新西兰
国旗
国徽
国 名 新西兰(New Zealand)。
面 积 27.0534万平方公里。专属经济区120万平方公里。
人 口
384.28万(2000年12月),较上年度同期增长0.44%。欧洲移民后裔占79.6%,毛利人占14.5%。华人占2.25%(1998年7月)。通用英语,毛利人讲英语和毛利语。大部分居民信奉基督教新教和天主教。
首 都 惠灵顿(Wellington),人口34.6万(1999年6月人口普查)。
国家元首 英国女王伊丽莎白二世。总督为女王代表,由总理提名,女王任命,任期5年。现任总督迈克尔·哈迪·博伊斯(Michael Hardie
Boys)将于2001年3月卸任。候任总督为西尔维亚·卡特赖特(Silvia Cartwright),将于2001年4月就职。
重要节日 国庆日 2月6日
简 况
位于太平洋西南部,首都惠灵顿是地球上最靠南的都城。西隔塔斯曼海与澳大利亚相望,相距1600公里。由南岛、北岛及一些小岛组成,两岛隔库克海峡相望。全境多山,平原狭小,山地和丘陵占全国面积的75%以上,河流短而湍急,航运不便,但水利资源丰富。北岛多火山和温泉,南岛多冰河与湖泊,南岛的库克峰海拔3754米,为全国最高峰。海岸线长6900公里。属温带海洋性气候。平均气温夏季20℃左右,冬季10℃左右。年平均降水量600--1500毫米。
早在1350年,毛利人就在新定居。1642年荷兰航海者在新登陆。1769~1777年,英国库克船长先后5次到新。此后英向新大批移民并宣布占领。1840年,英迫使毛利人族长签订《威坦哲条约》,规定新为英殖民地。1907年英同意新独立,新成为英帝国的自治领,政治、经济、外交仍受英控制。1947年,新获得完全自主,成为主权国家。是英联邦成员。
政 治
自1935年至1996年,工党和国家党轮流执政,政局稳定。1993年11月经公民公决,新决定将国家选举制度由简单多数制(FPP)改为混合比例代表选举制(MMP)。1996年10月举行首次混合比例代表制大选,12月国家党-新西兰第一党联合政府成立。联合政府成立后,执政两党摩擦不断,1998年8月,联合政府解体,总理希普利组成以国家党为主体的少数政府。1999年11月新举行第二次混合比例代表制大选,工党-联盟党组成联合政府。
【宪法】 无成文宪法。其宪法是由英国议会和新西兰议会先后通过的一系列法律和修正案以及英国枢密院的某些决定所构成。
【议会】
只设众议院(共120席),由普选产生,任期3年。1999年底,各政党在议会中所占议席数目如下:工党49席、国家党39席、联盟党10席、行动党9席、绿党7席、新西兰第一党5席、团结党1席。议长乔纳森·亨特(Jonathan
Hunt)1999年12月12日就任。
【政府】
总督和部长组成的行政会议是法定的最高行政机构。行政会议由总督主持,总督缺席时由总理或高级部长主持。总督行使权力必须以行政会议的建议为指导。内阁掌握实权。本届政府于1999年12月10日由工党和联盟党联合组成。内阁成员20人,主要成员为:总理兼行政服务部长、负责艺术、文化和遗产的部长、负责安全和安全情报局的部长:海伦·克拉克(Helen
Clark),副总理兼经济发展部长、工业和地方发展部长、负责公共信托办公室和审计署的部长吉姆·安德顿(Jim
Anderton),国库部长、金融部长、事故保险部长、收入部长、议会领袖迈克尔·卡伦(Michael
Cullen)、外交贸易部长、司法部长菲尔·戈夫(Phil Goff)、资源保护部长、地方政府部长、协理毛利事务部长桑德拉·李(Sandra
Lee)、农业部长、贸易谈判部长、负责农村事务的部长吉姆·萨顿(Jim
Sutton),教育部长、国家服务部长、体育、健康和娱乐部长特雷弗·马拉德(Trevor
Mallard)、毛利事务部长帕雷库拉·霍罗米亚(Parekura Horomia)。
【行政区划】
全国分为12个大区,设有74个地区行政机构(其中包括15个市政厅、58个区议会和查塔姆群岛议会)。12个大区名称:北地、奥克兰、怀卡托、富足湾、霍克湾、塔拉纳基、马纳瓦图-旺加努伊、惠灵顿、西岸、坎特伯雷、奥塔哥和南地。主要城市有:惠灵顿、奥克兰、克赖斯特彻奇、哈密尔顿。
【司法机构】
有上诉法院、高等法院、地方法院和受理特殊问题的专门法院。上诉法院由首席大法官、院长和另外六名高等法院法官组成。首席大法官西恩·伊莱娅斯(Sian
Elias)。上诉法院院长艾弗·理查森(Ivor Richardson)。英国枢密院司法委员会为新西兰终审法院。
【政党】 有大小政党20多个。主要有:
(1)工党(The Labour
Party):执政党。1916年成立。主要代表中低收入者利益,工会组织和毛利人是工党的传统支持者。主张实行民主社会主义原则,认为在社会、经济、文化、政治、法律上人人平等。曾于1935~1949年、1957~1960年、1972~1975年、1984~1990年执政。1999年11月,工党和联盟党组成的竞选联盟在大选中胜出重新执政,领袖海伦·克拉克(Helen
Clark,女)。
(2)国家党(The National
