断向尼提供贷款和捐赠。1995年11月，尼与欧盟签署欧盟在尼设立办事处协议。1996年2月和5月，教皇保罗二世和德国总统罗曼·赫尔佐克先后访尼。1997年11月，西班牙首相阿斯纳尔访尼。
1998年2月，尼同法国签署促进和相互保护投资协议，同西班牙签署旅游协议；欧盟在尼开设办事处； 11月，为帮助尼“米奇”飓风灾后重建，法国和奥地利分别宣布免除尼债务7130万美元和4000万美元，瑞典和日本分别向尼提供600万美元和700万美元的援助，其它欧洲国家也向尼提供捐款和物资。2000年3月，阿莱曼总统访问法国，与法签署了重新安排债务协议。9月，西班牙第二副首相、经济大臣罗得里戈·拉托（Rodrigo Rato）率企业家团访尼。