Party):反对党。1936年由统一党和改良党合并而成,代表农场主和资本家利益。主张发展私营企业,保护个人权利及财产所有权;反对政府过多地干预经济。曾于1949~1957年、1960~1972年、1975~1984年、1990~1996年单独执政,1996~1999年11月联合执政。领袖詹妮·希普利(Jenny
Shipley)。
(3)联盟党(The Alliance Party):执政党。1992年成立,由新工党、民主党、自由党、毛利自立党组成,约有1.8万党员。主要成份为工人、毛利人和环保主义者。主张实现充分就业,实行免费教育和医疗,主张政府干预经济,强调保护环境。领袖吉姆·安德顿(Jim
Anderton)。
(4)行动党( The ACT
Party):前身是前工党政府财长道格拉斯创立的消费者及纳税人协会,1994年11月更名为新西兰ACT党。该党代表企业界利益,其支持者主要是大财团及富有的商人。主张完全的市场经济和私有化,国家不干预经济;实行低税制;反对对外资作任何限制,全部削减关税;引入强制性养老金储蓄计划。领袖理查德·普雷布尔(Richard
Prebble)。
(5) 新西兰绿党(The Green Party of Aotearoa New Zealand):前身价值党(The Values
Party)1972年5月成立,成员积极投身反战、反核和环保运动并致力维护少数族群利益,新西兰绿党于1990年5月由价值党和新绿色组织合并而成。1991年参加联盟党,1997年11月,绿党宣布不再作为联盟党成员参加大选,领袖珍妮特·菲茨西蒙斯(Jeanette
Fitzsimons)和罗德·唐纳德(Rod Donald)。
(6)新西兰第一党(The NZ First
Party):1993年7月成立。该党主要支持者是老年人、中小企业主和低收入选民以及毛利人等,主张实行盈余预算,停止出售战略性国有资产,优先考虑就业、教育、医疗卫生问题,限制外国投资和外来移民;保持新的无核区地位,以南太为立足点发展对外关系。1996年12月起与国家党联合执政。1998年8月,该党与国家党的联盟破裂,成为反对党。领袖温斯顿.彼得斯(Winston
Peters)
(7)新西兰团结党(The United NZ Party):1995年6月成立,由前国家党和工党的7名议员组建。领袖彼得·邓恩(Peter
Dunne)。
其他政党有:太平洋精神党(Mauri Pacific)、保守党(The Conservative Party)、民主党(The
Democratic Party)、基督教遗产党(The Christian Heritage)等。
【重要人物】
迈克尔·哈迪·博伊斯(Michael Hardie
Boys):总督。1931年10月生于惠灵顿。曾就读于维多利亚大学,后从业执律。1980年任高等法院法官。1989年任上诉法院法官。曾任惠灵顿地区法协会和法律咨询局局长。现为新西兰童子军名誉副主席。1996年3月21日出任总督。将于2001年3月卸任。爱好户外运动。夫人为艺术家。有二儿一女。
西尔维亚·卡特赖特夫人(Dame Silvia
Cartwright):候任总督,将于2001年4月就任。1943年11月7日生于新西兰达尼丁。曾就读于奥塔哥大学,后从事14年律师工作。1981年成为家庭和地区法院法官,1989年成为新女性地区法院大法官,1993年成为新首位高等法院法官。卡致力于妇女事业,支持社区组织,并曾于1995年作为《联合国消除对妇女一切形式歧视公约》委员会成员赴北京参加第四届妇女大会。其夫卡特赖特先生现为新西兰广播标准管理局及事故赔偿上诉局主席。
海伦·克拉克(Helen
Clark):总理。1950年2月生于北岛的哈密尔顿。1971年加入工党,1981年进入议会,曾任议会外交和国防委员会主席。1987至1989年,历任工党政府住房和资源保护部长、卫生部长和劳工部长,副总理兼卫生和劳工部长。1990年任工党影子内阁卫生和劳工事务发言人。1993年12月任工党领袖。1997年5月曾以工党领袖身份访华。1999年11月,工党与联盟党在新西兰大选中获胜,克拉克出任总理。
詹妮·希普利(Jenny
Shipley):反对党国家党领袖。1952年2月生于南岛的高市。1975年加入国家党。1987年首次在阿伯顿区被选为议员,任影子内阁教育事务发言人。1990年至1993年任社会福利部长,1993年至1996年任卫生部长。1996年大选后,担任联合政府交通部长、国家服务部长、国有企业部长等职。1997年12月取代博尔格任国家党领袖、政府总理。1995年曾率团来北京参加第四次世界妇女大会。1999年7月曾应江泽民主席邀请来华进行工作访问。
经
济 新西兰是经济发达国家,以农牧业为主,农牧产品出口占出口总量的60%以上。羊肉和奶制品出口量占世界第一位,羊毛出口量占世界第二位。新经济70年代后增长速度缓慢。1990国家党政府执政后,进一步深化前工党政府的经济改革,严控社会福利和政府开支,推行低通膨、低利率以促进投资和外贸出口的政策,成效显著。经济增长率曾达6.3%,政府财政连年出现盈余,通膨率和失业率下降较快。但1995年以来经济增长速度放慢,年增长率不到2.5%.
国内生产总值(1999/2000年9月年度):1016.49亿新元。
人均国内生产总值(1998/1999年9月年度):2.6335万新元。
经济增长率(1999/2000年9月年度):4.4 %。
国民可支配收入(1999/2000年3月年度):992.49亿新元。
人均国民可支配收入(1998/1999年12月年度):22672新元。
货币名称:新西兰元。
汇率(2000年12月底):1新元=0.4284美元。
通货膨胀率(1999/2000年9月年度):4 %。
失业率(1999/2000年12月年度):5.6 %。
【资源】
矿藏主要有煤、金、铁矿、天然气,还有银、锰、钨、磷酸盐、石油等,但储量不大。石油储量3000万吨,天然气储量为1700亿立方米。森林资源丰富,森林面积810万公顷,占全国土地面积的30%,其中640万公顷为天然林,170万公顷为人造林。渔产丰富,1999-2000年除金枪鱼外的水产捕捞限额约65万吨。
【工业】
以农林牧产品加工为主,主要有奶制品、毛毯、食品、酿酒、皮革、烟草、造纸和木材加工等轻工业,产品主要供出口。近20年来,陆续建立了一些重工业,如炼钢、炼油、炼铝和制造农用飞机、汽车等企业。1998/1999年主要工业产品产量:啤酒31690.6万升,香烟31.19亿支,烟草736吨(12月年度),毛毯1021.1万平方米,锯木325.2万立方米,纸浆141.6万吨,混凝土230.7万立方米(3月年度)。
【农业】农业高度机械化。主要农作物有小麦、大麦、燕麦、水果等。粮食不能自给,需要从澳大利亚进口。
近几年主要农作物产量(单位:万吨)如下:
〖〗1993/94 〖〗1994/95* 〖〗1996年6月年度
小麦 〖〗24.2 〖〗24.5 〖〗 27.7
燕麦 〖〗5.8 〖〗3.9 〖〗 4.1
大麦 〖〗39.5 〖〗30.3 〖〗 36.7
玉米 〖〗14.3 〖〗16.1 〖〗 21
(资料来源:新西兰统计局,*为新西兰农业部)
【林业】 森林覆盖率30%,
面积810万公顷,其中自然林640万公顷,人造林面积170万公顷,年产木材1810.9万立米(2000年5月)。日本和澳大利亚是新木材的最大出口市场。1999年新木材出口额达29.72亿新元,占当年出口总额的12.6%。
【畜牧业】
畜牧业发达,是新西兰经济的基础。乳制品与肉类是新最重要的出口产品,1999年分别占总出口的17.1%和12.5%。粗羊毛出口量居世界第一位,占世界总产量的25%。2000年9月年度,牛肉54.5万吨,产量屠宰量215.6万头;羔羊肉42.4万吨,屠宰量2576万头;羊肉10.7万吨,屠宰量4421万头;猪肉4.6万吨,屠宰量71.7万头;鹿肉2.5万吨,屠宰量21.64万只。近几年主要牲畜存栏数如下(单位:万头、万只):
〖〗1994 〖〗1997 〖〗1998 〖〗1999
牛 〖〗888.7 〖〗342.7 〖〗245.2 〖〗 896
绵羊 〖〗4946.6 〖〗 〖〗 〖〗4567.9
猪 〖〗42.3 〖〗 〖〗 〖〗36.89
(资料来源:2000年6月底年度新西兰羊毛局、乳品局和渔业局。)
近几年主要畜产品产量(单位:万吨):
〖〗1995/96 〖〗1996/97 〖〗1998/1999 〖〗1999/2000
肉类〖〗123.5 〖〗123.7 〖〗 〖〗115.9
羊毛〖〗19.9 〖〗20.3 〖〗18.5 〖〗
黄油〖〗24.2 〖〗31.7 〖〗 〖〗
奶酪〖〗22.9 〖〗25.4 〖〗 〖〗29.7
奶粉 〖〗19.2 〖〗 〖〗
(资料来源:新西兰统计局)
【主要行业产值】 2000年3月年度主要行业产值(单位:亿新元,按1991/92年度不变价格计算〕:农牧业 57.67,渔林矿 28.37,制造
164.4,水、电、煤气 20.45,建筑 39.79,批发 81.69,零售、餐饮、旅馆 74.17,交通、通讯
99.19,金融254.96,个人和社会服务 1144.03。
(资料来源:新西兰统计局)
2000年3月底,就业人口(单位:万人)180.5,其中男性98.4,女性82.1
2000年11月主要行业从业人数(单位:万人):政府及国防 4.68,渔、猎 1.08,制造业 22.67,建筑业 7.77,批发和零售贸易
29.55,运输、通讯、仓储 9.13,房地产、商业、金融服务业 16.66,社区、社会和卫生服务业 15.5,餐饮、住宿 9.43,
水电煤气行业 0.67, 个人及其它服务5.19。
【旅游业】
新气候宜人,风景优美,旅游胜地多,著名的有罗托鲁阿、怀拉基、怀托莫溶洞、库克山、昆斯敦等。2000年12月年度,来新游客人数较上年增长11%,为178.67万人次。其中来自澳大利亚游客57.38万人次(占游客总数的32.1%),美国19.57万人次(11%),英国20.02万人次(11.2%),
日本15.13万人次(8.5%),德国5.14万人次(2.9%),韩国6.65万人次(3.7%)中国3.35万人次(1.9%)。
【交通运输】 交通运输发达,通讯联络畅通。港口众多,航空、公路和铁路四通八达。进出口货物主要靠海运,但空运在对外贸易中的重要性日增。
铁路:总长3913公里;客运量1130万人次,货运量1170万吨(1998年6月年度)。
公路:总长92075公里(1999年6月)。
海运:有国际航线6条,主要港口13个。奥克兰、惠灵顿、奥塔哥、利特尔顿、达尼丁、陶朗加港口是重要的集装箱港口。截至2000年6月年度,港口货物吞吐量为3554.5吨。
空运:各类民用飞机3327架,飞行员9040人(1999年2月),机场156个,国际机场有奥克兰机场,克赖斯特彻奇机场和惠灵顿机场。新西兰民航客机飞南太、亚洲、北美和欧洲多个国家和地区。27家外国航空公司班机飞新西兰。1996/97年度,国内航线运送旅客495多万人次,国际航线载运旅客250多万人次。(资料来源:新西兰年鉴)
【财政金融】
1992年前,财政金融状况长期不佳,1993年后情况有所好转,1998年以来由于受到亚洲金融危机影响,政府财政预算屡次削减,近三年政府财政预算情况如下(单位:亿新元,截至6月底年度):
〖〗1997/98 〖〗1998/99 〖〗1999/2000
财政收入* 〖〗364.1 〖〗371 〖〗357.41
财政支出* 〖〗337.3 〖〗353 〖〗363.58
盈余 〖〗26.8 〖〗 18 〖〗 -0.36
*财政收支中不包括重大工程项目开支和国有企业收入。
2000年12月,外汇储备为73.89亿新元。2000年9月年度经常项目赤字为66.10亿新元,约占GDP的7.64%。1999年9月年度,政府部门和么人部门外债总额1019.4亿新元,占GDP的103.6%。
主要银行有:(1)新西兰储备银行(Reserve Bank of New
Zealand),是新中央银行。1934年成立时为私人银行,1936年起成为国家银行。1997年6月底总资产为88.34亿新元。其主要职能是:制订和执行货币政策;管理货币发行;维持合理有效的财经体制;向国库部长提供政策咨询并执行外汇政策;每半年发布一次《新西兰经济展望》和《新西兰金融政策声明》。
(2)新西兰银行(Bank of New
Zealand):新最大的商业银行,成立于1861年,是澳大利亚国家银行的子银行。1989年7月以前国营,此后将37.5%股份出售给私人。在新有80万客户,400个国内分支机构。业务范围包括澳大利亚、亚洲、英国、爱尔兰及美国等,与全球950家银行保持着同业代理关系。1997年底资产规模254.44亿新元。该行在新外汇交易市场上是最大的新元交易者。
(3)新西兰国民银行(National Bank of New
Zealand):注册贸易银行,成立于1873年,1997年底总资产为197亿新元,在国内有145家分行。其母公司英国的劳埃德信托组织储备银行拥有该行的全部股份。
(4)澳新银行财团(新西兰)有限公司(Australia and New Zealand Banking Group [NZ]
LTD):成立于1840年,是新历史最悠久、规模最大的私营商业银行,现为新第三大银行,其母公司澳新银行财团居世界最大的100家银行之列。1997年底拥有资产233亿新元。
【对外贸易】
严重依赖外贸。发展对外贸易是新西兰对外政策的主要内容。目前,澳、美、日、英、中、韩为新主要贸易伙伴。近年来,新西兰逐步把贸易重点转向亚太地区。出口产品主要是肉类、羊毛、奶制品、林木产品、水果和鱼类;进口产品主要是车辆、机电设备、原油、航空医疗器材、纺织品、塑料制品等。
近几年进出口情况如下(单位:亿新元,截至当年12月底年度):
〖〗1997 〖〗1998 〖〗1999 〖〗2000年6月
进口额(到岸价) 〖〗219.97 〖〗223.49 〖〗271.24 〖〗291.93
出口额(离岸价) 〖〗211.25 〖〗224.91 〖〗235.21 〖〗260.27
差额 〖〗-8.72 〖〗- 8.58 〖〗36.03 〖〗-31.66
截至2000年6月底年度,主要贸易伙伴从新西兰进口额(亿新元,下同):澳大利亚68.43;美国51.27;
日本34.74;中国16.3;德国11.82;英国:11.61;马来西亚:7.17。对新西兰出口额为:澳大利亚55.03;美国37.39;日本33.71;英国16.09;韩国11.72;中国大陆:7.31;香港:7.1。
【对外投资】 截至2000年3月底,新西兰海外投资总额为483.66亿新元,
【对外援助】
对外援助以双边援助为主。对南太平洋岛国的援助主要用于财政补贴、农牧林业、发展项目、卫生保健、资源环境保护、文化遗产及人员培训方面。2000/2001年财政年度对外援助总额2.265亿新元。
2000/2001财政年度对主要受援国的双边援助(单位:万新元):
库克群岛362,纽埃250,托克劳850,巴布亚新几内亚600,汤加561,斐济500,萨摩亚770,瓦努阿图520.5,所罗门群岛575,印度尼西亚620。
【外国资本】截至2000年3月底,外国在新直接投资总额为1354.51亿新元,其中澳大利亚245.71亿、美国116亿、英国92.4亿、日本:20.25、荷兰:33.53、新加坡10.23亿。新西兰是传统的资金输入国,1000万新元以下的投资项目不需政府批准。外国投资在新享受国民待遇。外资主要分布在银行、电讯、交通、房地产、林业、畜牧业和旅游业等部门,对新经济的发展具有举足轻重的作用。
【著名公司】 (1)雄狮公司(FLETCHER CHALLENGE
LTD.):新西兰名居榜首的一家集团公司。1981年1月成立。1997年6月底资本额为134亿新元,有22000名员工。该公司以经营林业和林产品工业、建筑业、国内基础工业和国内外贸易为主,兼营建材销售、房地产管理、肉类加工等。公司下辖建材、能源、森林和造纸等四个集团。地址:Private
Bag 92114, Auckland, NZ。首席执行官:迈克尔·安德鲁斯(Mr. Michael Andrews)。
(2)卡特霍特哈维公司(CARTER HOLT HARVEY
LTD.):新西兰主要公司之一,成立于1971年。经营林业、木材加工、建材、包装和印刷等业务。1997年3月底,公司资本额为75.64亿新元。公司按经营业务分为以下6个集团:森林和木制品集团;纸浆、纸张和纸巾集团;包装集团;建材产品和供应集团、智利联合公司和智利南美石油公司。地址:Private
Bag 92106,Auckland,NZ。首席执行官:约翰·法拉奇(Mr. John Faraci)。
(3)狮王有限公司(LION NATHAN
LTD.):大洋洲地区最大的饮料公司,成立于1988年2月。1998年拥有资产38亿新元,营利2.43亿新元,市场资本总额25亿新元。其业务以啤酒酿造为主。占有澳大利亚啤酒市场的41%、新西兰啤酒市场的53%,拥有中国无锡狮王太湖水啤酒公司60%的股份、澳大利亚百事可乐公司和新西兰百事可乐公司83.5%的股份,并在澳、新两国生产和销售百事可乐饮料。公司也从事葡萄酒和烈酒的生产与销售。1998年4月27日,日本最大的啤酒厂家麒麟公司以14亿新元的价格购买了狮王公司45%的股权。地址:P.O.
Box 190,Auckland,NZ。首席执行官:戈登·凯恩斯(Mr. Gordon Cairns)。
人民生活
在80年代末以前,实行免费教育、免费医疗、国家养老金及失业补助、子女补助、病残补助、单亲补助、家务女佣补助等高福利政策。此后,新政府为控制福利开支,对高等教育和医疗实施部分收费政策。2000年11月人平均周薪649.7新元,平均小时工资17.95新元。1998年12月消费物价指数较上年增涨0.4%。全国有各类医院387家,病床30282张(1998)。全国共有车辆273.9万辆,其中小汽车187.8万辆,平均每2.14人拥有一辆小汽车(1998)、平均每千人拥有直线电话机468部(1995)、寓所345处(1991,其中74%为自购住房)。
军 事
1984年以前,历届政府均以1951年同澳大利亚和美国签订的《澳新美安全条约》作为其防务政策的基石。工党1984年执政后采取反核立场,于1987年通过了《新西兰无核区、裁军和军备控制法案》,禁止美国核舰艇访新,美国因而中止了同新西兰的防务合作。1990年11月,国家党执政后表示要致力于恢复同美国的防务关系,愿意考虑审议美国核动力舰艇进入新西兰港口的问题,并于1992年12月提出了一份认为美英核舰访新是安全的调查报告。1994年以来,美新双边军事交往与多边军事合作逐渐恢复,但美方表示美新全面恢复澳新美军事联盟仍需新方取消其反核立法。此外,新西兰、英国、澳大利亚、马来西亚和新加坡于1971年签署了“五国联防安排”。1989年11月,新决定全部撤走驻扎在新加坡的军队,但强调将通过五国联防与东南亚国家继续保持防务关系。新现在新加坡仅设有一个军事联络小组处理“五国联防”事务。向中东、非洲、前南斯拉夫等地的国家派遣了维和部队或军事观察员。1997年11月,新国防部公布了新的防务白皮书《新西兰防务计划》,称保持新西兰繁荣有赖于维护亚太地区的稳定与安全;重申南太地区的防务优先地位;与澳结盟是新防务政策的核心。新2001-2005年的国防开支将维持在占国内生产总值的1.3%左右。
1972年底取消征兵制后实行志愿兵役制。截至2000年3月底,有海军2080人,陆军4417人,空军2885人;总兵力9383人。2000/2001年度国防开支为16.41亿新元,占预算总支出的3.32%。总督为武装部队总司令,名义上的最高统帅。现任武装部队总司令为亚当森。国防部长在国防参谋长协助下行使对军队的实际控制权。国防参谋长是国防部长的首席军事顾问,亦是三军参谋长委员会主席,负责指挥三军履行其职责义务。国防部秘书长是部长的首席文职顾问,负责研提防务政策建议、装备采购和维修更新等。现任国防部秘书长为福琼。
文化教育
受英国传统文化影响较深。土著毛利人的雕刻艺术和歌舞在新西兰文化中有一定地位。
【教育】
国立中小学实行免费教育,入学年龄为5岁;对6~15岁青少年进行义务教育。1999/2000年度教育预算支出63.1亿新元,占预算总支出的17.2%。全国有7所大学:奥克兰大学、怀卡托大学、维多利亚大学、坎特伯雷大学、梅西大学、奥塔哥大学、林肯大学。1999年7月1日,学校、学生数如下:
〖〗学校(所) 〖〗学生(万人)〖〗学校(所)〖〗学生(万人)
1998年7月1日 1999年7月 2000年7月
小学 〖〗2282 〖〗44.80 〖〗2253 〖〗 4.84
中学 〖〗 343 〖〗23.41 〖〗 335 〖〗24.55
大学 〖〗 7 〖〗10.79 〖〗 39 〖〗21.72(1999年7月)
师范 〖〗 4 〖〗0.98 〖〗 〖〗
技校 〖〗 25 〖〗 9.53 〖〗 〖〗
(资料来源:新西兰教育部)
【新闻出版】
全国共有报纸140种,刊物4700多种,其中在新出版的700多种。其中日报28种,总发行量105.5万份。独立报业有限公司和威尔逊—霍顿有限公司为第一和第二大报业集团,控制了19家主要日报,占全国日报发行量的90%,日发行量总记85万份。主要报刊有:《新西兰先驱报》,新最大日报,日发行量22.94万份;《晚邮报》,日发行量为6.44万份;《新闻报》,日发行量9.77万份;《自治领报》,日发行量6.86万份;《电视指南》(周刊)、发行量26.8万份;《新西兰妇女周刊》、《听众杂志》等。
新西兰报联社:是一家由新西兰所有日报拥有的合作新闻机构,由一个代表新西兰所有日报的董事会管理。总部设在惠灵顿,每天24小时不间断地向新各家日报和周报传送国内和国际新间。创建于1880年。报联社直接转发路透社的国际新闻,并通过澳大利亚联合通讯社采用包括美联社和法新社在内的其他国际通讯社和新闻机构的消息。总共有70名职员。
新西兰电台:成立于1925年。原属新西兰广播公司,1988年8月成为独立的国营企业,
有1个国家台、30个商业台、1个音乐台和1个声音档案馆。1995年,商业台脱离国营新西兰电台,成为单独的新西兰商业电台公司,并于1996年7月出售给私人。国家台重点播发时事和国内政治新闻,可覆盖全国96%的面积。新西兰电台也用有限的短波向南太平洋转播国家台节目。
新西兰电视台于1962年正式播放节目,原由新西兰广播公司统管,1988年8月成为独立的国营企业。下设电视一台和电视二台以及五个地区电视台。电视一台覆盖全国人口的99.96%;电视二台覆盖面为全国人口的98.82%。电视三台是新西兰唯一的一家私人电视台,1989年11月开播,覆盖面为全国人口的85%。电视台播送的节目主要购自英国、美国和澳大利亚,自制节目仅占33.8%。
对外关系
新西兰政府强调其外交政策的根本目的是维护世界,特别是太平洋地区的和平,以保障新西兰的主权与安全,维护新经济利益。1995年,新提出外交政策的主要任务是:继续积极参与联合国机构的改革,制定投资和贸易自由化行动计划,推动世界贸易组织更快地执行乌拉圭回合决议,推动建立亚太地区安全机制及环境保护等。现政府仍基本执行上述对外政策。新奉行反核政策,主张全面裁军和控制军备,积极参加裁军谈判,主张核裁军,支持无限期延长“不扩散核武器条约”,希望最终全面销毁核武器。坚持南太平洋无核区,支持建立东南亚无核区。1998年5月,印度和巴基斯坦相继进行核试,新予以强烈谴责。6月,新与澳大利亚在联合国裁军谈判会议上提出声明,谴责印、巴核试,得到五个核大国等46个会议成员国和观察员的签署;新协理外交贸易部长厄普顿与巴西、埃及、斯洛文尼亚、爱尔兰、墨西哥、南非和
瑞典七国外长发表敦促裁减核武器的联合声明。新是亚太经济合作组织(APEC)的发起国之一,前总理出席了历届APEC领导人非正式会议,并在马尼拉会议上提交了新西兰APEC单边行动计划,宣布2010年前将撤消所有或大多数进口货物关税。1999年9月,新主办了奥克兰第七次亚太经合组织领导人非正式会议。1997年12月,新与70个世界贸易组织成员就开放金融服务市场达成协议,12月签署了《渥太华禁雷公约》。1998年2月伊拉克武器核查危机爆发后,新派20名空军特遣人员、70名后勤人员分赴科威特和印度洋美军军事基地,参加以美英为首的多国联合部队对伊拉克采取军事行动,并在1998年12月对英、美联合空中打击伊拉克表示支持。新曾三次任联合国安理会非常任理事国。已同100多个国家建立了外交关系。
【与我国的关系】 中新1972年12月22日建立外交关系。建交以来,两国在各个领域的友好合作关系发展顺利。
我国家主席、党中央总书记、国务院总理、副总理、人大常委会委员长、全国政协主席和外交部长等领导人均曾访问过新西兰。近年来,中新双方高层互访和接触频繁。
2000年,中新关系保持良好发展势头。我全国人大常委会副委员长周光召、中共中央政治局候补委员、中组部部长曾庆红相继访新,新贸易谈判部长萨顿、外长戈夫先后访华。两军交往增多,3月,我空军司令员刘顺尧中将访新,10月,新国防军司令亚当斯中将访华。
11月底,应中国国家主席江泽民的邀请,新西兰总督麦克尔·哈迪·博伊斯对中国进行国事访问。这是新西兰总督首次访华。江泽民主席和朱
基总理分别予以会见。
2000年底,中新已建立14对友好省市关系和1对友好港口关系。
8月,中国国际航空公司开通每周两次的北京-悉尼-奥克兰航班。
据中国海关统计,2000年中新双边贸易额为10.54亿美元,比1999年增长27.9%。其中中国向新出口4.16亿美元,比上年上升21.4%;从新进口6.38亿美元,增长32.6%。1996年8月,中信公司投资5亿多美元购买新西兰森林采伐权,是中国在国外最大的投资项目之一。目前,我在新投资约10.3亿美元,新已成为中国在海外最大的投资目的地之一。
中国驻新西兰大使陈明明,2001年3月15日递交国书。馆址:2-6 Glenmore Street Wellington N.
Z.。电话:00-64-4-4721382。传真:00-64-4-4990419。商务处电话:9-5224424。传真:5224407。使馆网址:http://www.chinaembassy.org.nz/
新西兰驻华大使麦康年(John Walter McKinnon),2001年2月16日递交国书。馆址:北京市朝阳区日坛东二街1号。电话:
65322731。传真:65324317。
1972年12月,新西兰与台湾断交。目前,新台交往主要是经贸往来。1973年,台在新设立“亚东贸易中心”,处理双方经贸事务。1988年4月,新在台北设立“新西兰工商办事处”,处理新台贸易、工商事务。1991年,“亚东贸易中心”改称“台北经济文化办事处”。1991年8月,新西兰航空公司开航台北。1998年11月,新给予台经文处以类似外交使团的特权与豁免。近年来,新台贸易发展较快。据新方统计,2000年,新台贸易额13.45亿新元,其中新出口6.67亿新元,进口6.68亿新元。
【与美国的关系】
新美于1941年建立外交关系。新历届政府均重视同美国的结盟关系。1985年后,由于新工党政府奉行反核政策,拒绝美核舰访新,美中止了与新的防务合作,并将新从盟国地位降为友好国家。1990年11月,国家党执政后致力于与美改善关系。1994年2月,美宣布恢复美新在政治、军事方面的高层往来。4月,美军太平洋司令拉森访新,10月,新国防参谋长蒂格尔访美。1995年3月,博尔格总理访美,与克林顿总统会晤,实现了新美两国政治关系正常化。8月,新应邀派军舰和军用飞机到夏威夷参加二战太平洋战争结束50周年庆祝活动,期间,两国国防部长会晤。1996年,新副总理兼外长麦金农访美;美裁军署署长、农业部副部长、助理国防部长、众议员代表团等访新。1998年2月,伊拉克武器核查危机期间,新政府支持美国对伊采取军种行动,并派兵前往海湾参加以英美为首的多国部队。1998年4月,美国空军参谋长麦克尔·赖恩访新。7月,新外交贸易部长麦金农访美,8月,美国务卿奥尔布赖特访新,这是自1985年以来美国务卿首次访新。1999年1月,新总理希普利访问美国。期间,希会见了美总统克林顿、国务卿奥尔布赖特、财长鲁宾等人。2月,美参谋长联席会议副主席拉什顿、美联邦调查局局长弗里希访新。6月,新国防部长布雷福德访美,为20年来新首位国防部长访美。9月,美总统克林顿访新。工党联合政府上台后,对美政府有所调整。2000年3月,新政府宣布取消前国家党政府与美达成的租购28架美制F-16战斗机的合同。新对美研发国家导弹防御系统(NMD)持谨慎态度。新美两国经济关系发展顺利,美是新第二大贸易伙伴和投资国。据新方统计,2000年6月年度新美两国贸易总额为99.7亿新元,其中新出口51.27亿新元,进口37.39亿新元。美在新净直接投资为126.3亿新元。美是新第二大游客来源地。
【与澳大利亚的关系】
新澳自1943年建立外交关系以来,两国政治、经济、防备关系一向密切。两国领导人定期就双边关系及国际和亚太地区问题进行磋商,协调立场和行动。1944年,新澳签订《堪培拉条约》,为双方政治、防务磋商和经济合作奠定了基础。两国领导人定期进行磋商,总理每年一次,外长半年一次。1977年,两国签订了防务合作协定。1983年签订了《进一步密切经济关系协定》,1990年,宣布建立澳新自由贸易区。1996年,新澳签署《单一航空市场协定》,保障两国航空公司在对方国家享有“不受限制的飞行权”。
1999年新对澳进出口额分别占新对外进出口的22%和21%。新澳两国签有《跨塔斯曼旅游安排》,规定两国公民可自由地在对方国家生活和工作。现约有40万新西兰人及5万澳大利亚人居住在对方国家。1999年12月,克拉克领导的工党和联盟党联合政府执政后宣布不再购置澳新驱逐舰。澳是新第一大贸易伙伴和投资国。2000年6月年度,新澳双边贸易额123.46亿新元,其中,新出口68.43亿新元,进口55.03亿新元。
【与日本的关系】
新日于1952年建交。新重视与日关系,欢迎日在南太平洋地区经济上发挥更大的作用,支持日成为联合国安理会常任理事国。1996年5月,新总理博尔格访日。1997年4月,日本首相桥本龙太郎对新进行正式访问。1998年3月,新总理希普利访日。1998年11月,日本外相高村正彦访新。1999年3月,新国际贸易部长史密斯对日进行了工作访问。日是新外资和旅游收入的重要来源之一。1998年4月27日,日本最大的啤酒厂家麒麟公司出资14亿新元,购买了狮王公司45%的股权,这是麒麟公司最大的海外投资。新日签有渔业、民航协定。新反对日在南太禁捕区进行科研性捕鲸,拒绝日本增加南蓝鳍金枪鱼捕捞配额的要求并反对日“试验性捕捞”南蓝鳍金枪鱼,反对日本在南太地区海域运送和倾倒核废料。日本是新第二大贸易伙伴。据新方统计,2000年6月年度双边贸易额达68.45亿新元,其中,新出口34.74亿新元,进口33.71亿新元。
【与英国的关系】
新英之间有传统的政治、经济、文化等方面的联系。1995年5月,博尔格总理在出席“欧洲胜利”日五十周年纪念活动期间与英首相梅杰会晤。6月,英海军军舰访新,这是自1984年新实行反核政策以来英舰首次访新。11月,梅杰首相和英女王赴新参加英联邦首脑会议并访新。1997年9月,新外交贸易部长麦金农访英。10月,新总理博尔格访英。1998年4月,英国签署全面禁核试条约,新对此表示欢迎。11月,英国女王次子、约克公爵安德鲁首次访新。1999年底新工党联合政府上台后,宣布废除英皇室授勋制,新将在10-20年内中止与英皇室联系。克拉克总理多次发表主张共和的言论。历史上,英国曾是新西兰的最大贸易伙伴,现已退居第四位。据新方统计,2000年6月年度,新英双边贸易额27.70亿新元,其中新出口11.61亿新元,进口16.09亿新元。
【与法国的关系】
1985年后,新法两国关系曾因法在南太平洋进行核试验和在新港口炸沉“彩虹勇士”号而一度紧张。1991年4月,法总理罗卡尔访新,双方签署了建立两国友好基金协议,新法关系缓和。1994年,双方签署南极合作协定。1995年,法恢复在南太平洋进行核试验,遭到新举国上下的强烈反对和谴责,新法关系再度紧张。1996年1月,法国宣布停止核试验。3月,法签署南太无核区条约附加议定书。新法关系逐步恢复正常。1997年11月,新总理博尔格访问法国,实现了两国关系正常化。1998年4月,法国签署全面禁核试条约;5月4日,法与新喀里多尼亚签署旨在加强新喀自治的《努美阿协定》,新方均表示欢迎。1999年6月,法负责海外领地的国务部长访新,会见了希普利总理和麦金农外长。当月,新总督博伊斯夫妇应法总统希拉克邀请访法属波利尼西亚,新法关系已得到改善。新法在农产品贸易问题上仍存在矛盾。
【与东南亚国家的关系】
新同东南亚国家,特别是同东盟国家的关系密切。新重视东盟地区论坛在维护地区安全与稳定方面发挥的作用,支持东盟关于在东南亚建立和平、自由、中立和无核区的主张。是东盟对话国和东盟地区论坛的成员。重视与东盟发展经贸关系,在亚太经济合作等问题上同东盟保持密切联系,积极主张加强澳新自由贸易区与东盟自由贸易区的关系。
新除参加同英国、澳大利亚、新加坡、马来西亚的“五国联防”(FPDA)外,还与新加坡、马来西亚、文莱、印尼有双边防务联系。1995年4月,文莱苏丹博尔基亚访新。新支持越南加入东盟,1995年7月,越共中央总书记杜梅访新。1996年,马来西亚总理马哈蒂尔、越南外长阮孟琴访新。1997年7月,新外交贸易部长麦金农访问印度尼西亚、马来西亚和泰国。10月,在英国举行的英联邦首脑会议期间,新总理博尔格与马来西亚总理马哈蒂尔、新加坡总理吴作栋分别举行了双边会谈。1998年10月22日,新与泰国正式签署了避免双重征税协定。10月,新外交贸易部长麦金农访问马来西亚。2000年6月年度,新与东盟进出口额47.66亿新元,其中出口22.77亿,进口24.89亿。东盟是新直接外国投资的重要来源之一。新主张加强澳新自由贸易区与东盟自由贸易区的联系。
【与南太平洋岛国的关系】
新同南太平洋岛国有着密切的传统关系,已同所有独立的南太平洋岛国建交,并向其中绝大部分国家派驻了外交使节。1997年8月,总理博尔格访问了汤加、纽埃和萨摩亚。1998年10月,斐济总理兰布卡应新西兰政府的邀请正式访新,双方就双边贸易问题、布干维尔维和行动、南太论坛会议及斐的政经现状等问题交换了意见。新积极促成巴新布干维尔岛冲突各方举行会谈,布干维尔冲突各方最终达成自1998年5月1日起实施停火的停战协议,新在有关进程中起到了主导作用。新每年向南太岛国提供大量的援助。新同该地区一些有军队的国家签有“互相支援计划”,帮助它们训练军队,进行联合军事演习,并负责对岛国专属经济区的海上和空中巡逻。1999年至2000年度,新向南太岛国提供的双边援助为7925万新元,占其双边援助总额的49%。
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